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政商关系和营商环境,是政府和市场、权力和资本相互关系的综合反映。政商关系既是一个古老话题,也是一个为政者必须作出回答的时代命题。构建既“亲”且“清”的政商关系新生态,需要从法治、制度、机制层面采取扎实有效的措施。
在与企业的交往中,既要和他们建立深厚的感情,积极作为,自觉服务,又要洁身自好,守住底线,保持清正干净的关系。良好的营商环境是我们全面从严治党成效的客观体现,建立既“亲”又“清”新型的政商关系,是政治文明的进步,是对市场经济的净化,是做好优化服务“乘法”的前提和重要保证。
依法依规,坚守底线。政商在法治社会内都要把做人做事的底线划出来,坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线。只有守住这四条底线,拧紧政商交往的“安全阀”,说话做事才会有硬气,干事创业才会有胆气,为官从政才会更有底气。
完善机制,廓清界线。要建立健全党政领导与企业经常性沟通联络机制、各有关部门与企业间交流机制,组织有关部门领导与各行业、各领域企业家开展定期座谈交流,解读政策、反映困难、共商对策。要建立容错纠错机制。对于各级领导干部在服务企业发展、推进改革创新中,由于经验缺乏、先行先试出现的一些非主观故意的失误和错误行为,要同明知故犯、谋取私利的违纪违法行为区分开来,把握好执纪执法的政策界限。要强化涉企政策服务宣传。各级相关政府部门要积极开展形式多样、主题鲜明的涉企政策宣传活动,在做好电视、广播、报纸等传统媒体宣传工作的基础上,要积极开辟微信公众号、官方微博等新媒体平台,扩大政策宣传的范围和影响,切实做到广而告之、应知尽知。
严明规矩,提升效能。“亲清”新型政商关系既要公私分明,更要公开透明。政商交往要有度,要讲规矩。政府大幅度减少审批权,大幅度缩减所掌握自然资源、公共资源,杜绝权力运用的随意性,形成科学合理的权力结构与互动机制,政府和企业公开透明地打交道,用制度规范约束权力,处理好权力与市场、权力与企业的关系,回归权力和商业的本真。干部要干净干事。在“亲”商中斩断私利杂念,牢记“莫伸手,伸手必被捉”。同时,要深入开展机关效能建设和政府提速工程,在涉企部门中推行首问责任制、工作限期办结制、并实行中层干部轮岗制,真正使“能者上,庸者下”落在实处,尤其是在民营企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务,营造亲商、安商、富商的良好氛围。(彭丸)
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