2018 年 10 月，福建省国资委相关领导干部赴宁夏开展东西部扶贫协作项目调研。
党的十九大把打赢脱贫攻坚战作为决胜全面建成小康社会的重要内容，摆到了治国理政的重要位置。作为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量，国有企业在精准扶贫应发挥生力军作用，成为打赢脱贫攻坚战的重要力量。
近年来，福建省国资委党委提高政治站位，强化主体责任，深入贯彻党中央、国务院关于打好脱贫攻坚战的系列决策部署，认真落实福建省委、省政府《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》，认真落实扶贫开发工作责任制，将脱贫攻坚纳入省国资委重点工作任务，成立挂钩帮扶工作领导小组，构建了主要领导担任组长亲自抓，分管领导协助抓，相关处室协调配合的工作机制。
福建省国资委对口帮扶周宁座谈会。
多措并举当好扶贫“排头兵”
在着力抓好帮扶周宁县工作方面，自福建省委、省政府下达省国资委帮扶挂钩周宁县担任牵头单位(2015年后牵头单位调整为省委政法委，省国资委为配合单位)后，就建立了挂钩帮扶工作联席会议制度，定期走访，协调解决问题，推进工作落实。2012年以来，省国资委累计投入1000多万元支持周宁县发展，并带动其它帮扶单位直接投入帮扶资金2700万元，协调其它各类资金5.8亿元。挂钩帮扶9个重点贫困村，每年每村支持30万元资金，捐建周宁一中艺术馆。
在突出项目带动发展方面，省国资委坚持发挥国企优势，对接扶贫项目30多个，重点推进总投资4亿元的人鱼小镇基础设施PPP项目，帮助改善当地交通状况；推进旅游集团帮助全域旅游产业发展；推进总投资13亿元的龙腾世纪房地产开发项目，帮助改善城市面貌和居住环境；推进供水管网改造及污水处理等项目建设，解决改善周宁县群众饮水安全生态建设；推进传统路灯LED节能改造项目，促进节能减排。
省国资委深知，授人以鱼不如授人以渔。在扶贫工作中，省国资委积极开展技术和就业帮扶。帮助周宁县黄酒行业培训技术人员，建立检测室；帮助县医院门诊综合楼项目开展勘察规划、项目设计和环保评估等工作，加快建设；帮助培养电商人才，通过淘宝等各类平台，帮助推广农副产品及旅游产品。在省属企业范围内推介周宁县贫困大学生就业，利用网络、微博、微信等各类招聘服务平台，以及举办周宁县“春风行动”招聘会等方式，引导困难群体就业。每年捐赠25万元，用于贫困人口助学。
2018年8月份，省国资委列入闽宁产业协作及闽宁镇后方工作组厅级联席会议成员单位。委党委结合实际，积极开展消费扶贫。在省属企业中推广宁夏黑土地公司(该公司吸纳建档立卡贫困户108人)“黄土地”粉丝产品，支持闽籍在宁企业发展，短短两个月采购金额550多万元。加强双向交流，组织省属企业赴宁夏调研，积极探讨与宁夏在中药材产业、光伏发电等项目合作可行性。
福建省国资委党委将挂职帮扶作为锻炼干部的重要方式，2014年以来，陆续选拔9名优秀干部开展援疆、援藏及驻村帮扶工作，累计拨付各类资金417.7万元，帮助乡村发展改善民生。积极推进挂钩帮扶福鼎市硖门民族乡工作，每年拨付100万元用于基础设施项目建设。积极组织省属企业赴新疆参加昌吉州首届“产业援疆与产业发展圆桌会议”，推动项目对接合作，共签约项目5个，签约金额46亿元。
除了做好自身的工作外，省国资委还引导鼓励省属企业积极开展脱贫攻坚工作，通过将省属企业投入扶贫开发重点县扶贫资金纳入业绩考核利润的方式，鼓励企业加大资金资源投入。省属企业共挂钩帮扶全省23个扶贫开发重点县中的13个，共选派70多名优秀年轻干部开展驻村扶贫，累计投入帮扶资金约8000万元；策划生成150多个扶贫开发项目。
在强化脱贫攻坚领域纪检监督方面，驻省国资委纪检组把落实扶贫工作情况作为主体责任检查的重要内容，督促扶贫工作领导小组履行好职责。强化对9名援疆、援藏及挂职帮扶人员的监督管理，确保履职到位；督促机关党委定期开展扶贫领域警示教育，筑牢思想防线；畅通信访举报渠道，要求对自收的、上级转办的扶贫领域的腐败案件从快从严办理。目前，驻省国资委纪检组未收到该类信访件和问题线索。
福建国资国企的领导参观位于新疆昌吉州的特变电工股份有限公司。 李南轩 摄
创新方法加强脱贫攻坚力度
党的十九大指出，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。
为做好下一步工作，省国资委提出以下工作措施：
第一，提高思想认识。坚持立行立改，进一步提高思想站位，紧紧围绕中央和省委省政府部署要求，强化党委书记、主任负总责的领导责任制，进一步明确责任，狠抓落实。从讲政治、讲大局的高度，充分凝聚国资系统力量，发扬务实作风，坚决打好打赢脱贫攻坚战。
第二，改进工作作风。加强研究力量，深入开展扶贫开发政策措施的系统性研究，及时调整完善工作举措；坚持问题导向，着力开展基层专题调研，以突出问题为抓手，以帮助建档立卡贫困户脱贫为目标，制定精准扶贫措施，务求实效；及时总结省属企业在工作中的有效做法，积累的有益经验，适时召开省属企业扶贫开发工作经验交流会，发挥典型作用，启迪思想，互相借鉴。
第三，突出产业扶贫。加大项目对接工作力度，克服畏难情绪，结合省属企业的产业优势和贫困地区发展特点，着力挖掘特色资源和优势；鼓励基础设施行业企业与贫困地区，优先在基础配套方面开展对接合作；引导省属企业集团抱团合作开展扶贫项目对接，积极扶持当地现有企业发展，提高企业竞争力，或成为省属企业的协作单位，地方增加就业和财税，企业拓展市场或获得资源，实现企地双赢。
日前，福建省国资委党委委员、副主任（正厅长级）林立带领建工集团、轻纺集团、旅游集团、两岸照明公司及委内相关处室负责同志赴周宁县开展对口帮扶项目建设情况调研。
第四，形成整体合力。推进项目扶贫、技术扶贫、人才扶贫多措并举，扶贫与扶志、扶智相互交融，加大宣传引导，注重交流培训。组织贫困地区企业家和机关干部到发达地区交流学习、培训，提升企业管理水平和机关服务水平；鼓励省属企业加大与贫困地区企业之间的交流，邀请贫困地区企业家到省属企业学习管理和技术，着力培养一批创业企业家。
第五，积极鼓励引导。进一步研究鼓励省属企业加大脱贫攻坚力度的政策和业绩考核体系，探索建立容错机制，对在全省23个扶贫开发重点县落地的建设开发项目，在业绩考核时，采取差异化政策；督促省属企业每年到省级挂钩帮扶重点县开展工作对接联系不少于两次，积极帮助贫困地区挖掘特色资源和潜力，积极策划生成扶贫开发项目。
第六，构建长效机制。一方面做好产业扶贫工作，增加建档立卡贫困户就业和收入，另一方面持续跟踪观察各项扶贫措施的实施效果，避免帮扶举措“水土不服”，或仅仅短期脱贫、表面脱贫；加大对脱贫后再度返贫家庭的调查研究，及时调整帮扶措施，精准施策，将工作落实到人，加强和细化帮扶任务，真正实现可持续脱贫目标。
第七，加强指导监督。加大基层和贫困乡村扶贫工作力度，更加关心和帮助驻村干部及援疆、援藏等挂职干部开展工作，对表现突出的扶贫干部，优先选拔重用。加强对扶贫领域项目资金使用的监督检查，保障资金方向，确保脱贫攻坚任务顺利完成。
第八，创新工作方式方法。继续加强脱贫攻坚工作力量，进一步提升工作人员的能力水平，加大培训和交流，开拓视野。积极向先进地区学习典型经验和好的做法，加大对新产业、新技术和新业态的研究分析，在精准扶贫、可持续发展上下功夫。发挥“大国资生态”效应，突出国有资本带动引领作用，帮助贫困地区发展产业，延伸产业链，体现国资国企的使命担当。(福建省国资委 供稿 林玲 整理)
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