|
中新网江苏新闻11月16日电(张天鹏 陈希)“没想到，太出乎我的意料了！ 全过程不到20分钟，还免费帮我把车牌装上。”11月15日，竺先生开着新车到盐城市公安局交警支队车管所上牌后，对民警的办事效率和热情服务由衷地赞叹。
近年来，盐城市公安局交警支队车管所以能力素质提升行动为主线，以深化“放管服”改革为契机，抓党建、带队伍，强素质、优服务，业务全部实现了“一窗办”“一键办”“最多跑一次”。2016年、2018年连续两届被评为全国“优秀车辆管理所”，成为全省车管所里的一个响当当的品牌。
“始终坚持以人民为中心的发展思想，深入推进‘放管服’改革，切实抓好‘马上办、网上办、就近办、一次办’等审批服务便民化，为人民群众提供高质量的公共服务。”盐城市副市长、市公安局局长王巧全说。
“一键办”
让“黄牛”主动“下岗”
对于上车牌，盐城市很多车主是有着深刻记忆的。10年前去车管所上牌，一个个挤满人的窗口和繁琐的流程，让一些群众望而却步。最后，不得不通过“黄牛”花钱办理。而为了抓“黄牛”，盐城市公安局交警支队车管所所长李建中曾经和民警轮流去看大门，可“黄牛”还是屡打不绝。
而现在，盐城市公安局交警支队车管所将新车上牌业务分离出来，在全省率先建成了“一键按”大厅，打造升级版新车上牌“一键按”品牌，实现预登录、查验、审核、制证、现场制牌、免费安装“通道式”服务。“一键按”实现了车主只要点击键盘确认号牌，其他事交给车管所工作人员办理，车管所承诺在20分钟内办结。一个曾被警方处理的“黄牛”这样说：“车管业务简单了，我们还赚什么钱？”
效率来自技术的改革和流程的压缩。过去让群众跑腿，现在则变成了让数据跑腿，群众只需跑一趟，“一窗办”“一键办”。盐城市公安局交警支队车管所开发的新车上牌专用模式，依托移动4G网络，与公安数据平台高速交换，无缝对接。所有车辆资料全部通过拍摄录入，变成数据，实现内部流转，群众新车上牌只需“一进一出”就能办理完结，简化了程序，避免了群众奔波排队之苦。同时，因为流程简单透明，“黄牛”再也无空可钻。“要让群众买车的幸福感一直延续到上牌结束，不能在车管所被破坏。”盐城市公安局党委委员、副局长王炜表示。
目前，盐城市公安局交警支队车管所正在全市各县(市、区)车管所、二手车市场、汽车4S店全部推广使用电子查验系统，与已建成的机动车远程检验监管系统共同使用，既形成了对全市机动车查验工作的有效监管，也提高了查验工作效率。
截至去年年底，盐城市共有120万辆机动车，其中汽车95万辆。现在全市平均每天新车上牌400辆，市区就有近200辆，“一键按”有效提高了工作人员的工作效率，更为车主节约了大量的等候时间。
电子驾考
全流程阳光透明
10月13日，周六，下午四点多，学员钱海婷参加科目三考试。在单位上班的她，只有周末有空闲。早在几天前，她就在网上预约了当天的考试项目。
第一次路考，因为停车没有打转向灯，钱海婷被判不合格。考试结束，系统语音提示告知她不合格项目。随即，她参加当场补考。这次，她全神贯注，3公里的路段，各种操作干脆利落，顺利通关。
下车后，钱海婷长长地舒了一口气。直到考完试，她都没和考官照面。而此时，在市车管所的考试后台监控大厅内，多名工作人员正盯着电脑屏幕“监考”。屏幕上，所有参考学员各项操作是否规范，都通过电脑系统自动判断。
“现在考试员想帮助谁通过考试，那是不可能的，是否及格由系统自动判定、实时上传，考试员无法干预。”所长李建中介绍，自2015年起，该所就实行了电子考，除了车上一名安全员和4名学员，考试员和学员不再接触，成绩由系统判定，自动上传。
2014年7月，盐城市车管所开始推行驾考改革。第一步实行“双盲”，考试员和学员互不知道，每组考试8个人，所有的学员打乱派单。2015年，引进了科目三电子评判系统，把考试从前台转到了后台，把主要评判权交给系统。学员、安全员、考试员、考车、考试线路在考试前、考试过程中，相互不知信息。这种“五盲”派工考试模式，杜绝了说情打招呼现象。
这样的做法无异于“革了自己的命”，一下子割断了驾校和车管所及民警之间的联系。过去，路考的考试员都是民警，现在只需少数民警负责管理，大部分考试员由文职辅警担任。
盐城市公安局交警支队车管所业务监督中队中队长张显荣介绍说，从2016年起，该所实现全面互联网约考，所有考试计划和考试场地通过互联网综合平台公布，与档案影像化一体，学员所有信息在医院和驾校采集完毕，科目二、三允许考生同时预约、连续考试，考试合格现场发证，学员从报名到参加全科考试，只需要凭一张身份证就可搞定。科目一、二、三互联网自主约考比例达到100%。截至目前，已经通过互联网约考发放驾驶证35万本。
创新服务
群众的需求就是改革的方向
全国优秀车辆管理所的荣誉来之不易，全国300多家地级市车管所，每两年评一次，每个入选的所都须经历五次数据检测、档案抽查、三次暗访和一次明查，要求近乎苛刻。
“一旦入选后，只有做得更好，没有退路可走。”李建中对记者说，“我们将进一步雕琢细节，努力在做强做精做优窗口服务上不断求得突破。”盐城市公安局交警支队车管所努力打造车驾管服务品牌，擦亮全国优秀车管所这一金字招牌，以一流的服务质量和形象回应群众的关切和期待。
盐城市公安局交警支队车管所从2010年便开始常态化推行“5+2”和延时办结服务，全年365日开门办事，群众不离开民警不下班。为了提高服务效率和质量，车管所民警、辅警每天上岗前，都要将手机统一放到指定的柜子里，确保全身心投入工作。
为了让群众参与监督车管工作，他们研发了“一机双屏”测评系统，公开每笔业务的一般办理时长和实际办理时长，群众现场测评满意度，所有测评结果均当日讲评，当日兑现，变“要我干”为“我要干”。
2017年5月，他们开发了电脑客户端业务导办程序，群众可根据需求，自主点击进入子菜单，显示具体业务界面，业务办理地点、所需资料要求、办事流程完整呈现。随后，又开发了“微信扫一扫”扫描二维码视频导办。精心设计制作了各类业务办理流程演示音视频，在各种媒体、公共场所多渠道广泛宣传，群众在家中就可通过扫描二维码后，根据需要点击相应业务种类链接，观看动漫和实景相结合的流程演示音视频，便可过目难忘，实现业务自助导办。
盐城市公安局交警支队车管所大力度推进业务下放，目前，驾考科目一、科目三全部下放至各县级车管所。小型车科目二已下放到大丰、阜宁两地。通过积极构建车管“三公里”服务圈，盐城市公安局交警支队车管所将驾驶证审验、临牌发放等9项业务下放到市区各执勤大队，将新车上牌、转移登记等10项业务下放到大型4S店和二手车市场，新开辟了6个邮政车管代办网点，在市区共建成了26个服务网点，让越来越多的群众在家门口享受到便捷的车管服务。
“不见面办”是群众日益增长的美好生活的更高需求。盐城市公安局交警支队车管所锐意进取、开拓创新，打造了集网上车管、电话车管、微信车管、邮政车管、流动车管“五位一体”互联网集中办理中心，可办理除需检车和抵押登记外的所有业务。群众通过电话、网上、微信申办车管业务，外网传递、内网审核，最后通过邮政车管上门收取资料、送牌送证，免费安装号牌，让群众在家中就享受到优质的车管服务。目前，该所互联网集中办理中心注册量达176万，日均办理业务300余笔，今年以来，已办理8.7万笔业务，占全市总业务量的30%。（完）
编辑：顾名筛
|
