汉阳区行政审批局新增大厅导办台为群众提供咨询引导
呼叫咨询中心为办事群众提供电话、网上咨询
汉阳区行政审批局新增自助服务区
汉阳区政务服务中心新增二楼帮办服务区
武汉九州上医门诊部给汉阳区行政审批局赠送锦旗
以减促增 打造“智慧审批”
汉阳区跨步迈向行政审批服务最优城区
党的十九大报告指出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。2018年以来，汉阳区按照“努力打造行政审批服务最优城区”的要求，大力推进“三办”改革，以推进行政审批改革为重点，通过流程再造、拥抱“互联网+”等手段，有效减少审批中的梗阻，营造良好的服务环境，赢得办事企业、群众的好评。
主动做好“三个减法” 提升审批服务“汉阳温度”
3月29日，武汉市燃气热力有限公司送来锦旗，对汉阳区行政审批局建设类审批科窗口工作人员的热情贴心服务表示感谢，感谢他们为企业着想，主动作为，让企业办事更方便、更舒心。今年来，针对该公司21项审批申请，汉阳区行政审批局为企业提供“特殊服务”，主动做好前期服务。企业只需提交一次申请材料，跑一次窗口，就可以办成审批手续，真真切切地让企业尝到了“三办”改革的甜头。
想企业之所想，今年来，汉阳区通过持续做好减环节、减材料、减时限的“三个减法”，进一步优化审批流程，简化企业准入标准，着力打造营商“暖环境”。在2017年减少了98份申报材料、减少了64个审批环节、减少了2346个工作日的基础上，目前又减少了27份申报材料、减少了32个审批环节、减少了142个工作日的审批时限。
新举措带来新气象，截止到3月底，区行政审批局就收到武汉九州通医药集团、武汉美年大健康科技管理有限公司等10余家大中型企业的锦旗和10余封来自群众的亲笔感谢信。市场反应积极，汉阳区今年新办各类市场主体1664户，其中企业766户，个体工商户898户。其中企业注册资本5000万-1亿的有10户(同比增长66%)，1亿及以上的有10户(同比增长43%)。
优化再造审批流程 推出升级版“汉阳服务”
为进一步提升服务工作效率和质量，汉阳区主动进行行政审批流程优化再造，推出升级版汉阳特色审批服务。
主动优化整合审批资源，打造“便捷审批”。集成机构，改变目前多个科室各自办理的状况，由一个科室统筹协调审批工作，实现企业或群众申请许可事项“一个门”全办理。精简环节，促使缩减审批时间，提高效率。服务前移，主动上门服务，指导并帮办申请许可单位完备相关申请材料。通过对审批流程的再造优化，使企业“跑多个部门”变为“到一个窗口”；提交“多次资料”变为提交“一次资料”；各职能部门“分别勘查”变为“联合勘查”，极大节省人力物力。
主动改进审批机制流程，打造“科学审批”。汉阳区以“前台一窗受理，后台分类审批”的方式，积极探索推行《营业执照》《药品经营许可证》并联审批，将原先需要企业自己跑的流程，全部内部划转、内部协调，达到“一窗受理，全科服务”的效果。改革前，企业从提交申请，到拿到药品零售企业许可证，整个过程最少要跑6次，提交17件材料。改革后，企业在一个窗口同时递交两份申请，后台分类进行营业执照和药品零售企业许可证的审批，需要提交的材料减少到了14 件，企业只需跑一次。此外，企业如果有需求，还可以享受“网上全程办”及证照邮寄等服务，实现“办事不见面”。大胆探索审批层级改革，不动产登记窗口主动将原来二到三级审批模式，按项目类型简化为一级和二级审批即可办结，办理时限至少缩短三个工作日。
推进“智慧政务”建设 加快审批服务“汉阳速度”
“本来我打算用一上午时间来办理护照，没想到不用自己填表，还有专门的引导员，只用了10余分钟就办好了。” 3月21日，市民刘先生提前来到区行政审批局，准备排队办理护照，来了后却发现根本不用排队，而且服务贴心周到，办理速度之快大大超乎预料。
有事网上办，不用来排队，这是汉阳区打造“智慧政务”，打造便民服务网络体系的效果之一。
加快“两个平台”的拓展建设，延伸审批服务神经末梢。加强咨询平台建设，打造网上办事大厅，增加“在线咨询”“在线申报”等功能，办事群众可在线进行咨询。加强呼叫平台建设，实现“线上线下一体化”，专人接受现场咨询、特殊服务要求及投诉，采取呼叫服务的方式一一回应，提高群众满意度。
打造“三支队伍”，实现审批服务“就近可办”。进一步强化受理窗口外包队伍建设、帮办代办及上门服务队伍建设、呼叫咨询中心队伍建设，为办事群众提供全方位的“保姆式”服务。推出“1+3+N”模式，加强区政务服务中心审批大厅建设，拓展3个园区(黄金口工业园、晴川创意产业园、龙阳湖健康谷)代办点，推动社会民生事项进一步向11个街道政务服务中心延伸服务，强化社区(村)便民服务室服务功能，实现审批服务基层“就近可办、随处可办”。
解决企业燃眉之急
“绿色通道”贴心服务
市民李女士是区内一房地产开发企业的被委托人，要办理营业执照增资扩融变更登记，却遇到了意想不到的问题，在汉阳区行政审批服务“绿色通道”的帮助下，困难最终迎刃而解。
按规定，办理该业务需要股东全部到齐，而该企业引进的五方股东均是外地房企。股东们在3月25日才能全部到齐，而26日就是企业股东上缴契税的最后期限。
汉阳区行政审批局开通绿色通道，三名工作人员当即放弃休息主动加班，从早上8点一直等到下午5点半，最后一位因火车晚点延迟到达的股东才赶来。工作人员采取容缺方式，现场受理，当即审核，当场出证，仅用十分钟就将变更后的营业执照顺利地颁发到了企业手上。
为了解决企业遇到的一些特殊问题，汉阳区通过“直通车”“一对一”“绿色通道”等个案处理方式，采取急事先办、特事特办的方法，根据企业需要，主动提供预约服务、延时服务等，对主要登记材料已提交且符合要求的，力争当天受理、当天审核、当天发照。今年来，共为金牛世纪实业控股有限公司、多米诺(武汉)文化发展有限公司、武汉市寻觅你酒店管理有限责任公司等25家公司提供了“直通车”服务。
自主研发“审批助手”APP
现场勘察服务“一次完成”
为了应对日渐繁重的勘查任务，汉阳区不等不靠，积极作为，主动探索，勇于创新，自主研发了现场勘查“审批助手”APP，让原本繁琐的现场勘查实现“一次完成”，实现了“互联网+”行政审批的又一次高度融合。
随着该区大力推进“招商引资一号工程”，区内新增各类市场主体数也逐年递增，现场勘查次数年均累计超过了10000次，日均次数超过了40次，勘查审批项目覆盖领域多，急需提升勘查效率，该APP的出现极大缓解了这个矛盾。
申请企业只需在“云端武汉·汉阳区政务服务大厅”上下载该手机APP，就可以使用该APP提交企业事项申请时需要的相关资料照片。审批人员通过电脑端审核，如果资料不符合要求，可通过APP后台及时反馈，让企业重新上传符合条件的图片。
同时，办事人员可以通过该APP看到相关提示信息，比如哪些图片需要更改，目前审批事项进行到哪一步骤等，可更快捷与审批人员互动，提高了双方的办事效率。
该APP既面向广大服务对象，作为企业开展达标自检的工具，也可以供现场勘查工作人员使用，进一步提高勘查效率。如在开展药品经营零售许可现场勘查时，借助该系统，勘查人员能够根据项目列表，逐一对照细化标准子项进行现场验收和拍照取证。所有检查项目完成后，系统会自动评分，并生成最终判定结果。各项检查内容和图片也将被同步存放在个人手机中。当个人手机和终端服务器连接后，也将实时将这些检查的内容上传到服务器上予以留存备查。后台工作人员根据上传的信息，编制该事项的办件进度短信发送给办件人，原来非常繁琐的流程极大简化，做到了“一次完成”。
该项技术创新成果在全市乃至全省的行政审批智能化、信息化建设中属于首创。截至目前，汉阳区行政审批局已成功使用该APP办理现场勘查事项40余件，办理周期从45天缩减到5天，服务对象赞不绝口。
开展网上远程模拟勘查
创建“情景式”审批新模式
随着机动车数量的增加，今年以来，汉阳区新开机动车维修店也呈递增趋势。为了最大程度缩短企业办证时间，汉阳区推行多科室并联审批、容缺预审、网络预审、预约勘查、远程勘查等多项新举措，打造“情景式”审批新模式。
申请人可以通过“云端武汉·汉阳区政务服务大厅”和“汉阳云政务”微信公众号，提出申办咨询服务。
针对申请人的实际情况，咨询服务人员帮助申请人根据自己的特长，从15项机动车维修专业类别中选择最适合自己的经营范围，然后根据经营范围，告知经营地址的选址要求，需要采购的相关设备、填写的表格、准备资料的相关要求，做到每项申请材料都有图文说明，申请人可以在网上查询后点击示范文本的图片进行了解，核对无误后，逐一勾选。
工作人员随后通过QQ、微信等互联网信息交流工具，开展网上远程预先模拟勘查。申请人可以将预先看好的门店用小视频的方式或者全景照片的方式发给工作人员，或者告知店面地址，现场勘查人员利用网络电子地图预先审查门店是否符合要求，大致符合要求后，再上门一次勘查成功，大大缩减了来回跑的次数。
撰文：龙飞 史强 摄影：李子云
(编辑：裴春梅)
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