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中新网甘肃新闻9月12日电 (通讯员 张永军)存量房交易税收征管面对的是民众，工作量大、面广、历史遗留问题多。今年以来，兰州市税务局本着法治、规范、高效、便民的原则，贯彻落实“放管服”改革，推进办税事项“最多跑一次”和“四办”改革要求，因地制宜，采取切实可行的服务措施，积极做好存量房交易税收服务与管理工作。
着力深化政策落实
自新机构合并运行以来，兰州市各级税务部门针对存量房交易、住房租赁等方面的“热点”“难点”问题，在做好相关政策的归纳、整理、修订、完善的基础上，通过发放税收宣传资料、开通税务微信公众号、设立现场辅导岗等形式，在全市7个房地产交易大厅及时向纳税人宣传政策，进一步规范减免税备案管理，充分利用税收征管历史信息数据和不动产、房管等部门的不动产登记数据，结合交易住房契税完税证明开具时间或产权登记时间，严格核实个人住房持有年限，确保家庭唯一住房等自住性、改善性需求的差别化税收优惠政策的精准落实。截至8月底，全市涉及住房类税收减免5.43亿元，其中增值税4.19亿元。
着力优化纳税服务
新税务机构成立以来，全市税务系统以“先税后征”为抓手，以信息共享、数据比对为依托，通过内部规范管理、外部协作配合，控制关键节点，实现存量房交易相关税费的一体化征收管理。
完善服务方式，疏通办税“堵点”。按照“放管服”的要求，完善和创新存量房交易纳税服务方式，落实资料审核、预约办税、延时服务、AB岗制度等措施，并主动作为，积极与财政、房管、房改、拆迁等相关部门沟通协调，切实解决纳税人难题。原甘肃某企业集团职工小区的业主代表说：“税务机构合并后，局机关业务处室确实能急群众所急，主动为企业联系、协调有关部门，为职工家属楼在享受经济适用房政策、已上交财政专户的款项退回、补扣税款后再行上交财政及全额补开购房发票等方面，份内份外的事都做了，为群众办了好事、办了实事。”
窗口工作人员解答涉税政策。
拓展办税渠道，消除办税“痛点”。在当地政府主导下，与相关部门密切配合，多方衔接协商，在进一步完善主城区原有房地产交易大厅的基础上，在市区东片区建设房地产交易分大厅，通过增加办税网点、合理分流办税人员等方式，方便纳税人就近办税、分散办税，积极探索互联网、手机客户端等办税服务，让“数据多跑网路，纳税人少跑马路”。截至目前，全市涉税交易量日均150件左右，均能实现当天受理、当天办结，涉税业务全环节能够在5-10分钟以内全面完成，办税效率、服务质量及纳税人满意率均大大提高。
着力优化办税流程
积极开展存量房交易业务流程的整合和再造，在充分考虑执法风险的前提下，对各类表证单书进行合并简化，实现一次录入信息、多环节信息共享、纳税人免填单等效果，目前已在主城区实现资料“一窗式”统一受理、流程“多环节”内部流转、档案“集中性”规范管理，下一步将积极与各级不动产登记部门、房管部门衔接协调，全面实现全市范围内存量房交易全业务、全流程的“一厅通办”。
工作人员正在辅导纳税人填写申报表。
通过前期的优化整合，基本杜绝了办事群众多头抽号排队、多次提供资料的弊端，实现了“让我们多忙碌、让数据多跑路、让群众少跑腿”的便民服务措施，进一步提升了社会各界的认可度和满意度。从前来房地产交易大厅办事群众的口中普遍能听到这样的议论：“税务局能够简化流程，群众不再填写许多表格，实现免填单，环节少了，资料省了，时间短了，心情好了，为税务部门点赞。”截至8月底，全市不动产销售21751套，缴纳增值税7080万元，开具增值税专票89份，普票18855份，存量房交易税收服务实现了零投诉。
着力细化交易管理
建立健全岗责体系。通过制定操作规范、岗位分设、岗位轮换、复核管理、痕迹管理及关键环节由正式在编人员担任等方式方法，严格内部监管，建立岗位间制约机制，着力健全存量房交易税收服务和管理的岗责体系，切实减少和防范税收执法风险。
通过日常性核查、内外部检查和阶段性督查，并通过经常性的开展警示教育、谈心谈话等措施，严格落实税收风险排查和防控制度，加强存量房交易税收后续监督和管理，做好依法监督和违纪违规行为的查处。
完善计税价格评估机制，结合房地产价格变化情况及趋势，及时做好新增数据的采集补录、原有数据的更新调整工作，健全计税基准价格数据的更新机制。同时建立和完善存量房评估争议处理机制，及时回应纳税人诉求，保障纳税人合法权益，促进税收公平。经统计，计税价格更新调整后，单套征收契税比更新前平均增收3388.75元，增幅达30%，进一步堵塞了税收漏洞，促进了房地产市场的健康稳定发展。
着力强化部门协作
全市税务系统积极争取地方党委政府的支持，主动加强与房地产管理、不动产登记、民政等相关政府部门的沟通与合作，推动实现存量房交易网上签约信息、家庭住房套数信息、婚姻登记信息与税务机关共享，提高部门间信息共享的程度、数据应用的广度、工作协作的深度，实现不动产登记信息的实时共享、数据的适时传递，并探索建立税务、社保、民政、公安等相关部门的信息共享和工作授权，实现相关证明、证件真实性的网络审查，提高纳税申报资料复核的质量和效率，为纳税人节约办税成本，提升纳税人的获得感、满意度和税法遵从度。
税务工作人员解答纳税人二手房交易涉税政策。
房地产交易大厅税务窗口工作人员陈锋德说：“通过强化部门间的协作配合，进一步减少了办事环节，优化了办事流程，压缩了办事时间，部门间配合更顺畅了，为群众办事的工作效率更高了！”
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