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昨天上午，徐汇区委副书记、区长方世忠走进上海人民广播电台直播室，做客2018“夏令热线·区长访谈”节目。解放日报·上观新闻记者带去的问题是：永嘉路、陕西南路、建国西路、太原路一带有些花园洋房、老式里弄房被改成民宿挂在网上出租，干扰左邻右舍。相关部门回复多为“经核实，发现上述房屋为短期租赁。目前国内对房屋短期出租、民宿等行为存在法律空白，无整治取缔的法律依据。”徐汇区对开在老房里的民宿有无具体规划？有无针对性管理措施？
天平街道主任王伟成称：目前辖区内民宿约400多家，良莠不齐。居民投诉主要集中在噪音扰民和安全隐患。街道对投诉多的邻里纠纷进行过整治，主要是上门告诫，现部分房屋已由短租改为长租。湖南街道主任王缨说：街道进行了排摸，现正与房东联系，争取把居民担心的不安全因素降到最低。
徐汇区市场监督管理局局长俞晓红说，对于民宿这一旅游消费新模式、新业态怎样审慎包容地监管，正与相关部门进行研讨。区旅游局局长金伟红说，现在网络平台上的短租日租共享等混淆了旅游民宿的概念，我们希望可以有序引导，打开一个口子。但前提是必须进行规范管理，准入门槛、标准界定以及后续监管方面都要跟进。
方世忠说，这些民宿，如果定位为经营性的，实际上是处于无证无照经营状况。即使称作民宿，也不是严格意义上的都市旅游民宿。相关部门是否可以一起研究“四条”：第一条要有态度。对于都市民宿，政府的基本态度，应该是适度有序发展，规范有效监管，不能任其野蛮生长。第二条要有监管力度：涉及消防安全、社会治安、食品安全的，一定要底线查处；涉及严重扰民的要处理；若涉及违法犯罪要坚决处置。第三条要有拓展治理的深度。民宿是基于互联网平台，作为“共享经济”“共享空间”面貌出现，政府监管要跟上； 另外互联网平台企业也应有行业自律，对平台上相关信息要负审核责任；物业、居委会、居民自治，多方形成合力。第四条要体现城市的温度。游客对徐汇历史风貌区有浓厚兴趣，不少游客喜欢住老房子，是否可以探索把房东、物业公司和行业放到一个平台上有效监管。接下来，要考虑结合徐汇区情特点，出台区域性互联网日租、短租管理办法，常态长效管理，让发展变得有序。
方世忠最后指出：城市的精细化管理，就是要把城市管理的力度和城市治理的深度以及城市服务的温度结合起来。对于新兴业态，既不能完全任其发展野蛮生长，也不能一棍子打死，要深入调查研究，把它纳入有效监管范畴。希望旅游局和市场监管局以及街道、房管部门尽快形成办法，使得管理真正有规矩、有规范，为全市在都市旅游方面提供探索方案。
今天做客上海人民广播电台直播室的，是长宁区区长顾洪辉。（解放日报记者 褚觉美）
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