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中新网河南新闻5月8日电 今日上午9时，南阳市公安局召开全市交通管理工作的新闻发布会，南阳市公安局交通管理支队相关工作人员参加会发布会并答记者问。期间，南阳市公安局党委委员、交通管理支队支队长崔春晖就南阳道路交通管理工作做具体情况说明。
发布会由南阳市宣传部周卫忠主持召开，崔春晖作如下三大项情况说明。
一、公安交通管理工作面临的形势和问题
一是人、车、路快速增长带来了新挑战。截至目前，全市道路通车里程3.9万余公里，其中高速公路743公里，国省道3800余公里，县乡道路、村村通3.5万余公里；全市机动车保有量160万余台，驾驶人保有量257万余名，到今年年底，我市汽车保有量将达到100万台，交通管理任务将更加艰巨繁重。二是城市规模扩张带来了新压力。目前我市建成区面积160余平方公里，主次道路61条，通车里程1240余公里，大小路口210余处，市区机动车50万余台、非机动车65万余台，城区交通拥堵等“城市病”问题显现。七一路、中州路、新华路、建设路及人民路、文化路、工业路、车站路“四横四纵”道路，城市功能相对集中，交通流量大，交通拥堵问题较为突出。如人民路与中州路口、文化路与中州路口，根据流量统计，两个路口早晚高峰小时单向流量分别达到4616台次、4484台次，每分钟单向流量都在40台左右，两个路口东西方向均为单向两车道，一个红绿灯周期单向最大过车量30台左右，出现饱和性、周期性、区域性拥堵问题。三是人民群众日益增长的美好生活需要对交通管理工作提出了新要求。群众出行从追求可达性到便捷性再到舒适性，不仅关注出行是否安全，还关注出行是否顺畅，既要走得了，还要走得好、走得顺心；群众办事不仅要求办得了，还要办得快、办得舒心。四是城区停车位少、停车难现象较为突出。中心城区大型商场多、学校医院多、商业门店多、餐饮饭店多，部分商场、住宅小区及大型建筑未按照规定配建停车场，导致“停车难”问题。近年来，我市在停车场、停车位建设方面作了一些工作，但市区停车位不足的问题仍然比较突出。市区90余所中小学校、幼儿园周边区域，基本未停车设施，且部分学校周边道路违章搭建、沿街叫卖，加剧了交通拥堵。
二、目前工作开展情况
今年，全市公安交通管理工作的基本思路，就是以人民为中心，坚持道路安全与城市畅通并重，以科技信息化为支撑，以队伍建设为保障，着力抓好道路交通事故预防、“双创双建”、大气污染防治、打造“一次办妥”服务品牌等主要工作，努力实现交通更加安全顺畅、执法更加规范、服务更加优质高效，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。围绕上述目标任务，主要抓了以下工作。
(一)总结固化八项工作机制，进一步夯实交通事故预防基础工作。我们认真总结了在党的十九大、全国“两会”等重大安保活动，节假日、恶劣天气期间的成功做法，固化了八项工作机制，即交通安全提示警示机制，交通安全隐患分析研判、预测预警机制，“两客一危”、重型货车、校车等重点车辆及重点驾驶人安全隐患的动态“清零”机制，恶劣天气、交通事故、交通拥堵预警处置机制，路面管控机制，严重交通违法曝光机制，交通违法强制执行机制，交通事故深度调查机制。在2018年春运及元旦、清明节、“五一”等重要时期，我们先后启动了八项工作机制，平稳完成了交通安全保障工作。坚持以交通事故深度调查为抓手，去年以来，共对78起亡人事故开展了深度调查，以重大责任事故罪追究企业安全管理人员112人，采取刑事强制措施112人，以查促防、以打促防，倒逼企业落实主体责任。与市中院联合开展交通违法强制执行专项行动，已办理交通违法强制执行案件3119起，纳入失信人员名单1951人，收到了“震慑一批、教育一片”的惩戒效能。
(二)紧紧围绕“双创双建”，扎实开展城区交通秩序治理工作。按照市委、市政府工作部署，坚持“以人为本、科技支撑、完善设施、严管严治”的工作思路，着力推动城区交通秩序治理工作。一是贴近群众宣传教育。紧紧盯住群众关心关注的问题，盯住天气、路况和交通安全隐患情况，依托各级新闻媒体和南阳交警“双微”平台，持续开展宣传教育；“进单位、进社区、进学校、进企业、进农村”开展交通安全提示、警示教育，服务了群众安全出行。二是科技支撑提升能力。建成公安交通管理综合集成指挥平台，实现了缉查布控、勤务管理、应急指挥、交通状态监管等功能，为基层配备347台PDA移动执法终端、216台公安内网移动笔记本电脑，提升了道路动态管控能力，缉查布控查处严重交通违法动态保持全省第一名；人像识别系统比对查获吸毒人员、在逃人员、携带管制刀具等70余例。建成7处非机动车行人闯红灯违法曝光系统，建成6处机动车不礼让斑马线自动抓拍系统，通过科技装备引导文明出行。三是社会力量强化治理。联合纪委监委部门开展党员干部严重交通违法联动惩戒，176名严重交通违法的党员干部和公职人员被党政纪追责；与文明办建立交通违法抄告机制，交通违法与文明单位创建挂钩；将严重交通违法纳入社会信用机制建设；组织驾校学员和交通志愿者开展交通违法劝导活动；开展交通违法有奖举报，去年以来共3622人参与有奖举报，得到社会各界广泛认可。四是集中攻坚拉网整治。成立集训攻坚队，组建摩托化巡逻铁骑队，采取流动执法、错时执法、集中治理等多种方式，对城区60余条主次干道以及两站区域、商业中心区域等20余处交通乱点开展了拉网式整治。五是推动实施城市道路交通文明畅通提升行动计划。城市交通涉及城市规划、建设、管理等多个环节，为此，我们组织对市区设置不合理的公交站点、影响交通畅通的花坛等进行排查，逐一向交通运输、住建、城管等部门提出治理意见和建议。
(三)立足职能，勇于担当，积极开展大气污染防治工作。按照省、市大气污染防治强化攻坚工作部署，公安交通管理部门采取“路面管控、源头追缴、宣传举报、排查抄告”等多项措施，开展了“控车治污护航蓝天”攻坚行动，外围卡点与流动执法相结合、网上巡查与网下严查相结合、日常管理与夜间集中行动相结合、治标与治本相结合，推进攻坚工作。据统计，共投入警力41000余人次，设置提示、警示标志286块，开展宣传提示560余次，发布提示信息450万次，发放宣传提示卡6万余份，分流重型货车40万余台，查处货车超载315台，查处未按照规定覆盖运输5672台次，查处改装车辆223台次，查处违法通行车辆17035台次，对违法超载车辆一律卸货放行，对改装车辆一律强制恢复原状放行，强化源头治理，为全市大气污染防治作出了积极贡献。
(四)聚焦便民服务，坚持改革创新，努力打造“一次办妥”服务品牌。按照市委、市政府“干部作风整顿年”活动部署，坚持问题导向，树立有解思维，本着“正风肃纪抓队伍、一次办妥强服务”的思路，积极稳妥地推进“一次办妥”政务改革。截止目前，已疏理“一次办妥”事项41项，自建网络审批事项17项，对群众现场虽不能提交部分资料可现场系统核查办理事项16项。一是依托交管12123手机APP、南阳交警微信公众号、互联网门户网站等平台，推动“网上办”项目。互联网应用平台个人注册用户已达120.8万人次，可在互联网平台办理机动车驾驶证补换证、提交身体条件证明、补换机动车号牌、驾考预约、机动车号牌预选、交通违法处理、交通违法罚款缴纳等17项业务。二是开发交管业务审批和服务系统。开发应用“电子通行证”审批系统，大货车入市通行证网上申请、网上审批，目前已在网上办理“电子通行证”1047起，解决了群众“往返跑”问题；开发了交通安全网络教育社会服务平台，群众可通过手机、互联网电脑随时学习，学时完成后即可参加考试或通过审验，解决了满分学习和审验教育群众“多趟跑”问题，目前通过网络学习人数已达12000余名。三是推广应用轻微交通事故快处快赔系统。本着“简易事故全民处、一般事故全警处、较大事故专业处”的思路，改革交通事故处理模式，对于无人员伤亡的财产损失事故，引导群众通过交管APP在网上处理，节省了时间，有效避免了二次事故和交通拥堵。今年以来，通过事故快处快赔系统网上处理交通事故8846起。四是可通过现场核实的手续，不让群众再跑腿。通过认真疏理，对机动车注销登记、核发检验合格标志、补换领年检合格标志、驾驶证补换证、机动车及驾驶人联系方式变更等16项业务，群众当场不能提供的资料，只要通过公安交管信息系统可现场核查的，由工作人员现场核查，实行“容缺”受理。五是交管业务“多点办”。在10个交管勤务大队整合增设了交管业务综合服务窗口，既可处理交通违法，又可办理车驾管业务，并开通了交通违法救济业务。按照放管服的要求，向11个县市下放了小型汽车注册登记业务，依托社会化检测线、二手车交易市场、汽车销售4S店设置机动车登记服务站，缩小了服务半径，方便了群众。
三、下步努力方向
针对人、车、路快速增长带来的新挑战、城市规模扩张带来的新压力、群众对公安交管工作的新要求，我们将紧紧抓住道路安全、城市畅通、便民服务等重点工作，依靠社会、法治、科技力量，借助我市“双创双建”活动的良好机遇，着力抓好以下工作。
一是着力抓好国道、省道、农村道路交通安全治理工作。在固化强化事故预防八项机制的同时，针对我市农村道路通车里程长、临水临涯路段多、低等级道路多、交通安全基础设施薄弱、农村地区道路交通事故多发的问题，警力向国道、省道延伸，向农村道路延伸，抓好重点路段、重点时段道路管控工作。同时，扎实开展道路交通事故深度调查工作，推动相关部门履行监管责任、行业履行社会责任、企业落实主体责任。
二是着力抓好市区交通秩序规范管理工作。一方面，突出重点抓好交通乱象专项治理。持续开展非机动车、行人交通违法、机动车乱停乱放、机动车不礼让斑马线、未经批准擅自破拆挖掘道路等专项治理，规范市区通行秩序。另一方面，动静结合抓好交通秩序日常管理。在静态交通管理方面，加强市区交通标志、标线、标牌、交通隔离护栏、交通监控建设，不断优化交通信号灯配时，让市区交通语言更丰富、更规范、更完善；在动态管理方面，建立动态勤务管理机制，加大指挥平台调度力度和路面巡查管控力度，重点路段、重点时段巡逻到位，管控到位，拥堵疏导到位，保障市区道路畅通。
三是着力推动便民、利民、惠民措施的落实。进一步研究排查交管部门承担的管理和服务项目，简化流程，优化服务，不断推出“一次办妥”事项新举措。近期，按照公安部统一部署，重点推动道路交通事故处理改革事项落实，进一步完善交通事故复核程序、畅通法定救济渠道；进一步简化交通事故办案程序、提高处理效率，引导、指导、帮助群众通过“交管12123”手机APP等快捷方式，自行协商处理未造成人员伤亡的财产损失事故；坚决贯彻执行事故停车费、鉴定费由公安交通管理部门承担的规定，坚决杜绝乱收费。
发布会结束，崔春晖表示，真诚期盼新闻界朋友一如继往地关心、关注、支持交管工作，我们将认真听取大家的意见和建议，着力推动公安交通管理工作再上新台阶，真正让群众的获得感、幸福感、安全感更足更实更持续。(王祎王龙)
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