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中新网广西新闻10月12日电（高瞻 韦绍行 黄逢军）脱贫攻坚之始，广西贵港市覃塘区建档立卡的贫困人口为7329户31545人，2016年脱贫1638户7264人，目前尚在攻坚的5691户24281人，难度越来越大。该区认真贯彻习近平总书记主持召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会精神，按照“深度脱贫攻坚”的要求强化八项工作，务实地把脱贫攻坚向前推进。
强化脱贫军令状的务实履行。2015年以来，覃塘区签订了3800多份帮扶包干单位“责任书”或帮扶个人“军令状”，该区党政一把手带头，逐条对照脱贫攻坚责任制的落实情况，为大家做出榜样；把全部“脱贫攻坚军令状”再次公之于众，接受纪检和社会监督；9月26 日，覃塘区委书记孙睿君主持召开区委常委(扩大)会议，分析本区脱贫攻坚工作存在问题，强调“脱贫军令状”全面兑现，进一步推进各项重点工作落实。“脱贫军令状”的刚性执行，再次对扶贫干部压实了责任，全区出现了誓要全面按期完成任务的浓厚氛围。
强化脱贫攻坚重点的统筹安排。8月下旬，孙睿君在广泛深入调研之后，对解决“坚中之坚”的重点村、户问题做出统筹安排，提出各帮扶包干单位要有针对性地为各重点村、户调整了脱贫年度实施表和重点项目落实责任清单，做到更加精准到户到人；调整配优联村领导和挂户帮扶干部，形成优势合力；还力争从政策和项目上给予更多支持等。对2016年已经脱贫的村、户提出巩固措施，对有可能出现的个别返贫户及早制定对策。
强化脱贫攻坚短板的倾斜补缺。今年以来，该区在补齐以水、电、路、住房为主的农村基础设施短板方面快马加鞭，取得了明显成效。一是补缺村屯道路建设短板。计划投资1678万元实施33个项目42.798公里，截至9月30日，已开工建设33条，竣工25条29.61公里及2座小桥，完成投资总额的85%；二是补缺农村饮水安全工程建设短板。投入25万元建设东龙镇闭村实施农村饮水安全巩固提升工程，6月下旬已投入使用；三是补缺村级服务设施建设短板。投入90万元建设3个村级服务设施项目，已全部开工建设，完成总投资总额的77.3%；四是加快推进易地移民搬迁项目建设。为确保今年完成1190人易地搬迁任务，该区创新易地安置(就业)一体化模式，采取安排“一对一”贴心服务、配套商铺经营权、搭建贴心就业平台等方式，为易地搬迁农户解除了“搬得出、稳得住、能致富”等后顾之忧；五是加快危房改造项目建设，投资 821万元实施建档立卡贫困户危房改造建设，已竣工108户；六是补缺教育扶贫短板，共发放各类教育补助项目462.74万元，补助学生5049人；发放“雨露计划”学历教育533人79.95万元等。
强化脱贫攻坚项目落实的督查问责。覃塘区进一步修订完善“脱贫攻坚检查督查措施”，加大了检查督查工作力度。突出制度管理，制定了各种考评细则、激励机制和管理办法，严格将定期巡察与日常监督相结合，深入推进扶贫领域监督执纪问责。截至9月30日，全区共组织开展“基础设施项目建设”“一户一册一卡”“雨露计划”等各项督查共28次，约谈帮扶干部、后盾单位主要领导1次，刊发红黑榜通报3次。今年8月至9月，组织力量，先后对6个预脱贫村的11家“邮乐购”电商服务站点建设情况进行督查，发现部分服务站点没有按照自治区核验要求推进，其中有5个贫困村均未建设。针对督查出的问题，他们及时向责任单位和责任人提出整改要求，限期落实项目计划，到10月上旬，该区已建立电子商务村级服务点38个，达到预脱贫村全覆盖。
强化贫困村集体经济的培育提升。覃塘区认真总结探索发展壮大村级集体经济的有效形式，结合实际提出“八项举措”，推动村集体经济走上发展快车道。一是拓展集体光伏产业。为每个贫困村光伏产业增加10kw~15kw光伏容量，预计每年可增加1~1.5万元经济收入；二是村委成立农地服务公司，将本村农民一时耕种不上的土地集中起来，进行储备、整理，并有偿流转给公司或合作社，收取一定的服务费；三是支持村委成立农民合作社，围绕莲藕、茶叶、富硒稻等优势特色产业进行经营，取得一定的集体经济收益；四是利用空闲田或冬闲田发展种植业，发展优势产业、特色产品；五是发展农村电商经营。借助广西“邮乐购”等电商企业，建立“互联网+”脱贫模式，全面推进区、乡(镇)、村三级电商服务体系建设；六是盘活资产资源。充分利用村集体场所、林地、水塘等现有资产资源，通过出租、合股、入股等方式增加收入；七是用足用活用好集体建设用地，创办物业、劳务等服务组织；八是整合村集体资金投入到企业或合作社中，参加股份分红增加集体财力。樟木镇凌动村2016年以来采取盘活现有集体资产和发展特色产业等措施，实现了村集体经济从“空壳村”到9万多元的发展跨越。
强化产业扶贫和特色产业的实效。目前覃塘区已经确定优质稻、糖料蔗、甜糯玉米、桑蚕、生猪为该区5大主导特色产业，45个贫困村也从5个主导产业中选出了1~3个作为本村主导产业，实现了每个贫困村都有1个以上特色产业，每个贫困户都有1个以上的产业。为此，覃塘区近年来共整合和安排资金2490万元用于扶持产业扶贫开发。如拨付产业扶贫以奖代补资金1080多万元，使4375户贫困户受益；投入财政扶贫专项资金314万元，扶持全区340多户贫困户发展茶苗种植800亩，辣木种植200亩，百香果种植100亩；投入544多万元，扶持覃塘富伟茶叶产业、大岭乡金沙蔬菜产业等4个产业脱贫示范基地建设，以点带面，带动6830户贫困户共28770多人持续增收。据初步统计，全区贫困户已种植百香果、沙糖柑约1650亩、富硒稻1380亩、中草药180亩、各种蔬菜2152亩、蚕桑1150多亩，糖料蔗1万亩、莲藕100亩、铁皮石斛540平米；发展家畜养殖1.5万头，鸡、鸭16.3万羽，水产养殖约730亩，覆盖贫困人口约9980人。特色产业覆盖贫困农户率达95.2%。
强化三位一体扶贫格局的有机结合。覃塘区在“三位一体”大扶贫格局中，加快产业扶贫开发步伐，今年共整合行业涉农资金6918.7万元投入贫困村，同时足额安排了专项扶贫资金8754万元，截至9月30日，该区扶贫专项资金支出进度为81%；目前全区共派驻贫困村第一书记45人、驻村工作队员102人、派出帮扶户干部3350人与7329户贫困户结对帮扶，配齐区级信息中心、乡镇扶贫工作站等管理扶贫数据平台28人，聘用区、乡、村三级扶贫信息员57名；鼓励社会各界和个人参与扶贫。截至9月30日，共有20多家企业吸纳了贫困劳动力160多人，捐赠款物合计53.7万元。
强化脱贫目标的全面真实过硬。覃塘区对广大干部群众中加强脱贫目标全面性教育，尤其是通过“四纠正”的教育活动，强化脱贫攻坚组织者和帮扶责任人的“全面性”观念。深入纠正简单以收入为脱贫标准、忽视“两不愁三保障”等内容的片面现象；深入纠正重“输血”、轻“造血”的片面现象；深入纠正扶贫重“给钱给物”、轻做内动力激发工作的片面现象；深入纠正层层加码、虚凑冒报、搞数字脱贫等形式主义。3月份以来，还对2016年宣布已经脱贫的18个贫困村、1638贫困户7264人进行过细的“回头看”，没有发现“被脱贫”的虚假现象，已经脱贫农户对该区脱贫攻坚的满意度为98%。（完）
【编辑：黄艳梅】
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