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本报讯(记者李建成、陈宝云)作为承德公交集团场站建设处处长，以前赵一为最犯怵的就是跑审批手续。“环节多、手续杂，最长的一次用了将近200天才办完，那真是跑断腿、磨破嘴。”他说。
可这两天，赵一为又亲身体验了一回承德“办事一次成”改革带来的“加速度”。“设计方案审查法定办理时限为25个工作日，以往即使手续齐全也要10多天，现在两天就通过了，大大加快了双滦区客运枢纽项目落地速度。”赵一为竖起拇指为改革点赞。
着眼于打造最透明、最便捷、最高效、最全面、最规范的政务服务，承德自2018年起开始探索实施“办事一次成”改革。目前，承德市县两级共有1646项公共服务事项，具备了“办事一次成”的条件，实现率达到100%；有5364项行政权力事项，具备了“办事一次成”的条件，实现率达到74.6%。
针对投资建设项目耗时长、手续多等问题，该市明确了各个环节需要办理的审批事项及办理时限，实施规划方案联合审查、施工图联审、联合验收等多部门联审联验机制。对各个阶段的审批事项，把传统的办完一个再办一个的串联审批模式改革为容缺非核心要件审批，多个事项并联办理模式，提高了审批效率。
目前，已实现立项用地规划许可阶段5个工作日、工程建设许可阶段4个工作日、施工许可阶段5个工作日、竣工验收阶段10个工作日内完成，共24个工作日。“这一时限远低于国家要求的约120个工作日，是目前全国范围内已知审批时限最短的。”承德市行政审批局副局长岳建华介绍说，该市明确取消审批环节35个、审批要件33个，将7个审批前置要件改为后期监管，倒逼政府部门转变职能、优化服务。
聚焦市场主体和人民群众最为关心关注的企业设立登记问题，简化审批环节，精简申报材料，优化审批时间，企业开办时间压缩至4.5个工作日，其中企业登记时间由法定的30多个工作日压缩至2.5个工作日。并开展“一证化”改革试点，深入推进“证照分离”改革，企业办理证照效率大幅提升。
解决了“事难办”，还得解决好“脸难看”。该市在各级政务服务大厅、各个窗口部门，大力推行服务全进入、窗口全功能、流程全优化、代办全覆盖、首办全负责、邮寄服务全推行的“六全”服务模式。进一步提高政务服务事项集中度，全面推广实施一窗通办，群众办事正在向“一门一窗”转变。编印政务服务事项标准化服务指南和业务操作标准，出台政务服务大厅硬件设施标准和综合服务标准，促进业务流程和大厅管理标准化，为群众提供贴心服务。
让信息多跑路，才能让百姓少跑腿。承德深入推进“互联网+政务服务”平台和“满意承德”APP建设。研发支撑市、县、乡三级的一体化政务服务平台，全市4921个政务服务事项实现网上可办，市县两级事项网上可办率全部超过95%。
通过系统融合和开放数据接口等方式，实现市县两级政务数据信息整合、共享，并实现同省平台的数据交换和信息共享。全市共归集共享数据3.5亿条，电子证照3.5万个和100多万条要件信息。整合市直部门数据资源，研发“满意承德”城市综合服务平台，群众通过手机即可实现社保医保查询、机动车违章缴费，以及水、电、气网上支付等80多项便民服务功能，办事实现了由“面对面”到“键对键”的转变。
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