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甩掉包袱谋发展 温州市纪委监委出击“基层减负”

[ 发表时间:2019-04-25 22:21:33   ]

中新网浙江新闻4月25日电(见习记者 潘沁文)“以前我们平均每天要应对2-3批上级不同部门的检查考核,现在检查考核少了,村干部也轻松了,可以一心一意扑在发展村经济建设上,规划许久的网红巷和海鲜排挡一条街开始建设了。”浙江省温州市洞头区东屏街道洞头村党支部书记叶建成的一席话,正是温州市纪委监委着力整治形式主义、官僚主义,为基层减负、松绑的真实写照。

2018年以来,温州市纪委监委以解决突出问题为突破口和切入点,聚焦新时代“两个健康”先行区创建、“营商环境提升年”行动等重点工作中存在的形式主义、官僚主义问题,让基层干部可以“轻装上阵”。2018年以来,温州市各级纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题248起、处理439人、党纪政务处分220人,通报曝光20批71起123人。

集中整治从何做起?温州市纪委监委从严明政治纪律的高度,严查工作作风不严不实的问题。把进一步精简年终考核作为“第一刀”,改进检查方式,着力减少基层负担,各县(市、区)也按照实施方案同步开展集中整治工作,采取“自纠自查+专项督查”等方式直击形式主义、官僚主义作风顽疾。

记者从洞头区纪委监委获悉,在此之前,机构牌子多、职责事项多、工作台账多、政务APP多、上墙制度多、考核督查多、创建评比多等“七多”问题在村社普遍存在。“仅下尾村就有50多个牌子、制度。”该区北岙街道下尾村党支部书记朱元标说。几个月前,下尾村办公楼走廊上规格不一、颜色各异的功能室牌、上墙制度被逐一撤下,对基层干部而言,卸下的不仅是制度、标识牌,更是肩上的考核负担。

为给基层考核“松绑减负”,瓯海区纪委监委建立“1+N”督考机制,围绕一次全面从严治党主体责任检查,整合谈心提醒、清廉瓯海建设等多项其他检查内容,借助全面从严治党主体责任全程纪实平台,考核内容全部实行信息化管理,以“互联网+”的检查方式取代实地考核、台账考核。

温州市各级纪检监察机关还针对会议文件多、报送材料多、文件流转时间长“三个问题”进行梳理排查。如鹿城区减少会议数量、控制会议规模、提高会议实效、严肃会议纪律,坚持务实高效精简的原则,做到能不开的会议不开,能合并的会议合并;瓯海区精简文件、压缩会议,大力整治文山会海,严格控制发文规格,严格控制材料报表的总量和频次,文件、简报数量整体压缩30%以上;乐清市提倡发短文、开短会,今年的全面从严治党主体责任和党(工)委主要负责人履行“第一责任人”职责情况汇报会由过去的2.5天压缩到1天。

龙湾区纪委监委则紧盯基层执法督查检查过多过频过度等突出问题,设计研发了集执法时间、执法依据、执法人员、被执法企业以及执法情况于一体的涉企执法云端备案系统,用电子代替纸质,用数据跑步替换单位跑腿。平台对该区51家拥有行政执法权的单位开通账号,实行事前和事后线上“两报备”,接受动态监管,有效杜绝执法单位多头执法、重复执法,从而大大减轻企业负担。

此外,温州市着力纠正工作效率不够高、作风不够实和少数纪检监察干部高高在上、颐指气使、口大气粗、主观片面等现象,对不担当不作为不负责、履行监督职责不力,或者向上级瞒报、谎报情况,或者其他因形式主义、官僚主义造成严重后果的,要严肃问责。

纠错问责如何让干部“口服心也服”?温州市纪委监委相关负责人认为,简单、泛化的问责不仅达不到治病救人的目的,反而会伤了干部的心,因此在问责上必须实是求是,看结果,也要看过程、找原因。为了切实消除广大基层干部干事创业的思想顾虑和心理负担,2019年温州市纪委监委联合市委组织部进一步完善了干部容错纠错机制,细化列出20种容错情形;构建覆盖各层级各领域的“1+X”容错制度体系,避免“容错不够”“免责过度”。此外,出台了《关于处置诬告陷害行为实施办法(试行)》,为干部减压力、兜底子,让“辛苦”的干部不“心苦”。根据该办法,澄清实施单位根据实际情况,经综合考量后,采取“向所在党组织反馈、召开组织生活会通报、公开通报、召开澄清会”等形式,还清白者清白,向诬告陷害者“亮剑”。(完)