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2月13日国务院发布《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（以下简称职教20条新政），企业首次被确立为职业教育的办学主体，鼓励社会资本投资兴办职业教育。这一新表述引发资本市场的热烈反馈，2月14日A股、港股教育板块集体大涨，包括开元股份、世纪鼎利、洪涛股份、港股新华教育、民生教育等职业教育相关上市公司均全线飘红。2018年教育类成为资本市场热点后，2019职业教育或开启资本元年。
企业成办学主体 或改变投资格局
职教20条新政的靴子落地，让原本关注度有限的职业教育站上“超级大风口”。
我国的职业教育起步于20世纪80年代，大大晚于国外职业教育，1980-2000年国内职业教育开始起步，集中于非学历职业培训，呈现“小而散”的特征；2000-2010年，职业教育开启市场经济进程，达内、新东方厨师、蓝翔技校等品牌开始崛起并快速规模化成长；2010年以后，随着汽车维修、厨师培训等中等职业培训行业进入饱和式增长，以公务员、事业编、IT类、财会类、金融类为代表的高等职业培训迅速增长，职业教育集团大量涌现。
受制于政策影响，职业教育的资本化进程一直进展缓慢，2014年以前，仅有北大青鸟为代表少数老牌培训机构进入资本市场，2014年后受市场刚性需求、移动互联网和上市潮影响，包括达内教育、邢帅教育等民营培训机构进入资本进程。2017年国家出台了《关于深化产融结合的若干意见》，职业教育政策开始明晰，2018年《民促法（修订草案）（送审稿）》的落地为职教领域扫清了资本证券化的障碍；随后尚德教育挂牌纽交所、中公教育借壳登陆A股、东方教育登陆纽交所引发资本热潮；2018年11月15日《学前教育新政》出台，民办幼儿园一律不准上市，资本开始转向，职业教育正式成为风口。随着职教20条新政靴子落地，正式确认企业为办学主体，2019年或将成为职业教育爆发年。
非学历职教火热 学历职教市场可淘金
职业教育可以分为学历和非学历教育两种，学历教育即中职和高职，非学历教育则按照付费客户群体，分为企业教育（2B）和个人教育（2C）。其中2C类产品中，再从是否属于刚需进行分类，即考证过关、职业技能培训、兴趣需求等。据国联证券研报测算，至2020年，职业教育市场规模将从2015年的4535亿元增长至2020年的6000亿元以上。其中，学历职教市场规模明年将达到1976亿元，非学历职教市场规模明年将突破4000亿元。
据不完全统计，全国已组建了1400多个职教集团，覆盖了90%的高职和70%的中职学校，吸引了约3万家企业参与。2018年初至今，职业教育领域投资共计69起，其中种子轮、天使轮以及A轮占总投资数的50%。从投向来看，由于非学历教育的政策门槛较低，盈利模式更为清晰，大多数的资本投向非学历职教，相对过热。但随着职教20条新政首次明确企业成为职业教育办学主体，并提出2020年初步建成300个示范性职业教育集团(联盟)目标，学历职教市场将成为“金矿”，尽早锁定优质学历职教投资标可促“淘金”成功。
数据来源：蓝鲸财经
在从事学历职教的民营职教集团中，去年12月来自新疆的一条职教新闻显得特别：2018年12月26日和田地区行政公署与天坤国际教育集团合作签约仪式在和田地区行政公署举行，天坤国际教育集团以PPP合作办学模式一次性将3所中等职业学校收入囊中，如果按传统教育投资方式，一次性投资三所学校的投资额近10亿元，如此巨大投资究竟如何回报？深入分析天坤教育后，一家隐形职业教育航母跃然纸上。
国有民营公助 中西部连锁超30所
模式独特是天坤教育最大的特征。与直接投资兴办学校不同，天坤教育是采用一种称为“PPP合作办学的模式”，即直接与地方政府进行合作，在保持“学校国有性质不变、教师公办身份不变、政府对学校财政保障不变”的前提下，天坤教育运用民营化办学机制对学校进行管理与运营。这种模式类似政府项目融资PPP模式中的TOT（移交-运营-移交），一方面政府获得优质的教育管理和资源，做大做强学校；另一方面企业获得学校经营管理权，可以通过强化运营获得收益。
这种模式规避了大量的资本性“硬”投入进行开发建设，在充分利用公办学校的固有存量资产的基础上，转而以“软资产”（专业建设、师资培训、教学管理、实习就业、品牌建设等）投资做运营上的增量，从而实现充分利用现有教育资产和资源，提升效率和效益。这种模式实现了“双赢”。对政府而言，在不增加投入，无需支付购买服务成本的情况下，充分利用了外部社会资源和管理技术，提升了学校办学软实力，提高职业教育办学水平，助推地方经济发展，改善民生，创造社会效益。对企业而言，减少了重资产投入，没有成本回收压力，增强了参与政府公共服务的信心，不强调在学校获取利润回报，转而强调建设人才蓄水池，通过人才培养、输出和后市场服务，促进人力资源产业快速发展，为企业储备可持续供给的人力资源，从而获取战略价值。
这种双赢模式获得了很多地方政府的青睐，在17-18年的两年内，天坤教育便以PPP合作办学方式签约管理湖北、四川、安徽、河南、贵州和新疆等中西部地区公办中职学校近20所，累计运营管理学校超30所，专业共建职业院校100多所，在籍生达60000余人，教职工3000多名，目前已成为中国最大的中等职教连锁品牌。
这种PPP合作办学模式取得成功的核心源自天坤教育母公司天坤国际控股集团，天坤国际是中国领先的蓝领人力资源服务集团，在全国拥有近300家、1000服务网点，年招聘服务能力超300万人，在印度、越南、老挝等11个国家开设分支机构，是大中华区人力资源服务品牌100强企业。正是天坤国际的“职业教育+人力资源”的产业链模式，天坤教育更聚焦于“人力资源”而非“学费收入”，更注重人力资源与市场需求的对接，也就更重视学校的管理和运营，而这一点正是各地方政府所看重的。
从另一个角度来讲，天坤教育的模式真正将“产教融合”在实践中实现。长期以来，作为职业教育核心原则的“产教融合、校企合作，育训结合”均难以落地，而天坤作为人力资源服务商，天生的拥有“职业教育路由器”属性，有强大的“人才定制开发、需求精准匹配”基因，依托这一优势，天坤教育搭建学生、学校、企业之间的大数据桥梁，通过大数据分析掌握企业对技能型人才的用工需求，及时调整专业教学内容，从而快速推行产学结合、工学结合、定向培训、订单培训等合作方式，促进人才培养模式，深化教育教学改革，为企业培养高精尖型技能人才，进一步提高与培养学生的工作技能，提高就业质量。2019年同济大学中德职教联盟年会发布的《2019中国应用型人才报告》便是基于天坤国际的招聘大数据而来，从侧面可也可以印证这一点。
基于自身的学校资源，天坤教育还与纬创力、和联集团、宁德新能源等500强企业合作，开设按德国双元制、现代学徒制建设的独立品牌学院，采用“订单式培养、菜单式教学、套餐式服务”方式开展专业共建，实施双师型职业教育。从某种意义上来说，职业教育“产教融合、校企合作，育训结合”在天坤教育得到真正的实践。
我们还发现，目前天坤教育校区均处于四川、云南、贵州等中西部贫困地区，而这又同教育扶贫和就业扶贫国家政策紧密联系在一起，在职教20条就提出的“重点支持集中连片特困地区每个地（市、州、盟）原则上至少建设一所符合当地经济社会发展和技术技能人才培养需要的中等职业学校”的政策，而天坤教育又不自觉地得以吻合。
作为以中等职教学历教育为主营业务的民营教育集团，在新一轮职教资本热潮中，天坤教育庞大的校区体量、独特业务模式、成熟的产品服务理应获得重点关注和跟踪。
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