秀山法院四项措施服务 保障民营经济健康发展

该院充分发挥审判对民营企业市场规范形成、行为引导和法治保障作用。2016年至今年4月，审结涉民营经济刑事案件22件、判处罪犯41人，严厉打击侵犯民营企业及职工的财产权、人身权等犯罪。审结行政纠纷75件，坚决制止和依法制裁对民营企业不合理乱收费、乱摊派、乱处罚、滥用行政职权以及其他损害民营企业合法权益的行政行为。审结涉民营企业金融合同、民间借贷、小额贷款纠纷案件1656件，支持民营企业多渠道融资。审理涉民营企业发展中的公司股东权益确认、股权转让、融资担保、合伙协议等纠纷53件。受理民营经济破产案件4件，审慎处理涉落后产能淘汰劳动争议案件530件，助力民营经济转型升级。执结涉民营企业案件5413件，兑现金额13.04亿元。

落实部门联动工作机制，建立覆盖立、审、执各阶段，刑事、民事、行政、执行各条线具体、可操作的司法行为规范。对涉民营企业诉讼实行立案、导诉、法律咨询、举证指导等“一站式”法律服务。规定严格按照无罪推定、罪刑法定原则，审慎对待民营企业在生产、经营、融资活动中的创新性行为。对涉诉民营企业根据规定实行差异化司法处置。涉及民营经济劳资、合同纠纷，通过延长履行期限，免除或降低利息等方式缓解、盘活企业；对容纳农民就业、助力产业脱贫的涉农民营企业的保护力度，保障乡村振兴战略实施；对因宏观经济形势变化、产业政策调整所引起的涉诉纠纷或因生产经营出现暂时困难无法及时履行债务的民营企业被执行人，慎用保全、查封、冻结、扣押、拘留等措施，预留必要的流动资产和往来账户，保障企业正常生产经营。

该院成立保障和服务民营经济发展领导小组，与县工商联建立沟通联络机制，双方建立联席会议制度，并协商制定县法院与全县民营企业挂钩联系制度。院领导及审判业务团队负责人及法官共36人分别与秀山县兴源集团、巨邦众创空间、易讯网络、金盛房地产等36家民营企业实行“一对一”挂钩联系。通过定期开展调研走访、结对联系等方式，精准了解民营企业在司法保障中的问题；开展个案回访、监督检查等方式，督促民营企业完善管理漏洞，提示经验决策风险；指导企业调解组织开展调解工作，增强民营企业自我化解纠纷能力。今年以来，召开联席会议2次，搜集、整理民营企业反映强烈的法律焦点问题及营商环境突出问题及意见建议7条，指导调解30余次。

四是积极提供法律服务，提升民营企业法治意识。延伸审判职能，主动为民营企业提供多种形式法律服务，建设好、维护好、持续发展好民营经济健康发展法治环境。通过送法进园区、进企业、进厂房，开展法制宣传、法律咨询和诉讼服务。通过官方网站、官方微博、官方微信等平台发布涉民营企业典型案例，引导民营企业依法、依规维权。在审理中发现企业在生产经营中存在的问题和漏洞及时提出司法建议，依托本院边城司法论坛等平台，举办培训班、专题讲座、研讨会、交流会等方式开展相关法律知识培训，增强民营企业管理人员和职工依法经营、依法管理、防范风险的能力。今年以来，共发放宣传资料500余册，提供法律咨询54次，发布典型案例8篇。