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中新网河南新闻5月23日电 如何实现“基本解决执行难”的工作目标，5月21日，河南省济源中级人民法院以绘制作战图的方式，明确作战时间和作战路线，把执行办案、执行宣传、第三方评估三个方面分为红区、蓝区、黄区，层层压实责任，层层传导压力，让每位干警头上有目标，肩上有重任。
把执行办案作为百日执行攻坚专项活动红区的主要内容。要求执行人员用足、用活、用好各种强制措施和手段，对隐匿财产、拒不履行义务的“老赖”，该拘留的拘留，该罚款的罚款，对构成犯罪的，坚决依法打击；对难办的“钉子案”和“骨头案”，要穷尽一切执行措施，邀请申请执行人参与执行、见证执行，争取理解和支持；重点抓住群众反映强烈的有财产可供执行而长期积压的案件、消极执行案件、信访案件，切实执结一大批案件，维护申请人的合法权益。以打击拒执为强力抓手，对有财产可供执行案件，在法定期限内要实现执结率90%以上；对拒不履行法院生效判决的老赖，要采取上失信名单、限制高消费、罚款、拘留等措施，迫使其主动还款；对符合终本条件的案件，要严格按照五项标准终本一批；对确无财产可供执行、申请人家庭困难的涉民生案件，按照国家司法救助程序，救助一批；对群众反映强烈的信访案件，有关领导亲自挂牌督办一批。
把执行宣传月活动作为蓝区的主要内容。要以省法院组织开展的失信联合惩戒暨曝光老赖宣传月活动为契机，切实维护司法公信，维护群众利益，通过公布“老赖”名单及联合惩戒措施、公布典型案例、结合25家市直单位对失信被执行人开展联合惩戒，展开狂轰滥炸式曝光，造成强大舆论压力，迫使其在社会上寸步难行，形成“讲诚信一路畅通，失诚信寸步难行”的良好社会氛围。不断扩大宣传的范围，既要加大在电视、报纸等传统媒体的宣传力度，更要充分利用召开新闻发布会、网络、微信、微博等新媒体，选取一批拘留、罚款等体现强制性和“执行不能”的典型案件，大力宣传报道，凝聚全社会理解执行、尊重执行、协助执行的广泛共识，增强社会公众对执行难的理性认识。邀请本辖区内的人大代表、政协委员到法院观摩、了解执行工作、支持执行工作。
把第三方评估作为黄区的主要内容。要紧紧围绕第三方评估各项指标内容，从规范执行、阳光执行、监督管理、执行保障、执行质效五个方面对整个执行工作进行把握，找准问题、找准差距、检查工作、补齐短板，坚持问题导向，一个问题一个问题去解决，一项指标一项指标去落实。要紧紧围绕最高人民法院出台的《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的工作纲要》中提出的“四个基本”工作目标：被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象基本得到遏制；人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除；无财产可供执行案件终结本次执行的程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题基本解决；有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕。(常晓山)
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