|
2017年1月13日上午9时，由中国经济体制改革杂志社主办的“贯彻党的十九大会议精神 推进全面深化改革取得更大成功——中国改革(2017)年会暨深改五周年高层研讨会”在北京西苑饭店隆重召开。研讨会开幕式上，主办单位揭晓了“2017中国改革年度案例单位”名单。
10个“2017中国改革年度案例”单位是：1、河北省邢台市巨鹿县；2、辽宁省沈阳市；3、浙江省台州市仙居县；4、江苏省高科技投资集团；5、江西省吉安井冈山市；6、湖南省娄底市；7、河南省濮阳市；8、四川省成都市锦江区；9、云南省保山市；10、陕西省安康市。
据活动负责人中国经济体制改革杂志社社长、地方改革创新研究中心主任潘治宏介绍，党的十九大标志着我国全面深化改革进入新时代、新阶段、新征程。未来相当长的时期，改革需要在业已确立的主体框架下全方位、深层次和开创性推进，关键领域的体制改革需要尽快取得突破。为了迎接改革开放四十周年，更好发挥中国经济体制改革杂志社研究改革、宣传改革、推动改革的智库型媒体作用，中国经济体制改革杂志社在2017年创新开展此项活动。
潘治宏介绍说，中国改革年度案例征集活动至今已经举办了9届，今年是第10届。2017中国改革年度案例单位是从最终确定的21个入围名单中推出，具有广泛的代表性。这些单位的改革创新实践探索充分体现了2017年度我国基层改革创新的方向与成果。
相对于往年， 2017中国年度改革案例征集活动的“创新”体现在以下几点：
1、权威指导提升征集活动水平。在中国改革年会及年度案例征集组委会负责此项活动的基础上，邀请中国经济体制改革研究会等权威机构专家、发改委等部门有关领导，对案例征集活动给予指导。
2、围绕“地方改革创新案例研究”课题确保入围案例最具推广价值。为了深入总结地方探索实践的经验，探索建立各项改革措施落地、扎根、开花、结果的改革落实机制，激发地方改革的内在动力。2017年初，中国经济体制改革研究会启动由全国人大财经委副主任委员、中国经济体制改革研究会会长、国家发改委原副主任彭森任课题组组长的“地方改革创新案例研究”课题项目。围绕课题研究需要，2017中国改革年度案例征集活动引导各地改革部门将最具推广价值、最具研究价值的案例征集上来。
3、严格征集程序保障活动公平公正。征集活动自6月1日起正式启动，到年底结束，时间跨度半年，从时间上保障了征集更多优秀候选案例。同时，按照省(市、自治区)改革办、发改委等改革部门初次遴选，中国改革年会暨年度案例征集组委会筛选入围名单，提请专家与领导审核，保证征集活动的公平公正。
4、年度案例行政区域分布体现全国改革的热度与推进趋势。2017中国改革年度案例区域分布如下：华北地区一个案例：河北巨鹿县公立医院综合改革；
东北地区一市一个案例——沈阳市打造国际化营商环境 为创新发展提供支撑。
华东地区4个案例。一个年度特别案例，山东淄博市信息化作为重要抓手推进全面深化改革。三个年度案例：江苏省高科技投资集团：国企混改的非典型创新样本； 浙江省仙居县：县域绿色发展改革试点；江西省井冈山市：用改革思维和创新办法推进精准脱贫。
中南地区2个案例——湖南省娄底市：探索构建村级微权力清单体系；河南省濮阳市：农村集体产权制度改革试点市。
西南地区两个案例——四川省成都市锦江区：“仅跑一次”改革推动政府职能转变；云南省保山市：中心城市地下综合管廊建设国家试点。
西北地区一个案例——陕西省安康市：“新社区工厂”走出脱贫攻坚新路径。
从年度案例行政区域分布可作出以下分析：1、华东地区案例最多，反映当下我国改革工作的热点中心有从中南地区向华东地区转移的趋势； 2、中南地区、西南地区(主要是四川、重庆)是我国改革创新实践的传统活跃地区，从2017年度案例数分析，这些区域也正在进一步激发改革活力；3、东北地区、西北地区各有一个案例，反映了这些地区的改革工作已经从追赶学习阶段，向创新、赶超阶段转变。比如，陕西安康的“新社区工厂”案例，对解决我国贫困地区的贫困人群搬得出留得住、脱贫攻坚可持续等问题的解决具有原始创新作用。
5、年度案例广泛的代表性体现了改革推进的阶段特征。10个年度改革案例及一个年度特别案例主要集中在公立医院改革、国企改革、脱贫攻坚、农村产权制度改革、行政审批制度改革、生态文明建设、创新驱动发展、现代城市建设等我国当下重点的改革领域，基本体现了目前全面深化改革的阶段特征与推进任务重点。
6、源于重要推广价值继续设立年度特别案例。目前，不少地方还存在全面深化改革推进落实体系建设滞后，或者不完备的现象，影响了改革的“整体性、系统性”推进。而山东省淄博市以信息化为重要抓手推进全面深化改革，对目前部分地区全面深化改革工作快速推进，尤其是推进落实体系建设具有重要推广价值，中国改革年会暨年度案例征集组委会调研后决定，将淄博市列为中国改革(2017)年度改革特别案例。
7、案例征集为地方全面深化改革发挥了积极的推动作用。据统计，2017年度改革案例征集活动有全国22个省(市、区)改革部门、有关部委、有关市县推荐或者自荐了126个案例。从2016年85个案例上升到126个，背后反映的是各级改革部门对案例征集活动的广泛支持。其中，有20多个案例是省、市、县三级改革部门联合申报征集材料，有30多个案例是省、市两级改革部门联合申报征集材料。
活动执行负责人中国经济体制改革杂志社调研部主任、地方改革创新研究中心执行主任贾存斗表示，中国经济体制改革杂志社是专门承担改革研究、宣传任务的国家级期刊社，由中国经济体制杂志社主办的一年一度的中国改革年会旨在围绕当年改革的重点、焦点及难点问题，分析与观察年度改革发展的宏观形势，剖析地方改革实践案例，以求改革的政策性与实践性的有机结合。2008年以来，中国改革年会至今已经举办十届，在国内改革领域产生了广泛社会影响。
2018年，中国经济体制改革杂志社将围绕纪念改革开放四十周年、“地方改革创新案例研究”课题等系列重要活动对中国改革(2017)年度改革案例单位、中国改革(2017)年度改革入围案例单位进行调研或者课题研究，在改革领域广泛推广这些案例的改革创新实践经验，推进案例单位的全面深化改革进程。
附一、中国改革(2017)年度案例名单
【年度特别案例】
山东省淄博市：信息化作为重要抓手推进全面深化改革
【年度案例】(按照行政区划排序)
河北省邢台市巨鹿县：全国公立医院综合改革示范县
辽宁省沈阳市：打造国际化营商环境 为创新发展提供支撑
浙江省台州市仙居县：生态文明建设示范县
江苏高科技投资集团：国企混改的非典型创新样本
江西省吉安井冈山市：用改革思维和创新办法推进精准脱贫
湖南省娄底市：探索构建村级微权力清单体系
河南省濮阳市：农村集体产权制度改革试点市
四川省成都市锦江区：“仅跑一次”改革推动政府职能转变
云南省保山市：中心城市地下综合管廊建设国家试点
陕西省安康市：“新社区工厂”走出脱贫攻坚新路径
附二、中国改革(2017)年度案例推介词
【年度特别案例】
山东省淄博市
【推介理由】：信息化作为重要抓手推进全面深化改革
|
