4·26湖南知识产权宣传周日前圆满落下帷幕。5月3日，《中国知识产权报》在04版整版发文，报道湖南知识产权工作情况。现将全文转发如下：
2016年，做好5件实事，实现“十三五”知识产权开门红；2017年，以支撑型知识产权强省建设为主线——
湖南：知识产权奏响三湘大地“春之声”
本报记者 孙 迪 通 讯 员 周 闯
2017春来早，三湘奔涌创新潮。2017年，对于全国知识产权事业而言，是推进综合管理改革、实施“十三五”国家知识产权保护和运用规划、加快知识产权强国建设的重要一年。对于作为支撑型知识产权强省建设试点省的湖南，亦是充满创新与希望的一年。在过去的一年里，湖南省知识产权系统攻坚克难、开拓进取，圆满完成各项工作任务，实现了“十三五”良好开局。2017年第一季度，湖南知识产权工作实现各项发展指标量质齐升，取得了“开门红”。在这个知识产权的春天里，湖南，在知识产权强国建设“合奏曲”中，又将奏响怎样的知识产权“好声音”呢？
“我们将贯彻落实全国知识产权局局长会议精神，围绕湖南创新引领开放崛起战略，以支撑型知识产权强省建设为工作主线，坚持抓增量提质、抓保护创新、抓转化运用、抓自身建设，坚持改革创新、面上推进、点上突破，进一步提升知识产权综合能力，谋一事专一事成一事，为建设富饶美丽幸福新湖南做出新贡献，一步一个脚印地把知识产权强国建设宏伟蓝图变成现实。”在今年年初的全国知识产权局局长会议上，湖南省知识产权局局长肖祥清由衷地表示。
固本清源 提质增量见实效
2017年，湖南省围绕科技重大专项、重点研发项目和重点产业，完善研发投入、评价和服务机制，激发更高创新热情，着力推动形成一大批创新成果、高价值专利(组合)和各类知识产权。湖南省知识产权局相关负责人表示，湖南省聚焦专利提质增量，力争在专利数量布局、质量取胜方面取得新的突破，实现创新链、知识产权链和产业链的融合发展。
加大创新、自主创新、激励创造是知识产权工作之本，也是湖南省知识产权工作一直努力的方向。在2016年里，秉持着这样的目标，湖南省知识产权局狠抓实事破难题，以抓增量提质、抓保护创新、抓转化运用、抓自身建设的“四抓”工作体系为主线，重点做好专利产业化推动精准扶贫、建立重点产业知识产权运营基金、提升全省市州知识产权执法能力、推进专利代理机构能力建设、加强知识产权工作舆论环境建设5件实事，为知识产权全面提质增效打下了坚实的基础。
与此同时，湖南通过强化知识产权管理服务，牢固树立创新根本。完善知识产权考核体系，将每万人口发明专利拥有量、知识产权战略实施等指标纳入对市州、区县和园区工作绩效考核体系，形成了立体、综合考核评价机制。仅在2016年，湖南全省就举办知识产权培训班25期，培训5000余人次。推动市州知识产权机构建设，积极协调落实在10个市州科技局加挂知识产权局牌子。大力推进省知识产权战略实施专项，升级立项117个项目，资助国内专利申请6697件，资助通过《专利合作条约》(PCT)途径提交的国际专利申请104件。
值得一提的是，在2016年湖南省专利奖评选活动中，51个专利项目获得奖项，其中50个项目都是高质量、高价值的发明专利。截至2017年第一季度，湖南省每万人口发明专利拥有量达到4.35件。高价值专利的引领作用得到进一步凸显。
聚力引智 试点示范领先锋
2017年，湖南省在省级以上园区开展知识产权示范园区创建工作，计划培育形成3至5个示范园区，形成辐射示范效应，使园区知识产权管理更加完善、创造更加活跃、保护更加有力，保障园区创新发展。
湖南省知识产权局相关负责人告诉记者，知识产权试点示范工作一直是湖南省知识产权工作的重点之一，每年都有大量不同层次、不同类型的试点示范主体涌现出来。在国家层面，2016年，湖南省新增国家知识产权示范企业1家、优势企业17家。郴州市成功列为国家知识产权示范创建城市。长沙市长郡芙蓉中学、天心区沙湖桥小学和株洲市二中获批全国中小学知识产权教育试点学校。完成3个国家知识产权试点示范园区考核验收。长沙市、株洲市、湘潭市、长沙县、邵东县、安化县6个国家知识产权示范城市或强县，永州市、韶山市、汨罗市、耒阳市4个国家知识产权试点城市，顺利通过复核。在省级层面，湖南省进一步凝心聚力，在宁乡等10县开展湖南省知识产权建设强县创建工作。2016年新增贯标企业6家，通过验收23家。开展高校知识产权试点工作，高校专利创造和转化取得显著成效，其中，湖南文理学院专利申请量增长近6倍；中南大学21件专利许可转让费近3亿元，其中的7项专利组合一次性许可转让费达1.8亿元。
为更好地形成试点示范效应，湖南省知识产权局着力加强人才队伍建设。聘任12位知识产权精英作为兼职研究员，参与知识产权重大课题研究10余项。全年开展了11个知识产权软课题研究。选派10名知识产权协理员入驻企业开展服务。湖南省还持续推进专利代理机构能力建设。着重优化代理行业发展环境，进一步加大代理人才培养力度。湖南考点共有113人通过2016年全国专利代理人资格考试。专利代理机构2016年代理量4.04万件，同比增长3.41%，代理率达59.58%。
添薪加火 运营基金促发展
“推动企业知识产权运营，就要让企业看到知识产权的‘钱途’。”相关负责人介绍，2017年3月，湖南省重点产业知识产权运营基金已经完成前期筹备工作，即将正式开展运作。
近年来，在激励创新的基础上，湖南省持续推进企业知识产权转化运用，助力经济发展。湖南省知识产权局多措并举，扎实推进专利权质押融资工作。2016年，常德、郴州获批知识产权质押融资试点单位，株洲获批专利保险示范单位，全省办理专利权质押贷款72笔，出质专利301件，下发质押评估补助资金近200万元。株洲、岳阳成效显著，长沙、常德、湘潭、衡阳、怀化有了大幅增长。多种途径扎实推进专利转化项目实施。支持36个专利技术产业化示范项目。1195件有效发明专利进入全省重点发明专利库，其中482件重点发明专利成功转化，实现产值380亿元。连续5年与经信委在工业领域实施“百项专利转化推进计划”。
在国家知识产权局的支持下，2016年，湖南省重点产业知识产权运营基金建立，并面向社会择优选择基金管理人。基金投资领域为具有知识产权优势，拥有核心专利和高价值专利组合或其他知识产权的高新技术企业；用于知识产权相关的先进轨道交通装备、工程机械以及具有特色的细分先进装备制造产业投资。
“2017年，湖南省将进一步完善基金市场化运行机制，充分体现优质知识产权的价值与效益，发挥基金作用，在重点产业挖掘孵化一批拥有核心专利的备选投资项目，予以优先支持，促进创新型科技企业发展。”相关负责人表示。
定纷止争 合力保护谋发展
“当前，我们正在建立完善知识产权纠纷多元化调解机制，整合相关资源，选择有条件的依托单位，建设有较高社会公信力的全省知识产权(含专利、商标、版权等)纠纷调解中心，在全省形成知识产权大保护工作格局。”相关负责人表示，湖南省凝聚知识产权保护合力，搭建知识产权纠纷多元化调解平台，紧锣密鼓构建知识产权大保护工作格局，取得了显著成绩。
记者在采访中了解到，近年来，湖南省专利行政执法工作一直走在全国前列。湖南省建立了完善的省市县三级联合执法机制，健全了电子商务领域案件办理等相关制度，2016年在重点领域开展了6次集中整治执法专项行动。进一步加大了打击侵权假冒力度。公布了湖南省打击侵权假冒工作十大典型案例。全省行政机关立知识产权侵权假冒案件1.12万件，办结案件9418件，涉案金额1.45亿元，移送司法机关案件188件，捣毁窝点190个。进一步加大知识产权维权援助力度。全年接听“12330”热线电话近1400个，开展展会执法维权5次，开展4期知识产权“维权大讲堂”，在长沙高新区和怀化高新区建立了园区知识产权保护工作站。
“建设有依据、数量有保障、素质有提升、执法有成效。”2016年，湖南省开展了市州专利行政执法能力提升工作，打造了一批素质过硬的专利执法队伍。目前，湖南省各市州专利行政执法办案人员总数稳定在35人左右，培养能够独立处理案件的市州执法骨干14人，形成了一支由10人组成的处理电商领域专利侵权纠纷专业队伍，全年办理电商案件约600余起。
在高效解决专利纠纷的基础上，为了完善专利保护与合作机制，湖南省知识产权局加强了对30个成员单位的协调联络，积极推进行政保护与司法保护两条途径的优势互补、有机衔接。在推进行政执法与刑事司法“两法衔接”信息平台建设工作方面取得了实质性进展。自2013年4月起，湖南省知识产权局与法院系统联合在全国率先开展了专利纠纷行政调解协议司法确认的改革试点。截至2017年年初，湖南知识产权系统共行政调解专利纠纷383件，向岳麓区人民法院申请司法确认数十件，所有确认案件均得到自觉履行，纠纷得到实质性解决，充分体现了行政调解和司法确认对接的功能优势，开辟了专利纠纷解决的新路径。2016年，全国专利地方立法工作会议将湖南模式作为典型经验予以推介。浙江义乌等地司法系统也开始借鉴专利纠纷调解司法确认，使该成果逐渐遍地开花。在2017年全国知识产权局局长会议上，“推广湖南等地专利纠纷行政调解协议司法确认机制，积极构建大保护工作格局”写入2017年工作计划。“湖南模式”成为专利纠纷多元化解决机制的全国样板。
凝心聚力 唱响创新好声音
丰富的专利信息是企业渴求的资源，而如何帮助企业挖掘并利用好这个“宝藏”，是湖南省知识产权局一直在思考与努力的方向。2017年，湖南省进一步为企业创新发展提供知识产权大数据服务。完善专利信息公共服务工作体系，计划全年运用专利信息开展2个产业专利导航，支持100家企业开展技术创新，发挥专利信息利用对政府产业发展决策和企业运营发展的引导作用。
在对内收集整合运用信息的同时，湖南省还不断对外传递知识产权讯息，建设良好的知识产权工作舆论环境。中国新闻社湖南分社、红网、湖南日报社等媒体都是湖南省知识产权局的“老朋友”，积极报道湖南省知识产权工作的典型事迹，2016年共刊发稿件400余件，获得读者的一致好评。为加强自主宣传能力，湖南省新设立了“《湖南知识产权》杂志(季刊)”和“湖南省知识产权”微信公众号两个宣传平台，传递湖南知识产权好故事，唱响湖南知识产权好声音，关注量、点击量不断攀升。
今年4月26日是第17个世界知识产权日，由湖南省知识产权局联合相关单位拍摄的《国之利器》专题片隆重上线，围绕知识产权的创造、运用、保护、管理和服务，立足全球视野，汇集国内外名企，对话行业领袖精英以及权威专家，通过现实案例解码名企发展的成功之道，反映30多年来我国知识产权事业发展的伟大成就，探索我国未来知识产权强国建设的路径方向。在湖南省知识产权局的努力下，湖南省乃至全国的知识产权公众认知度不断提高，为知识产权事业发展营造了良好的内外部环境。
“2017年，全省知识产权发展面临前所未有的挑战，也迎来前所未有的机遇。随着当前全球科技的日新月异，创新驱动发展战略的深入实施，供给侧结构性改革的加快推进以及湖南创新引领开放崛起战略的大力实施，知识产权作用更为凸显、地位更加突出。党中央、国务院将知识产权工作提高到前所未有的高度，作出一系列重大决策部署。省委、省政府对知识产权强省建设也作出了一系列重要批示。只要我们按照党中央和省委、省政府的决策部署，不折不扣抓好落实，就一定能够把知识产权强省建设的美好蓝图变为现实。”在今年湖南省知识产权局局长会上，肖祥清的话语掷地有声。湖南省将继续按照党中央、省委省政府的决策部署，积极推进知识产权强省建设等一系列工作，努力奏响知识产权湖南“好声音”。
2016年主要成绩
强省建设迈出新步伐
湖南省获批成为全国5个支撑型知识产权强省建设试点省之一。制定出台了《湖南省知识产权(专利)“十三五”规划》，起草并即将以省政府名义出台《关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》，初步形成“一个行动计划、一个发展规划、一个实施意见”的强省建设政策体系。
专利量质实现新提升
全省专利申请达6.7779万件，发明专利申请2.5524万件，分别同比增长24.36%和30.90%；专利授权量3.405万件，发明专利授权量6967件；全省高校专利申请和授权量增长最快，分别增长38.8%和27%；有效发明专利2.7863万件，每万人口发明专利拥有量4.11件，同比增长24.8%。PCT国际专利申请208件。27件专利获第十八届中国专利奖，其中获金奖3项，获奖总数和金奖数均创历史新高。
保护创新取得新成效
专利行政执法案件数量排名全国第四。立案办理专利行政执法案件3617件，专利侵权纠纷554件，调解其他专利纠纷案件27件，查处假冒专利3036件。首次组织开展对市州打击侵权假冒工作的现场督导。
转化运用获得新突破
投入7500万元财政性资金支持，发起设立了湖南省重点产业知识产权运营基金。长沙市获得国家4000万元资金支持，成为全国重点产业知识产权运营基金试点城市。全年专利质押融资额达6.6亿元，是2015年的近2倍。湖南省知识产权公共服务平台正式上线运行。
事业基础得到新加强
依法设立的专利代理机构达59家，比2015年初增加12家。获得专利代理资格证人员达925人，执业代理人达222人。中南大学知识产权研究院成功入选首批中国智库索引(CTTI)来源智库，成为入选中国智库索引的两个知识产权领域智库之一。知识产权对外交流合作成效显著，香港知识产权运营培训班、知识产权制度与运营国际研讨会、企业涉外知识产权保护培训班、“湖南走进美洲”系列经贸活动取得实质性成果。
2017年重点工作
围绕强省建设要求， 推进体制机制建设
积极稳妥开展知识产权综合管理改革。按照中央总体方案的部署，支持长沙市、湘江新区等开展知识产权综合管理改革试点工作，为国家改革试点提供湖南改革试验样本，以知识产权综合管理改革为突破口，带动知识产权保护和运用等重点环节全面改革。
完善全省知识产权协调领导小组工作机制。充分发挥以省政府领导为召集人的省知识产权协调领导小组作用，进一步加强领导小组组织建设和制度建设，充分发挥各成员单位的职能作用，促进各成员单位之间的沟通与协作，定期召开协调领导小组联席会议。
推进知识产权领域各项改革。建立知识产权综合执法维权工作机制，探索开展专利审查确权、行政执法、维权援助、仲裁调解、司法衔接相联动的快速授权、快速维权工作，重点推动长沙·智能制造知识产权保护中心建设。深化专利代理行业“放管服”改革，放宽对专利代理机构股东和合伙人的条件限制，加强事中事后监管，提高整个专利代理行业的服务质量和水平，深化专利代理行业改革试点。健全强省建设和知识产权工作科学考核评价机制。会同有关部门建立重大经济科技活动知识产权分析评议机制，建立重点领域知识产权分析评议报告。
围绕创新引领战略，狠抓创新保护运用
促进知识产权服务创新创业。鼓励成立发展“创客空间”，构建“创意—知识产权—产业化”全链条服务体系；指导社会组织、运营机构建立健全新兴领域的创业辅导制度，完善创业导师系列工作机制。强县试点要实施“增量提质”工程，加强保护运用，严格绩效考核，进一步巩固和深化县域知识产权试点示范工作的成果；强企行动要按照国家知识产权强企要求，围绕重点发展产业领域，全面启动“知识产权保护创新示范企业”创建工作，加大对示范企业、优势企业和专利大户的支持力度；强校工程要强化知识产权申请、运营，加大知识产权转移转化力度，引导高校、院所、企业联合共建专利技术产业化基地。
创新知识产权金融服务。鼓励银行金融机构创新产品和融资模式，提供多样化的知识产权金融服务；加大质押融资政策引导，建立完善知识产权质押融资风险补偿机制，提高专利权质押融资规模效益；探索开展专利保险；用好重点产业运营基金，加速创新型实体知识产权产业化进程；支持省内外知识产权服务机构开展重点产业企业专利导航和运营。
构建知识产权大保护工作格局。探索建立全省知识产权综合行政执法体系，加大对知识产权侵权行为的执法、惩治力度；联动打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作成员单位依法严厉打击侵权假冒行为，强化部门、区域执法协作，提升案件办理效率；推动专利假冒侵权执法关口前移，加强互联网、进出口、展会等关键环节的行政执法；针对网络交易平台、大型展会、专业市场等开展专项行动和维权服务，加大对群体性、重复性专利侵权假冒行为的打击力度；培育知识产权保护规范化市场，推进知识产权保护社会诚信体系建设。
围绕事业发展需要，夯实各项工作基础
加强服务平台建设。完善服务体系，推进交易平台、公共服务平台、信息服务平台、维权援助与举报投诉平台等各类公共服务平台建设；推动省知识产权交易中心完善交易、维权、确权、金融和咨询服务体系，省高等院校知识产权运营服务中心开展多元化、全方位的知识产权运营服务，株洲市技术转移促进中心推动技术转移和实现科技成果的资本化、产业化。
加强服务能力建设。实施知识产权服务能力提升工程，推进知识产权服务业联盟建设，扶持和培育综合性知识产权服务机构，完善服务机构区域布局，欢迎高水平知识产权服务机构来湘设立分支机构。深化专利代理专项整治工作效果，开展全省专利代理机构执法检查。建立政策信息推送平台和专利监测系统，开展专利导航，围绕主要区域和重点行业，实现专利信息服务分站区域覆盖，提升专利信息服务水平。
加强人才队伍建设和对外交流合作。贯彻实施《《湖南省知识产权人才发展规划(2011-2020年)》，继续发挥知识产权专家顾问团队和兼职研究员的智囊作用，依托“两院一基地”(中南大学知识产权研究院、湘潭大学知识产权学院、湖南大学国家知识产权(湖南)培训基地)有序开展知识产权人才培养、政策法规研究。以承办2017年泛珠三角区域知识产权合作联席会议为契机，以“走出去、请进来”方式，加强知识产权国际、区域交流与合作。
加强知识产权文化建设。积极开展全国知识产权宣传周、中国专利周、“双创周”湖南地区活动，加强知识产权集中宣传与经常性宣传；继续发挥媒体作用，讲好知识产权故事；发布《知识产权保护状况》白皮书和《知识产权保护典型案例》，推动中小学知识产权普及教育试点，高质量制作知识产权专题宣传片《国之利器》并播出。
湖南省知识产权局[db:来源网址]
