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“一个流动的中国，充满了繁荣发展的活力。”国家主席习近平在2019年新年贺词中这样描述新时代中国的新气象。
如何让“流动的中国”更有活力？政府工作报告提出一系列新举措，比如，取消高速公路省界收费站、持续推动网络提速降费、完善区域发展格局、着力优化营商环境、推动全方位对外开放等，将为中国高质量发展注入新活力。
江苏区位优势明显、各类要素汇聚，是中国经济的重要板块。参加全国人代会的江苏代表认真学习政府工作报告，对照部署要求，第一时间谋划实招硬招，促进要素资源快速流动，展现更加充满活力的江苏，为全国大局作贡献。
率先成为无省界
高速公路主线站省份
【报告部署】两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。加大交通基础设施投资力度。取消或降低一批铁路、港口收费。
作为全国首批试点省份，去年12月28日，我省取消高速公路苏鲁省界主线收费站和5座省内跨江大桥主线收费站。
“高速公路路网流量大、密度高，尤其是重大节假日，省界和跨江大桥主线收费站成为堵点。”全国人大代表、省交通厅厅长陆永泉算了一笔账，“过去，货车、客车、ETC车道平均通过时间分别为50秒、20秒、7秒；取消收费站后，时速80公里以内、120公里以内的单车通过时间分别为2秒、1秒”。
今年元旦假期，京沪高速公路苏鲁收费站日均出、入口通行量分别增长29.4%、44.1%。再看京台高速，去年元旦假期苏鲁省界收费站日均流量9100辆，高峰时段拥堵近4小时；取消收费站后，今年元旦假期日均流量增至11000辆，未发生拥堵现象。节能环保效应同样明显，车辆快速通行，全程无中断，综合油耗、有害气体排放均降低60%。取消苏鲁省界收费站，每年还可节省700万张通行票据。
“效果立竿见影，群众仍有期待。”陆永泉表示，已梳理我省与沪浙皖的17个省界主线站基本情况，最快今年11月底全部取消，江苏将成为首个无省界高速公路主线收费站的省份。同时，我省去年优惠减免货车通行费、船舶过闸费等31.66亿元，今年将保持力度，让物流更顺畅。
既要快速通行，还要广泛通达。两会期间，上海青浦、苏州吴江、浙江嘉善跨省公交专线正式开行，吴江公交系统“一站直达”接入上海地铁网络，打破长期隔阂的省市管理断面。“今年我省安排综合交通运输建设投资1370亿元，同比增长18%。”陆永泉介绍，项目安排向铁路、过江通道、省际交通等短板领域倾斜、向南京等核心枢纽城市倾斜，服务区域一体化发展和全省高质量发展。
让“信息高速公路”更快更稳
【报告部署】持续推动网络提速降费。推动移动网络基站扩容升级，让用户切实感受到网速更快更稳定。加强新一代信息基础设施建设。
“移动互联网发展，让互联网产业进入爆发式增长阶段，‘互联网+’成为推动转型升级的重要路径。”全国人大代表、南京邮电大学校长杨震表示，3G、4G让人类进入移动互联网时代，5G的出现将开启万物互联、智慧世界时代。
中国5G技术选择独立组网方案，实现全地区超高速上网和下载，并支持低功耗、低时延、高可靠业务，是工业互联网、远程医疗、智能交通的关键支撑，优于欧美多数国家选择的非独立组网方案。“5G快速发展和应用，将推动我国信息基础设施走在世界前列。”杨震表示，江苏信息产业基础好，要超前谋划、系统推进，加快新一代信息技术应用，为高质量发展蓄势积能。
5G应用是一项系统工程，信息基础设施建设是前提。“今年全省信息基础设施建设投资将达300亿元。”全国人大代表、省工信厅厅长谢志成介绍，《关于加快推进第五代移动通信网络建设发展的若干政策措施》将出台，争取在南京、苏州、无锡等地开展5G试点商用，全省建成3000个5G基站，在车联网等领域完成首批50个试点应用案例。
打造高质量发展经济带
【报告部署】落实和完善促进东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展的改革创新举措。将长三角区域一体化发展上升为国家战略，编制实施发展规划纲要。长江经济带发展要坚持上中下游协同，打造高质量发展经济带。
凭借“一张券”，昆山企业可直接购买上海科技服务资源，上海服务机构可直接在当地兑现昆山财政扶持资金，“沪昆通”实现高端科创资源共享；“嘉昆太”协同创新核心圈、G60科创走廊战略合作、环淀山湖战略协同区一体化发展等战略合作落地，江浙沪交界处将建设长三角区域一体化示范区……这些看得见、有前景的新合作，成为代表委员热议的话题。
全国两会期间，区域一体化特别是长江经济带建设、长三角区域一体化发展备受关注。衔接苏沪、沟通苏浙，苏州在长三角区域一体化发展中承担重要使命。“我们将围绕国际化大都市发展定位，加强与周边城市全方位合作，推动区域协同创新、特色产业协作共赢、基础设施互联互通、环境治理联防联控、民生工程共建共享，在更高层次、更大范围、更广领域扩大交流合作，努力把苏州建设成为长三角世界城市群的中心城市。”全国人大代表、苏州市市长李亚平表示，作为常住人口超过1200万的城市，苏州对综合交通运输体系特别是高铁、航空需求巨大，将积极向上争取，着力打造长三角交通枢纽。
每到节假日，在徐州市中心商圈，地下停车场一半以上都是外地牌照车辆，主要购物中心1/3消费者来自山东枣庄、河南商丘、安徽宿州等距离徐州1小时车程的城市。徐州三甲医院年门诊量超过济南、合肥，形成辐射苏鲁豫皖四省、直接服务半径150公里的医疗服务圈。
放眼全国，在“苏满欧”“连新亚”等跨境班列快速发展的同时，中欧班列(徐州号)奋力加码，今年力争开行200列，将是前三年班次总和的两倍，以多式联运深度融入“一带一路”市场。“摆脱‘地级市思维’、破除传统‘苏北意识’，以大胸怀打破行政区划界限，主动吸纳对接各种资源要素，着力建设区域经济、商贸物流、金融服务、科教文化‘四个中心’。”全国人大代表、徐州市委书记周铁根表示，徐州将登高望远、脚踏实地，着力培育中心城市新优势、推动发展能力新提升，在服务大局中建好淮海经济区中心城市。
以高水平开放
带动改革全面深化
【报告部署】深化“放管服”改革，下硬功夫打造好发展软环境。进一步拓展开放领域、优化开放布局，继续推动商品和要素流动型开放，更加注重规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。
在福布斯2018年中国大陆最佳商业城市排名中，常州列设区市第四位，与常州大力优化营商环境密不可分。“把市场主体的活跃度保持住、提上去，是促进经济平稳增长的关键所在。”全国人大代表、常州市市长丁纯表示，常州将以简审批优服务便利投资兴业、以公正监管促进公平竞争、以改革推动降低涉企收费，努力打造国内贸易投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善的城市之一。
聚焦“堵点”“痛点”，常州将按“政府少干预、市场多配置”原则，推动政务服务事项全面进驻市、区两级政务服务中心，实现企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”，推进同一事项无差别受理、同标准办理、“一窗通办”，为各类企业营造稳定透明可预期的发展环境。
江苏建设“一带一路”交汇点，连云港应充分发挥战略支点作用，在服务全省乃至全国发展中有更大作为。“围绕建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、促进城市功能和品质大提升、实现连云港大发展，以人流、物流、资金流、信息流为核心，系统推进战略支点建设。”全国人大代表、连云港市委书记项雪龙表示，连云港将着力打造有影响的区域发展中心、重点产业中心、综合枢纽中心，以高质量发展成果彰显“一带一路”建设战略支点的新形象，为全省高质量发展走在前列和国家对外开放新格局作出更大贡献。(黄 伟)
原标题：对照政府工作报告部署，江苏代表深入谋划实招硬招 让“流动的中国”更加充满活力
编辑：顾名筛
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