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就蜚声中外的苏尼特羊肉今后的前途，记者专访了内蒙古自治区苏尼特左旗旗长那仁满达。以下为记者与那仁满达对话。
记者：2018年苏尼特左旗羊产业发展有什么创新举措？
那仁满达：依托公共支撑体系打造独具特色的苏尼特羊区域公用品牌是苏尼特左旗旗未来产业创新的主要方向。苏尼特左旗羊产业具有强烈的区域公用品牌特性，主要从以下几个方面理解：
1、地域特性：独特的羊种和不可复制的草场；2、高品质特性：生态文化级无抗产品；3、生态特性：由于草原生态保护决定了产业适度经营进而形成了产品的稀缺性；4、产权特性：牧民、政府、产业集群三方共有。多年来苏尼特左旗政府高度重视苏尼特羊产业、也对提升地方形象产业做了大量工作，但对苏尼特羊这一区域公共品牌的支撑体系建设研究不足，相关的管理、运营滞后，相应的监管制度和授权与退出机制还没有建立起来。当前，苏尼特羊区域公共品牌培育和品牌维护过渡依赖政府，结果是好的坏的产品全都含在区域品牌价值下面，人人可用，却无人维护。对于区域品牌的发展明显不利，同时企业自身也难做大。基于以上几点这个区域公用品牌建设非做不可。
记者：推动苏尼特羊区域公用品牌建设应从哪几方面加以理解？
那仁满达：1、品牌建设是农业供给侧改革的需要。去年国务院办公厅《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》（国办发【2016】44号）指出，品牌建设是农业供给侧结构性改革的着力点，品牌要引领农牧业区划调整、结构调整与产业调整。内蒙古自治区人民政府关于进一步实施商标品牌战略的意见（内政发〔2017〕142号）也指出坚持农畜产品区域公用品牌和企业自主品牌有机结合，发挥区域品牌带动和企业品牌支撑作用，实现共同发展。中央和自治区都强调品牌建设的重要性，提出品牌引领推进农业供给侧改革的工作思路，以其作为农村牧区工作改革的着力点和支撑点。
2、苏尼特羊区域公用品牌建设是全旗牧民的期盼。我调研了很多地方，大家都谈到了一个问题，即在企业品牌运营的过程中牧民要素不强，但在市场前端牧民几乎是品质的代名词，有很多苏尼特羊肉的忠实消费者仍然坚持通过朋友从牧民手中买羊。区域公用品牌的推广是使牧民、企业、政府产生合力的重要途径。
3、区域公用品牌建设是当前形势的需要，势在必行。山西、陕西、东北这些地区也都开始打造公用品牌，一些品牌先行区已开始升级品牌建设。我们不能再错失这个机遇，必须抓紧发力。
记者：区域公用品牌创建要把握的内容是什么？
那仁满达：1、品牌建设是一项系统工程。打造品牌不是创造一个符号、一个形象就能达成目的。品牌建设是一个系统工程，需要全旗各部门协力、全方位推进。我们要设计好推进路径、时间节点，要做好各方面的衔接，与旅游、与文化的结合，价值的彰显等。体现在牧业上，品牌建设要能指导我们的区划调整、结构调整、农产品质量提升，还有质量溯源、公信力的塑造等。一个好的品牌，除了好的传播以外，还要更好的体现它的价值。公用品牌是以政府为背书，价值怎么来，这就需要一个体系支撑。
2、要搞清政府和市场的关系。公用品牌建设不是政府包揽，应该是市场引导、政府扶持、企业主体。当然，这里的主体最好是包含牧民、企业、各类产业集群的产业化联合体。政府可以加大扶持力度，但绝不是政府大包大揽。我认为公用品牌建设一定要由市场主导。政府加以必要的扶持，提供必要的支撑，品牌建设就能良性发展。
3、品牌创建要突出价值导向。什么叫价值导向？品牌是软实力，更重要的是产品自身品质。品牌的价值一定是多方位的，多维度的。好的品牌一定要有很好的传播，传播要能够打动人心，这是品牌表征的一个方面，但是更重要的是它的价值要深入人心。这一点我们要有清醒的认识。苏尼特羊有着极高的天然品质，羊脑、养胎、羊眼、羊尾等都极具开发价值，在草原生态保护的前提下，产量是奇缺的，这就决定了我们必须走科技渗透型的产业融合发展之路，要深入挖掘产品，产品价值要有内涵。没有这个过程，我们的品牌建设必然会是非常散乱的状态。如果大家都想搭公用品牌这班便车，都只想沾点公用品牌的光，而没有一个严格的筛选建设标准和机制，对于品牌来说，也不是个好事。
4、区域公用品牌的创建要找准切入点。今年苏尼特左旗旗作为内蒙古自治区牧业旗县唯一一家牧业田园综合体列入自治区财政项目库，同时产业链创新项目也获得了自治区财政支持。这都是我旗品牌建设的切入点。
记者：苏尼特羊公共支撑体系建设包含哪些具体建设项目并对苏尼特羊区域公用品牌建设发挥怎样的作用？
那仁满达：公共支撑体系建设主要包括以下几方面的内容。1、加强科技支撑体系：完善苏尼特羊育种科技发展有限公司希日塔拉原种场、苏尼特羊公共品控中心、苏尼特羊产品精深加工研究中心、苏尼特羊高新技术研究院的各项工作，以期对现有产业链形成保种、保真、保质的公共支撑，使“高质高价”的“高质”落到实处。
2、完善利益联结机制：组建由牧民、企业群、品牌运营团队、大数据团队等构成的新型产业化联合体，使产业链各环节形成利益共同体，政府在此基础上建立公共保真资源库，进行区域公用品牌的统一维护，为市场前端建构一条苏尼特羊保种、保真、保质销售通道。这样就能有效避免内部竞争，减少各类以次充好、假冒伪劣的行为出现。
3、建立区域公用品牌运营体系：首先将苏尼特公用品牌的所有权、管理权、收益权和使用权进行分离。所有权归政府，政府授权产业化联合体组建品牌运营中心，进行品牌传播，提升品牌价值。由品牌运营单位向区域内的企业、生产者授权，符合产品标准的主体可以使用区域品牌，同时缴纳相应的费用，用于品牌维护和品牌传播。而品牌价值提升带来的利益，最终受惠于当地生产者和企业。要改变区域品牌人人可用却无人来管的局面，杜绝千年的苏尼特区域公用品牌被无限透支。
4、建立苏尼特牧业产业大数据运营中心，提高政府有效监管，方便金融保险信用体系植入，建立产业链信息化分润体系，完善苏尼特羊产业与大型互联网平台企业、渠道综合运营平台、全国大型综合运营物流企业标准化合作接口，在迅速打开苏尼特区域公用品牌背书下的优质产品销路的同时提升苏尼特羊区域公用品牌价值。（记者 李爱平）
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