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央企扶贫的东航样本:三重层级调动三大力量合力帮扶

[ 发表时间:2017-08-08 11:47:17   ]

据东航集团团委书记戚自钢介绍,“爱在东航”是东航的一个公益项目,所有员工每年有一天带薪假期做公益。定点帮扶双江、沧源后,东航集团在这一公益项目基础上,于2006年启动了“一对一结对助学”行动,集团高层及员工与双江、沧源两县家庭困难学生结对,每学年资助每个学生600元。捐助资金由东航团委收集齐交到学生手上,并对受助学生信息予以调研核实。“我们对公益资金管理很严,一定要给到学生手中”,戚自钢告诉凤凰网。

为进一步加大教育扶贫力度,东航集团2014年启动了“爱在东航·情系临沧”3+X教育帮扶行动(2014-2016):即设立“爱在东航·优秀园丁奖/优秀学子奖”,每年在定点扶贫两县设立优秀园丁奖10名及优秀学子奖30名,累计发放奖学金30万元;开展“爱在东航·圆梦助学”行动,在两县教育部门的配合下经挂职干部实地调研,每学年遴选100名符合条件的家庭困难学子,截止2016年累计受助学生1499人,捐赠助学款123.92万元;设立“爱在东航·希望小学关爱金”,对东航援建的各所希望学校进行直接资助,改善校舍和教学条件,累计捐赠35万元;创新X特色帮扶,集团公司挖掘和利用内外资源,对两县开展其他各类教育扶贫活动,诸如“大山·梦想”项目累计邀请两县44名优秀师生赴上海参加培训及游学夏令营,各分公司等单位多次组织志愿者捐赠价值87万元的衣物、文具等,牵线其他企业结对帮扶两县122名家庭困难学子。

7月15日,双江县勐勐镇千蚌村完小,东航集团高层与结对帮扶的第三批学子见面,也标志着2017年“爱在东航·圆梦助学”行动的开启。

戚自钢告诉凤凰网,对双江、沧源两县教育的帮扶,不仅仅是资金上的资助,每年总公司和子公司的员工都会作为志愿者来到这里和学生开展互动,其中最受学生欢迎的是“蓝天科普课堂”,“这是寄托梦想的课堂,一方面给孩子传递好好学习、走出大山实现梦想的动力,另一方面对东航员工也是净化心灵的机会”。

因为东航的到来,大山里的孩子对蓝天充满向往,拥有了当空姐当飞行员的梦想。千蚌村完小政治辅导员张云梅透露,学生们很崇拜何超叔叔。何超,东方航空A320机长,2016年10月11日在执行MU5643航班任务时,果断处置险情,挽救了两架飞机上几百位旅客生命。他也是“爱在东航·圆梦助学”一对一结对的志愿者,曾给临沧的孩子们上过蓝天科普课。

千蚌村完小校长王松对东航多年来的帮扶深有感触,除了硬件上对学校的改善,获益最大的则是学校从一个山区学校向城区学校迈进,学生的思想已经向城区孩子靠近。

“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育,是扶贫开发的重要任务,也是阻断贫困代际传递的重要途径”,习近平总书记在给贵州教师回信时曾如是强调教育扶贫的重要性。

双江县委书记黄光富接受凤凰采访时坦言,脱贫最大的挑战在群众素质的提升,而东航集团的教育帮扶,充分体现了对教育的重视、对人的素质提升的重视,“让无数个家庭看到希望,感受到党对边疆人民的关怀,也激励我们自力更生”。

派驻干部:强基层组织以党建促脱贫

一间用竹子围起来、不足20平米的小屋,四面漏风,屋顶到处是窟窿;屋内有2张床,老母亲睡一张,男主人、怀孕的妻子及5岁的孩子睡一张;全家唯一的电器是一个几乎折断的螺旋灯泡;一家人都无精打采,神情落寞……陈伶俐至今清晰记得第一次到包联的贫困户梅艾那家中的情形。

“刚来的时候很迷茫”,陈伶俐坦言,但像梅艾那这样的家庭逼迫自己尽快为当地找到脱贫门路,这不是靠简单搞点捐赠和救济就能解决的,而是怎么进行就业和产业上的帮扶。作为一个财政收入仅2亿元的贫困县,最缺资金,调研后陈伶俐确定了扶贫思路,主推“五流”,引入人流、资金流、技术流、信息流,输出物流。怎么实现?一是利用东航集团公司的资源,二是用公司的平台去找更多的资源。“扶贫是全社会的事情,想着身后有东航集团的支持,有8万多员工支撑,还有上亿旅客的支撑,资源就多了”,此前没有任何外部资源的陈伶俐不再迷茫。

过程也是很拼的。在公司资助外,为了给沧源县50名家庭困难学生争取到新长城自强项目,陈伶俐通过中国扶贫基金会网页,找到电话,一个个拨打,从工作人员A到B到C,再到项目主管、副处长、处长,最终争取到该项目;为了给沧源县争取资金,半年内他先后谈了七家企业,最终促成山西证券公司与沧源县开展“一司一县”的帮扶活动;就在笔者回到北京当天,还收到陈伶俐的微信,“推销”他为了促进农民增收试种的高附加值黑玉米……

2005年8月至今,东航集团公司先后选派14名优秀青年干部担任扶贫挂职干部,分七批到临沧市及沧源县、双江县开展扶贫挂职工作,分别担任市长助理、副县长及县长助理,每批干部挂职两年,陈伶俐是他们中的一员。

2015年4月,为深入贯彻落实习近平总书记关于大抓基层、推动基层建设全面进步全面过硬和精准扶贫、精准脱贫等重要指示精神,中组部、国务院扶贫办等部门印发《关于做好选派机关优秀干部到村任第一书记工作的通知》。

8月,东航集团积极响应,向双江县、沧源县增派了两名村党支部第一书记,深入构建扶贫帮带工作体系。东航挂职干部孙国平和孔骏骅,一个50后一个80后,分别被派往双江县勐勐镇千蚌村和沧源县糯良乡南撒村担任第一书记。他们都是主动申请下村的,背后却各自有着有不为人知的艰辛:孙国平刚下村不久,妻子晕倒,被查出脑积水;孔骏骅下来的时候,孩子刚刚出生。条件的艰苦、饮食的不习惯、对家人的牵挂,在工作的忙碌中和老乡的淳朴与期待里被一一克服。

孙国平和孔骏骅同时接受中组部的领导与管理,他们肩负着四大职责:健全基层组织,实施精准扶贫,为民办实事,提升治理水平。

孔骏骅挂职的沧源县糯良乡南撒村,1600多人,1个党总支下辖3个支部,70多个党员。经过摸底,发现党员年龄偏老,文化层次偏低,已经很长时间没有过正常组织生活,前两任村支书被免职。“可以说基层党组织名存实亡”,孔骏骅告诉凤凰网。孙国平挂职的千蚌村同样是软弱涣散村,原来的村班子年龄偏老,知识跟不上,还不敢担当,村里矛盾总是转移到上面。

面对这种现状,如何加强基层组织建设?他们开展工作的思路:第一步,物色新鲜血液,发展新党员。第二步,借基层改选时机,完成村领导班子的换届,让年轻、有能力、口碑好的人上来。接着是带领村委会完善各项制度,孙国平以规范绑在村干部腰上的公章使用为突破口,相继建立起三会一课、党员承包责任制、村民监督委员会等各项制度。

基层组织阵地建设至关重要。东航集团高层此行到南撒村看望孔骏骅,当刘绍勇问到“还缺什么时”,他再次提到糯良乡的基层组织阵地建设仍缺资金。刘绍勇等高层当场拍板,决定在原有40万元的基础上,再增加50万元用于支持10个基层组织阵地建设。“支部建设很重要,关乎我们党的形象。毛主席说过,文化思想阵地我们不去占领,敌人就会占领。这个阵地,党员要去占领”,作为老党员的刘绍勇对此深有感触。

双江县、沧源县的贫困,除了基础设施条件的制约,还有观念上的制约,这一点让孙国平和孔骏骅深有感触。令孙国平着急的是当地人做什么事情都不急,有些贫困户有点钱就去喝酒。云南有9个直过民族(即从原始社会直接进入社会主义社会),双江县就有三个,普遍存在等、靠、要思想。观念上的贫困如何破除?首先要改变党员干部的思想,孙国平就组织新选上来的村干部去外地参观学习村集体经济、农村电商等,在他看来,加强基层党组织建设,另一个关键是壮大村集体经济。沧源县县委书记杨志厅接受凤凰采访时也指出,在东航外部力量进来后,内部要靠党和政府的力量将农民组织起来,组织化的主要抓手就是壮大村集体经济,将农民土地资源集约起来,引进外面的技术,扶持党员大户,带动贫困户,最终让农民富起来。

7月,孙国平和孔骏骅的两年挂职生涯即将期满,但他们琢磨最多的还是村上的事情,怎么让当地老百姓富起来,丝毫看不出要离开的状态。问他们驻村两年感受,不是艰辛不是做了多少事情,而是自己的成长。“与其说我是来帮扶的,不如说我是来学习的,到了这里发现自己有很多欠缺,比如怎么和老百姓打交道”,孔骏骅告诉凤凰网,以前社会上负面新闻很多,也有对国家对党不满的声音,他接触到也会迷茫,但到了这里对党的信仰更加坚定,“我相信全世界没有一个国家能做到把这么多干部派到农村这样的地方做这些事情,只有中国才能做到,这种体验是很深刻的”。

脱贫不脱钩:东航继续履行央企社会责任

对东航14年来的定点帮扶,赵贵祥如是总结:航空是强大牵引,对临沧地区的发展注入了巨大活力;教育扶贫,则精准瞄准了素质贫困这个病根;项目扶贫,让老百姓看得见摸得着,进而增强内生动力,“东航扶贫是真枪实弹、真金白金、真心实意,让临沧各族人民感受到党的光辉照边疆”。

双江县今年底完成脱贫摘帽任务,沧源县计划明年摘帽。杨志厅告诉凤凰网,既要完成现有贫困人口的脱贫,更要解决区域性的整体问题,“只有整个县实现跨越式发展,才能真正摆脱贫困”。

杨志厅指出,沧源县有独特的民族文化和自然生态优势,但开发开放很滞后,贫困不是生存环境和生存基础的贫困,而是人的能力素质问题,同步小康最大的问题就是怎么把人的积极性调动起来,把资源开发出来。他坦言,这是个长期过程,一方面需要引进外面的技术、资金、人才;另一方面内部通过党和政府的力量将农民组织起来,提高生产生活技能;再通过政府寻求大市场,最终实现内外结合。

东航的进入,让杨志厅的希望离现实更近,东航多年来在基础设施、教育、医疗方面的帮扶,极大弥补了沧源县的短板。在杨志厅看来,更重要的是东航带来了先进的理念和先进的管理方式,“而这正是我们缺的,大大提升了我们的人口素质,尤其东航航班的开通,让我们能与外界直接联系沟通”。他直言,今后更希望将沧源县的资源与东航的大市场结合,解决区域性的整体贫困。

刘绍勇接受凤凰采访时表示,扶贫是长期任务,即使2020年如期实现全面建成小康社会后,还需要各级组织和社会各界把党的温暖传递给各族群众,东航会持续关注定点帮扶县,继续提高各族群众生活水平并防止返贫,“我们有政治责任和社会责任,一以贯之地持续完成党交给我们的任务”。