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针对该市“工小美”的特色，新余市坚持“顶层设计”与“自主创新”相结合、“规定动作”与“自选动作”相统一，突出规定动作做到位、自主动作有特色，高效激活改革活力。
一是推行“四项机制”。推行公用事业市场运行机制。按照政府购买服务的原则，引入社会资本参与城市管理，对调整后的环卫、市政、园林、照明等公用事业的作业，全面推向市场，激活管理市场，规范行业管理，提高管理效能。截止目前，新余市共引入资本7374万元/年，服务外包企业15家，环卫清扫面积480万平方米，园林绿化260万平方米，生活垃圾无害化处理600吨/日。推行城市“拉链”严管机制。针对城市到处开挖，影响市容的普遍现象，明确规定新建、扩建、改建的城市人行道交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；挖掘单位如未经批准擅自挖掘城市道路，将严格从重从严处理。推行城管队伍培训机制。为适应城市管理发展的需求，首次设立市委党校城管分校（城管行政分院），每年定期对城管队员进行培训，提高队伍素质。首期培训，对市、县（区）两级城管执法系统全体人员开展了为期一个月的全封闭集中培训，取得了长足的成效。推行创新“门前五包”工作机制。采取“党建+门前五包”模式，充分调动城区临街经营户党员带头维护社会公德、个人美德和遵章守纪，带头落实“门前五包”责任制，带领市民支持、理解、参与城市管理活动，形成党员带头，人人参与的工作局面。
二是创新“城管+”模式。为充分调动社会力量了解城管、支持城管，参与城市管理的积极性，真正实现人民城市人民管的目标，积极探索开展五项“城管+”模式，取得了显著成效。“城管+学校”。安排城管队员定期到学校开展城市管理知识进课堂活动，引导广大师生加深对城市管理工作的了解，让学生在认同的基础上成为城市管理的代言人；组织由中小学生组成的城管服务队，不定期上街广泛宣传城市管理知识，教育广大市民自觉遵守城市管理的各项法规。“城管+社区”。在全市33个社区成立了城管社区服务站，由社区主任，城管队员及2名社区工作人员组成。定期安排城管队员深入社区了解情况，进行日常巡查，受理群众投诉，解决社区中存在的热点难点问题；定期开展社区宣传工作，宣传城市管理的法律法规，积极引导居民摒弃不文明习俗，形成邻里互助、文明礼让的社会环境。“城管+志愿服务”。以全市开展的“新余有爱身边好人”等系列活动为契机，邀请学校、企业、机关等社会各界人员担任城管志愿服务者，参与城市管理工作，使他们在参与中了解支持城市管理事业；同时，特别邀请离退休人员担任城市文明监督员，对违反城市管理的不文明行为进行制止，营造人民城市人民管的良好氛围。“城管+共产党员示范岗”。以开展的“创建党员示范市”活动为载体，在全市城管系统中全面开展了共产党员示范科室（单位）、“十大执法标兵”、党员带头亮身份佩戴党徽、办公桌上摆放共产党员岗位牌等党员带头活动；并加强行业管理中党员示范作用，在渣土运输、绿化养护、垃圾清运、道路清洗等作业车辆中开展“党员先锋驾驶员”评选活动，真正将党员示范岗落到实处。“城管+媒体”。为营造良好的改革氛围，激发广大市民参与城市改革的积极性，市城管局通过与媒体合作，在电视、广播开设了“城管在身边”专栏，在新媒体开办了城管专刊专报；同时，在市改革办的指导下，抽调专人负责改革宣传，设立改革微信公众号，每日公布改革最新进展情况，掀起了改革热潮。
坚持成果惠民，丰富改革源泉
截止9月30日，新余市城市执法体制改革35项任务全部完成，其中有5项走在全国前列，成效显著，为老百姓带来了实实在在的便利和实惠。
一是重心下移，城管与市民的距离更近了。按照中央、省关于城市管理执法重心下移的要求，市长热线12345直接下沉到市数字城管监督指挥中心，统一受理涉及城市管理的各类问题。结合新余市区东面经济开发区、西面风景名胜区、南面新钢工厂生活区位于城郊的实际，在这三个区域设置3个分局（大队），7个基层中队；同时，将市政、园林、环卫、照明同步延伸到位，执法到哪里管理就到哪里，扩大城市管理服务范围。
二是落实“721”工作法，城管与市民更亲了。全面推行住建部提出的“城市管理问题70%靠服务，20%靠管理，10%靠执法”的“721”工作法，深化实施“理性、文明、公正、规范”执法理念，抓实“延时错时管理”法（提前半小时上班、延迟半小时下班，双休日保持50%的力量在岗值班），变被动执法为主动管理，变主动管理为热情服务，城管见市民的频率高了，市民对城管的笑脸多了，实现了“查处一个摊点结交一个朋友；整治一个小区，赢得一片民心”目标。
三是实行综合行政执法，市民办事更便捷了。新余市严格执行中央、省关于改革的要求，先后将规划、住建、房管、人防部门的全部行政处罚权和公安、交通、水务、环保、民政、市场监管（含食品药品）等涉及城市管理的部分行政处罚职能划转到市城管局，实现了“一个行业一支队伍管执法”，执法职能增至431项，实现了城市管理执法一站式服务，提高了管理效率，市民办事更加方便，更加快捷。
改革是打破旧体制机制的有效手段。怎么改、从哪里改、改什么才是改革的核心。在整个改革工作中，新余市始终坚持问题导向，从当前城管工作的实际和现状出发，从最突出的问题着手，从最棘手的难题动刀，有的放矢，对症下药。正是由于对症下药，使新余市从管理体制和运行机制上初步形成了一套权责明晰、高效有序的城市管理模式，推动城市管理走向城市治理，实现粗放型管理向精细化管理转变。在改革中，新余市政府牢固树立为人民管理城市的理念，以群众满意为标准，强化宗旨和服务意识，关切关注群众最关心、最直接、最现实的问题，将打造干净有序、优美舒适的人居环境作为改革的出发点和落脚点，并把惠民和便民措施落实到各项具体改革中。由于该市改革始终符合人民的根本利益，因而得到社会各界的支持与好评， “新余模式”已经被人们熟知并逐渐流传开来……
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