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平安之盾是这样炼成的 —安徽省当涂县公安局巡逻防暴大队工作侧记

[ 发表时间:2019-05-20 10:06:00   ]

2017年5月30日13时许,当涂县公安局打掉了一个横跨安徽、湖南、重庆等多地流窜作案的盗窃犯罪团伙。当涂县公安局巡防大队联合刑警大队,远赴重庆圆满完成重大押解任务。

“抓捕后押解工作风险非常高,尤其是长途押解,不安全因素太多,风险来自方方面面。”谈起当年千里押解背后的故事,常东明如是说。

巡防大队一份汇报材料对巡防日常工作定位如下:反恐、处突,街面巡控及110接处警,参与大型活动安全保卫及警卫任务。

而上述所有工作的底线和目标,就是大事不出小事也不出,有警处警、无警训练,坚决打赢反恐处突硬仗,坚决守护好辖区群众的生命财产安全。在常东明大队长内心深处,巡防大队既是战斗队,也是“服务队”、“救火队” 和“消防队”,哪里有急难险重任务,哪里有难啃的硬骨头,那怕是生死考验,巡防必须冲在前、干在前,义不容辞。

2018年8月3日,搜狐“中安在线”报道,“3名嫌疑男子驾车疯狂逃窜并撞击警车,逆行百米上演惊险动作……”。这原本是电影大片中的场景却在现实中发生了。当涂警方在一场惊心动魄的“追逐”战中,成功抓获3名涉嫌使用假币的诈骗犯罪嫌疑人,查获百元假币22张。

参与此次抓捕行动的正是巡防大队,吉世龙、潘瑶等巡防大队精兵强将悉数在列。

核心战斗力就是巡防的生命力

吉世龙,当涂县公安局巡防大队教导员,皮肤黝黑,走路带风,前几年刚从武警部队转业到公安机关,并在不久之后,走马上任,负责巡防大队这个准军事化单位的思想政治工作。《当涂县公安局巡防大队绩效考评细则》(以下简称《细则》)在吉世龙教导员手里,已是几易其稿,最近一次修改是2019年3月。

当涂县公安局巡防大队年轻人多、辅警占比大,既要“严”字当头,又要最大限度地激发他们的工作热情,考评细则制订和完善过程当中,充分尊重和吸收了每一名民警、辅警的意见建议,并在实施过程中根据实际情况,不断论证和修正。

“看守犯罪嫌疑人期间擅自溜岗、脱岗、睡岗、玩手机的,一律停岗并扣除当月绩效考核奖”、“执法执勤时,因工作推诿、拖拉、消极怠工、执法不文明、不规范,被群众投诉举报经查实的,每次扣50分,情节严重的停岗处理,经教育仍不改正的予以辞退。”

常东明大队长介绍,《细则》更多倾向于辅警的日常管理,民警依照《人民警察法》、《人民警察内务条令》、《人民警察纪律条令》进行管理,是党员的还要报告上级按照《中国共产党纪律处分条例》进行处分。

但是,近几年下来,巡防大队民警零违纪零违法。个别辅警违反《细则》,轻则扣分扣除绩效奖,重则当场“劝”退。

那么还有一个问题,在市场经济驱使下,年轻人“跳槽”离开,面对人员正常流失,如何保证战斗力不减和队伍稳定性?

“始终保持核心战斗力不减,因为骨干成员,即各个中队负责人是稳定的,中队下面还有班长和组长,这些人大都干了很多年,还有一部分是党员、退伍军人。”常东明大队长自问自答。

2019年4月,常东明大队长和吉世龙教导员刚刚参加完马鞍山市公安局巡特警负责人季度考核,两人手枪射击成绩均在48环以上,位列全市公安机关巡特警负责人前列。

“光荣的桂冠从来都用荆棘编成”。这几年下来,他们两人获得许多殊荣,但每一次处警回来,他们都会坐在一起,对照着执法记录仪拍摄的视频,反复观看,查找执法执勤工作中暴露出来的问题和短板。

在常东明大队长和吉世龙教导员两人看来,巡防第一位的是战斗力,是打有准备之仗,宁可备而不用,不可用而不备,必须按照“1分钟响应、3分钟到场、5分钟处置完毕”的要求,强化专业技能训练。针对暴力犯罪活动呈现出的新特点,常东明大队长和吉世龙教导员经常将全体巡防队员集体在一起,观看互联网上公布的暴恐案件和暴力袭警事件视频资料,举一反三,强调最小作战单元训练的重要性及暴露出的实战短板,进一步统一了思想认识和行动,要求处置类似事件时必须牢牢掌握斗争主动权,坚决做到“1分钟内到场、3分钟处置完毕”。

5月13日,辽宁省铁岭市公安局铁西分局治安巡防队民警陈强和战友处理一起民事纠纷,在依法带离过程中,当事人突然拔出尖刀向陈强捅刺。陈强因伤势过重抢救无效因公殉职。

常东明大队长第一时间将此消息分享到“当涂巡防工作”微信群,并写下一句话:“汲取教训!”他说,“我对每一起抓捕行动的视频都要认真研究,反复看、找问题,有些是致命的错误,必须在训练中进行纠正。”

“抓捕—搜身—控制—带离”这几个环节,环环相扣,特别是抓捕犯罪嫌疑人时,如果少了一个动作或者动作不规范,都会出问题。

执法勤务的规范性以及固定现场证据是常东明大队长长期以来,“苦口婆心”强调的一个话题。他说,公安机关在依法打击犯罪的同时,也要依法保护好自己,既要按照程序规定规范执法执勤,也要固定好现场证据,包括使用好执法记录仪,保存好音视频资料等等。这一执法理念,按照常东明大队长通俗的讲话,就是既要理直气壮执法执勤,又不能授人以柄喊冤屈。

2010年12月,常东明大队长荣获马鞍山市《公安机关执法细则》知识竞赛一等奖。而他还有一个身份是国家三级心理咨询师,有媒体报道:2017年5月19日,当涂县一男子情感受挫准备跳楼轻生。当涂警方谈判专家经过60余分钟苦心相劝,使其打消了轻生念头,并被成功救下。重新树起生活的信心。

这位“谈判专家”正是常东明。

这些年下来,经巡防大队现场打击的可防性案件、抓捕的犯罪嫌疑人、提供的群众救助,不胜枚举。仅2019年以来,巡防大队共派出警力6000余人次,处置警情500余起,调解纠纷176起,救助群众60起,妥善处置10起群体性事件,参加大型安保活动31次,抓获各类犯罪嫌疑人81人。

2019年第一季度,当涂县公安局巡防大队在马鞍山市各县、分局特(巡)警工作绩效考核中,排名第一位。