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为了深入贯彻落实市委“改革创新、奋发有为”大讨论安排部署，推动全市上下思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实，从今日起，本报将开设“我为改革创新做什么”大家谈栏目，进一步激发广大干部群众解放思想、开拓创新、对标一流、奋勇争先，集中展现各县(市、区)及市直部门在干事创业征程中的新形象、新担当、新作为，为建设富裕文明绿色幸福美丽新临汾营造良好的舆论氛围。敬请关注！
改革创新谋跨越，奋发有为正当时。日前，记者前往我市改革开放的窗口临汾经济开发区，就如何抓好开发区改革创新发展，发挥好开发区在全市经济发展中的新动能、新引擎作用，采访了党工委书记、管委会主任郑育敏。
郑育敏说，市“两会”结束后，临汾经济开发区组织党工委、管委会班子成员，各助理，各部、办、局、公司、中心负责人参加会议，认真学习传达贯彻市“两会”精神。通过学习，大家一致认为，这次市“两会”贯彻了习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻了省委“改革创新、奋发有为”大讨论的精神和要求，对于开发区改革创新发展将起到巨大的推动作用。我们一定要借大讨论的东风，紧抓全省开发区改革创新的发展机遇，打基础、利长远、补短板、增动能，延伸产业链条，增强转型发展后劲，完善推进机制，加强要素保障，实施精准招商，发挥好开发区的引领作用。
谈及2019年发展思路及重点工作，郑育敏说，2019年是新中国成立70周年，是临汾经济开发区“139”战略“三年规划”全面实施、拓展新局面的攻坚年，更是升级国家级开发区的冲刺年。结合发展实际，我们确定了2019年发展思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照省委十一届七次全会、省委经济工作会议和市委四届五次全会暨市委经济工作会议和市两会部署，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以“做实项目、扩大招商、落实责任、担当作为”为主线，以规划、土地、金融、人才、环境等要素为保障，深入推进“139”发展战略，积极培育新动能，打造新优势，树立新形象，构建现代产业体系，为全面冲刺国家级开发区、建设产城融合发展新区打下坚实基础。
郑育敏说，临汾经济开发区将对标省转型综改示范区经济指标，高标准推进开发区各项工作，2019年主要经济指标增速要达到7%以上，区内生产总值达到109亿元，规模以上工业总产值达到21亿元，固定资产投资达到20亿元，财政总收入达到9亿元。
郑育敏说，临汾经济开发区作为全市高质量跨越式发展的主战场、主阵地和主力军，今年将突出重点，带动全面，全力抓好项目建设、招商引资和园区提质三项重大任务，发挥好新动能、新引擎作用。
一是突出项目建设，着力增强开发区发展活力。要进一步抓住项目这一区域发展的牛鼻子，深化转型项目建设年活动，围绕年初经济工作会议上确定的总投资210.49亿的32个新兴产业、转型项目和基础设施重点项目，实施一批打基础、补短板、增动能的大项目、好项目。重点抓好年产10万台(套)智能汽车零部件生产项目、材料成型工业自动化及信息技术改造、“互联网+”协同制造机加工智能化工厂升级建设项目、V法全自动化生产线项目、新型工业园孵化基地项目等6个工业产业类项目；积极推进五洲国际广场、甲骨文信息产业园、华翔恒泰世家A区及商业广场、金泰财富国际中心等5个商贸服务类项目及6个商住及其他类项目。要以提升项目承接力为目标，协调推进通港大道及综合管廊工程、滨河东路辅路(河汾四路-向阳路西)、滨河东路综合管沟工程、河汾二路(西大街-中大街)道路工程、第六大道工程、南外环东延道路工程等基础设施建设工程。
二是突出招商引资，着力增强开发区发展后劲。要完善招商图谱，提升招商质量。按照起步区产业规划，以现代制造业为重点，借鉴综改区先进经验，完善招商引资政策，修订招商规划和招商图谱，主动与发达地区、重点园区、重点企业对接，对于重大项目必要时采取“一企一策”“一业一策”的招商政策，全年招商引资签约额要确保120亿元，签约项目开工率要达到30%以上；要创新招商方式，提高招商成效。积极整合辖区各类招商资源和招商力量，继续实施以商招商、以链招商、推介会招商、小分队招商等传统招商方式，要把握我省大力发展制造业的机遇，依托华翔装备制造、新能源汽车等企业，延伸产业链条，再引进一批上下游高端企业，形成完整的产业链，实现招商引资“葡萄串效应”；另一方面要探索委托招商、“产业基金+项目”招商、股权招商等新型招商模式，通过“引资购商”，形成双轮驱动、双向开放的新格局；要借用招商平台，拓展招商渠道。借用上级搭建的政策平台或招商平台，加大推介力度，提升开发区的知名度，拓宽招商渠道。要积极参加省市组织的各类招商活动，重点在山西举办一场“引老乡、回故乡、建家乡”推介会，要择时在北京、上海、广州、深圳、南京、成都等地区开展自主招商活动。特别要针对外资外贸类项目精准招商，争取引进一批创汇型的大项目、好项目，培育外资外贸产业链。
三是突出园区提质，着力增强开发区发展竞争力。要整合园区产业，善于运用“互联网+”“智能+”“标准化+”的发展模式，重点推进三个产业园区建设。要全力推进现代制造产业园区建设。紧紧抓住我省大力推进制造业发展的有利契机，结合实际情况，对标12个制造业产业图谱，以高端化、智能化、绿色化、服务化为方向，在甘亭片区依托华翔装备制造、新能源汽车、标准化厂房等项目，借鉴“龙头企业+研发机构+配套企业”的模式，延伸产业链条，升级产业技术，增加制造业占工业增加值的比重，推进现代制造产业园提质升级；要全力推进临空经济产业园区建设。充分利用我省进一步拓展开放平台功能的良好机遇，依托临汾空港机场优势，完善空港区基础设施配套，加快实施自贸物流、科技研发、国际商务、会展中心等临空产业。要积极与中建设计集团、中航集团、联东U谷等专业团队对接，探寻区企合作或整体外包的模式，加快推进临空经济产业园建设；要全力推进高端生产性服务产业园区建设。要坚持老区新区两手抓两手硬的原则，在推进新扩区起步区园区建设的同时，紧盯科技革命和产业变革方向，以新一代信息技术、大数据、电子商务、高端商贸、总部经济等产业为重点，在老区培育一批高成长性的生产性服务业，把老区打造成高端生产性服务产业园区。
通过以上产业和园区的建设和发展，进一步构建现代产业体系，加速产业升级，推进临汾开发区高质量发展。
郑育敏说，要完成2019年目标任务，需要把握好规划保障、土地保障、资金保障、环境保障、人才保障、政治保障六大要素，坚持目标导向，对标升级国家级开发区各项指标，践行三年规划，把握工作要点，狠抓工作落实，构建临汾经济开发区新优势、新动能和新形象。
一要凝聚共识创一流。以开展“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，对标山西综改区和先进开发区，进一步落实“两个责任”，做到责任主体明确、具体责任明确、节点进度明确，强化党的建设，发挥好党的领导作用。要解决好影响开发区发展的突出问题、全力推动开发区改革创新发展向更高质量、更高效率迈进。二要优化环境促发展。进一步深化“放管服效”、商事制度等改革，加快政务服务标准化建设，精简审批流程，降低企业营商成本和制度性交易成本，降低企业负担；要紧紧围绕年初确定的重点项目，各包联领导和部门要坚持入企服务，实行跟踪服务机制和卡时办结机制，建立重点项目工作台账，倒排工作进度，清单式管理，纳入年度绩效考核，保障项目顺利推进。三要担当作为显身手。要强化干部的担当意识，提高干部的担当本领，在全区营造担当作为、干事创业的发展氛围，培育一批有担事的宽肩膀、谋事的好思路、成事的真本领的党员干部队伍。要在全区党员干部中倡导五种担当作为精神：倡导改革创新担当精神，把创新理念树立起来，把创新生态培育起来，推进全区经济发展；倡导尽职尽责敬业精神，激励广大党员干部要钻研自己的业务，多想“怎么干”，怎么“干好”，如何“干出成绩”；倡导吃苦耐劳的奋斗精神，用吃苦耐劳的精神开创美好的明天；倡导无私付出奉献精神，瞄准目标，不怕吃苦，不怕流汗，无私付出，无私奉献；倡导务实向上进取精神，推行“一线工作法”，把年初确定的计划、目标、任务落实到具体的工作中、行动中。
郑育敏表示，要按照市委、市政府的统一部署，进一步贯彻落实好市两会精神，进一步对标一流、创新思路，强化担当，迎难而上，充分发挥好开发区的排头兵、示范区、新高地作用，全面加速升级国家级开发区步伐，以优异的开发建设成绩向新中国成立70周年献礼！
记者 刘玉林 通讯员 辛慧
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