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北京400政务事项将实现"掌上办" 主推便民高频事项

[ 发表时间:2019-01-24 10:54:23  作者:沙雪良 发布时间:2019年01月24日 10:54
来源:新京报 作者:沙雪良 2019年01月24日 10:54


“顺手办”掌上办事大厅截图,该小程序依托“顺义政务”微信公众号。网络截图

  北京400政务事项今年实现“掌上办”

  市级“掌上办”项目主推便民高频事项,如公积金、社保、不动产、驾驶证行驶证换领补领等

  北京市政务服务工作大会昨日召开,会议提出,年内全市400个事项实现“掌上办”;继续清理、减少各类证明;市民企业办事提交材料今年精简到60%以上;要以“小小窗口”提供“满满服务”,要办好每个企业、每位群众的每一件事,把事情办好、办舒心;围绕不动产登记、出入境、社保等热门事项,引入部门专业大厅进驻政务服务大厅并执行统一的政务服务标准。

  新机构首次亮目标:做改革“发动机”

  市政务服务管理局是北京市机构改革中新组建的市政府直属机构,去年11月挂牌成立。

  同在去年11月,北京市将市级政务服务事项从2298项缩减到1121项,缩减幅度过半。这些市级服务事项中,有约90%在市级政务服务大厅办理。据了解,目前市级事项中,多数为企业事项;为方便市民办事,北京市多数市民事项已下放到区、街乡、村社等级。

  昨日召开的北京市政务服务工作大会,是市政务服务管理局成立以来召开的首次工作大会,对全市2019年政务服务工作提出了一系列目标和要求。

北京市政务服务网个人服务项按主题分类。网络截图

  80%政务服务事项实现“一门”办理

  对于2019年政务服务工作的具体目标,会议提出:到2019年底,企业群众办事提供材料精简比例达到60%以上;加快“一门”“一窗”办理,各级80%的政务服务事项实现“一门”办理,70%的政务服务事项“一窗”分类受理;100个高频事项实现“最多跑一次”或者“一次不用跑”。

  会议还提出,要梳理编制50个“办好一件事”主题事项;市区两级60%的政务服务事项网上办理深度至少提升一级;400项政务服务应用实现“掌上办”;推进自助服务一体机示范项目,各区积极推进“就近办”,大力推动政务服务进“一刻钟社区服务圈”。实现投资审批事项100%网上申报,公共资源交易项目目录内事项100%进驻交易平台,123项行政审批中介服务事项纳入平台交易。

  “减证便民”着重水电气热等领域

  从2016年以来,北京市已经分三批取消了204项证明。今年,“减证便民”行动将继续深入开展,市政务服务管理局局长王军指出,今年将着重清理规范司法公证、涉法涉诉、水电气热等领域要求提供的各类证明。

  今年,政务服务还将为办事企业群众有针对性地提供个性化定制化服务,推送“办事窗口服务包”。为服务对象提供多样化的申报和取件服务,办事企业群众可通过窗口、邮寄、自助柜等服务方式进行申报和取件。探索实行政务服务帮办代办模式,在政务服务大厅提供咨询、引导、帮办、代办服务等。

  在服务市民方面,今年北京将推动“网上办”向“掌上办、自助办、智能办”延伸。在“网上办”方面,今年北京将着力提升网上办事的深度和便利度。北京还将开展自助服务一体机示范项目,为企业群众提供自助审批、预约办理、信息查询、结果打印、缴费等办事功能,提供24小时“不打烊”的政务服务。

  此外,还将以材料较少、流程简易、涉及审批部门不多的事项为突破口,探索开展智能审批。依托人工智能、大数据、区块链等新技术,通过信息共享由系统自动开展审批,实现即报即批、即批即得。

  焦点1

  “掌上办”,怎么办?

  推出微信和支付宝小程序办理

  市政务服务管理局相关负责人介绍,市级“掌上办”项目主要推便民的、高频的事项,比如公积金、社保、不动产、驾驶证行驶证换领补领等。推出渠道将多样化,目前构想包括北京通APP、微信小程序和支付宝小程序等。

  “400个事项将分季度推出。”这位负责人介绍,由于微信小程序、支付宝小程序要搭建框架,需要一定时间,最早可能在第一季度之后推出。

  记者从北京市率先推出“掌上办”服务的顺义区了解到,目前该区教育、文化、卫生、企业经营等领域的多数区级政务服务事项实现了“掌上办”。

  顺义区政务服务办主任王卿介绍,“顺手办”掌上办事大厅依托“顺义政务”微信公众号,首批上线功能包括我要办事、在线取号、预约取号、咨询建议等多个功能,涉及教育、文化、卫生、企业经营等各领域政务服务事项,全部实现了线上预约、线上申报等功能,共涉及1000余个政务服务事项,包括教师资格认定、老年优待资格认定、高龄老年人津贴办理、残疾证办理等。

  焦点2

  “自助办”如何推行?

  先期集成100个关系市民切身利益的项目

  什么是“自助办”?市政务服务管理局相关负责人介绍,“自助办”即推出自助一体机,为市民提供政务服务的方便。

  “以前,工商、社保等事项有专门的一体机,但限于专业大厅。此次改革,将把全市散落在各个部门的、单独的服务集中过来,一台机器能提供多个部门的自助服务。”这位负责人介绍,具体的服务事项,将聚焦企业、市民办理频次比较高的事项。

  哪些项目将实现“自助办”?这位负责人介绍,先期将集成100个关系市民切身利益的项目,比如公积金查询、社保信息、工商的企业基本信息查询,还有涉及残疾人等特殊群体服务的。在此基础上,再扩展公共便民服务项目。

  据介绍,今年年中,“自助办”将先在城六区的区级、街镇级及人群较多的社区进行试点,后续再根据实施效果向全市推广。

  焦点3

  “主题事项”有什么用?

  为办事人提供全流程、全环节指引

  今年,北京市将完成50个“办好一件事”主题事项梳理编制,什么是主题事项?

  “目前的办事指南,市民得知道办理什么事项,才能获得指引,问题在于,很多人并不知道要办什么事项。”市政务服务管理局相关负责人介绍,以前的办事指南,没有为市民集成好,“主题事项”就是为了解决这个问题。

  以生育为例,这位负责人介绍,生育服务从孕期就开始了,如何建档?出生证明怎么办?户口怎么上?疫苗怎么打?生二孩要办理什么手续?所谓“主题事项”,就是为办事企业和个人提供全流程、全环节的指引,方便办事。

  年底前,北京市将推出50个“办好一件事”主题事项,包括老年服务、高科技企业服务等等。

  “市里也鼓励各区自行推出主题事项。”这位负责人介绍,去年,怀柔推出了“一气呵成办企业套餐”,包含开药店、开饭店等20多个事项;此外,大兴、中关村分别推出了医药企业、高科技企业服务主题事项。

  焦点4

  办事材料精简60%,怎么实现?

  通过证照共享、不再重复提交申报材料

  今年北京市政府工作报告提出,通过推行政府内部信息共享、资料复用、告知承诺等方式,在企业群众办事提供的材料已经减少40%的基础上,进一步精简到60%以上。如何进一步“减材料”?

  会上,王军表示,将以使用频率高的证照文件为突破口,通过证照共享实现部门批准文件不再作为办事群众提供的申报材料,不得要求重复提交上一个审批服务环节已收取的申报材料。同时,对涉及多部门事项的共性材料,推行“一表申请”,将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用,减少重复填写、多头提交。

  对于推行政务服务告知承诺制,王军提出,要分批次、分领域推出采用告知承诺方式办理的政务服务事项,规范告知承诺办理流程,出台受理前核查和资格验证操作规范,强化告知承诺事中事后监管。

  新京报记者 沙雪良

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“顺手办”掌上办事大厅截图,该小程序依托“顺义政务”微信公众号。网络截图

北京400政务事项今年实现“掌上办”

市级“掌上办”项目主推便民高频事项,如公积金、社保、不动产、驾驶证行驶证换领补领等

北京市政务服务工作大会昨日召开,会议提出,年内全市400个事项实现“掌上办”;继续清理、减少各类证明;市民企业办事提交材料今年精简到60%以上;要以“小小窗口”提供“满满服务”,要办好每个企业、每位群众的每一件事,把事情办好、办舒心;围绕不动产登记、出入境、社保等热门事项,引入部门专业大厅进驻政务服务大厅并执行统一的政务服务标准。

新机构首次亮目标:做改革“发动机”

市政务服务管理局是北京市机构改革中新组建的市政府直属机构,去年11月挂牌成立。

同在去年11月,北京市将市级政务服务事项从2298项缩减到1121项,缩减幅度过半。这些市级服务事项中,有约90%在市级政务服务大厅办理。据了解,目前市级事项中,多数为企业事项;为方便市民办事,北京市多数市民事项已下放到区、街乡、村社等级。

昨日召开的北京市政务服务工作大会,是市政务服务管理局成立以来召开的首次工作大会,对全市2019年政务服务工作提出了一系列目标和要求。

北京市政务服务网个人服务项按主题分类。网络截图

80%政务服务事项实现“一门”办理

对于2019年政务服务工作的具体目标,会议提出:到2019年底,企业群众办事提供材料精简比例达到60%以上;加快“一门”“一窗”办理,各级80%的政务服务事项实现“一门”办理,70%的政务服务事项“一窗”分类受理;100个高频事项实现“最多跑一次”或者“一次不用跑”。

会议还提出,要梳理编制50个“办好一件事”主题事项;市区两级60%的政务服务事项网上办理深度至少提升一级;400项政务服务应用实现“掌上办”;推进自助服务一体机示范项目,各区积极推进“就近办”,大力推动政务服务进“一刻钟社区服务圈”。实现投资审批事项100%网上申报,公共资源交易项目目录内事项100%进驻交易平台,123项行政审批中介服务事项纳入平台交易。

“减证便民”着重水电气热等领域

从2016年以来,北京市已经分三批取消了204项证明。今年,“减证便民”行动将继续深入开展,市政务服务管理局局长王军指出,今年将着重清理规范司法公证、涉法涉诉、水电气热等领域要求提供的各类证明。

今年,政务服务还将为办事企业群众有针对性地提供个性化定制化服务,推送“办事窗口服务包”。为服务对象提供多样化的申报和取件服务,办事企业群众可通过窗口、邮寄、自助柜等服务方式进行申报和取件。探索实行政务服务帮办代办模式,在政务服务大厅提供咨询、引导、帮办、代办服务等。

在服务市民方面,今年北京将推动“网上办”向“掌上办、自助办、智能办”延伸。在“网上办”方面,今年北京将着力提升网上办事的深度和便利度。北京还将开展自助服务一体机示范项目,为企业群众提供自助审批、预约办理、信息查询、结果打印、缴费等办事功能,提供24小时“不打烊”的政务服务。

此外,还将以材料较少、流程简易、涉及审批部门不多的事项为突破口,探索开展智能审批。依托人工智能、大数据、区块链等新技术,通过信息共享由系统自动开展审批,实现即报即批、即批即得。

焦点1

“掌上办”,怎么办?

推出微信和支付宝小程序办理

市政务服务管理局相关负责人介绍,市级“掌上办”项目主要推便民的、高频的事项,比如公积金、社保、不动产、驾驶证行驶证换领补领等。推出渠道将多样化,目前构想包括北京通APP、微信小程序和支付宝小程序等。

“400个事项将分季度推出。”这位负责人介绍,由于微信小程序、支付宝小程序要搭建框架,需要一定时间,最早可能在第一季度之后推出。

记者从北京市率先推出“掌上办”服务的顺义区了解到,目前该区教育、文化、卫生、企业经营等领域的多数区级政务服务事项实现了“掌上办”。

顺义区政务服务办主任王卿介绍,“顺手办”掌上办事大厅依托“顺义政务”微信公众号,首批上线功能包括我要办事、在线取号、预约取号、咨询建议等多个功能,涉及教育、文化、卫生、企业经营等各领域政务服务事项,全部实现了线上预约、线上申报等功能,共涉及1000余个政务服务事项,包括教师资格认定、老年优待资格认定、高龄老年人津贴办理、残疾证办理等。

焦点2

“自助办”如何推行?

先期集成100个关系市民切身利益的项目

什么是“自助办”?市政务服务管理局相关负责人介绍,“自助办”即推出自助一体机,为市民提供政务服务的方便。

“以前,工商、社保等事项有专门的一体机,但限于专业大厅。此次改革,将把全市散落在各个部门的、单独的服务集中过来,一台机器能提供多个部门的自助服务。”这位负责人介绍,具体的服务事项,将聚焦企业、市民办理频次比较高的事项。

哪些项目将实现“自助办”?这位负责人介绍,先期将集成100个关系市民切身利益的项目,比如公积金查询、社保信息、工商的企业基本信息查询,还有涉及残疾人等特殊群体服务的。在此基础上,再扩展公共便民服务项目。

据介绍,今年年中,“自助办”将先在城六区的区级、街镇级及人群较多的社区进行试点,后续再根据实施效果向全市推广。

焦点3

“主题事项”有什么用?

为办事人提供全流程、全环节指引

今年,北京市将完成50个“办好一件事”主题事项梳理编制,什么是主题事项?

“目前的办事指南,市民得知道办理什么事项,才能获得指引,问题在于,很多人并不知道要办什么事项。”市政务服务管理局相关负责人介绍,以前的办事指南,没有为市民集成好,“主题事项”就是为了解决这个问题。

以生育为例,这位负责人介绍,生育服务从孕期就开始了,如何建档?出生证明怎么办?户口怎么上?疫苗怎么打?生二孩要办理什么手续?所谓“主题事项”,就是为办事企业和个人提供全流程、全环节的指引,方便办事。

年底前,北京市将推出50个“办好一件事”主题事项,包括老年服务、高科技企业服务等等。

“市里也鼓励各区自行推出主题事项。”这位负责人介绍,去年,怀柔推出了“一气呵成办企业套餐”,包含开药店、开饭店等20多个事项;此外,大兴、中关村分别推出了医药企业、高科技企业服务主题事项。

焦点4

办事材料精简60%,怎么实现?

通过证照共享、不再重复提交申报材料

今年北京市政府工作报告提出,通过推行政府内部信息共享、资料复用、告知承诺等方式,在企业群众办事提供的材料已经减少40%的基础上,进一步精简到60%以上。如何进一步“减材料”?

会上,王军表示,将以使用频率高的证照文件为突破口,通过证照共享实现部门批准文件不再作为办事群众提供的申报材料,不得要求重复提交上一个审批服务环节已收取的申报材料。同时,对涉及多部门事项的共性材料,推行“一表申请”,将企业和个人基本信息材料一次收齐、后续反复使用,减少重复填写、多头提交。

对于推行政务服务告知承诺制,王军提出,要分批次、分领域推出采用告知承诺方式办理的政务服务事项,规范告知承诺办理流程,出台受理前核查和资格验证操作规范,强化告知承诺事中事后监管。

新京报记者 沙雪良

【编辑:黄诗立】