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中新网甘肃新闻1月22日电 据甘肃省科技厅披露，近年来，肃南县以“大众创业、万众创新”为契机，紧紧围绕扶持创业、带动就业为目标，充分发挥创业担保贷款促进创业带动就业的支撑作用，注重规范发放流程，强化全程监管，使创业担保贷款工作取得了较好成效。
评审时重“信”，完善信用体系建设
创业担保贷款工作关键是确保放得出、收得回，如何做好自主创业人员的信用评价就至关重要。因此，肃南县切实把握好“三个环节”，将创业担保贷款发放重点转移到自主创业人员的信用评价上。乡镇初评，对全县8个乡(镇)专门下发《肃南县创业担保贷款实施办法》《肃南县创业担保款审批发放流程》等一系列政策性文件，简化报批审核流程中多个环节，对创业担保款实行一次性受理一次性考察、一次性放贷。
实行一站式窗口服务，在县人社大厅设立创业担保贷款“一站式“经办窗口，专人负责受理贷款资格复审、审批上报及发放各个环节，尽可能缩短经办时间，提高审批效率。做好咨询服务，将创业政策咨询、材料领取环节下放至乡镇保障所和社区服务点。
注重发挥基层公共就业服务平台功能，对进城不方便的农牧民群众，利用电话、微信公众号、QQ等平台对创业者开展“线上”咨询服务工作，使群众不出村镇即可了解贷款审批注意事项以及相关优惠政策，大大提高了办事效率，为创业者架设起创业融资的“绿色通道”。建立部门间沟通反馈机制，与财政、金融机构建立信息共享机制，及时反馈贷款人及担保人员基本状况。
担保时重“易”，降低贷款门槛
为创业者着想，进一步降低贷款门槛，提高便捷的服务。成立县小额担保贷款中心，县政府统筹财政解决担保资金问题。同时，县人社局联合金融机构、财政等部门，进一步明确放贷条件和程序，扩大政策惠及面，从城乡登记失业人员拓展至退役军人、高校毕业生，就业困难人员等自主创业人员，特别是对信用好、创业能力强、信用等级评定高的创业人员降低反担保条件。
贷款申请条件进一步降低，根据新政策降低了对贷款记录的要求，申请人除助学、扶贫、住房、购车和5万元以下小额消费贷款(含信用卡消费)以外，其提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶不涉及其他贷款。
取消对借款人及其家庭成员向前追溯5年无商业贷款记录的限制，贷款期限进一步延长，已经申请享受过创业担保贷款的个人和小微企业，经考核评估，还款积极、带动就业能力强、创业项目良好等条件的，可继续申请创业担保贷款贴息，累计不超过3次。三年来，先后为451名创业人员发放创业担保款3410万元，吸纳带动就业980余人。
跟踪时重“效”，搞好创业服务
在搞好创业担保货款发放的同时，更加注重跟进创业服务，助推创业带动就业。与政策扶持相结合，制定出台《关于进一步做好促进创业带动就业工作的意见》，对完善扶持政策、优化创业环境、加强创业服务等提出明确具体的要求，在全县形成了政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”工作机制，为做好创业担保贷款工作定了政策基础。与宣传发动相结合，2016年以来，先后印发创业担保贷款政策宣传手册5000余册。
强化典型示范引领作用，先后培树省级返乡创业典型3名(李剑、李雪云、郎雪飞)，省级创业孵化基地2户(肃南县裕盛农机服务农民专业合作社、肃南县玉水苑管理委员会)，市级产业孵化基地2户(肃南县红湾综合市场、肃南县萌芽创客)等一大批省市级创业创新典型。
县财政在资金上给予大力支持，对发展前景好、示范、带动作用明显的4家县级创业创新示范基地给予每家3万元的奖励，对致富创收又带动他人就业的9名创业能人给予每人8000元的奖励，通过典型培树，在全县营造了敢创业、创成业、创大业的浓厚氛围。与创业培训相结合，依托基层就业服务机构，开展创业创新培训，将有创业愿望和培训需求人员全部纳入创业培训。
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