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机关党建是整个党的建设的重要组成部分，具有特殊重要地位。机关是出决策、作部署的地方，也是党员群众眼睛聚焦的地方。如果机关党建工作抓不好，就不能发挥以上率下、示范带动的作用。但在实际工作中，机关党建工作还不同程度地存在着“灯下黑”的现象。中建路桥集团建设发展公司的机关党建工作同样如此，之前也存在重业务、轻党建，对政治学习、组织生活、党员教育或重视不够，或抓得不紧等问题，与新时代党的建设总要求相比存在较大差距。今年以来，建设发展公司党委下大力气破解这一难题，采取一系列措施并取得一定成效，对整个建设发展公司的党建工作切实起到了“走在前、作表率”的正向作用。
一、加强政工队伍建设
针对党务工作者配备不足、政工干部力量薄弱等情况，建设发展公司通过外部引进、内部选拔、就地培养等方式，较好改善了现状。比如，原来公司党办室属于有机构无人员的半空白状态，连上传下达的基本要求也不能满足。今年年初，公司党委专门从外部引进两名政治觉悟高、业务能力强的新闻学专业研究生（均为学生党员），并安排一名受过党建工作部培养的学生党员兼职群团工作，较好充实了党办室架构。同时，从公司总部公开选拔了一名政治理论水平较高、党建工作经验较为丰富、热心党建工作的同志担任机关党支部书记，并选举产生了组织委员和宣传委员，进一步夯实了机关支部建设。
持续培训是提升党务工作者能力水平的一个重要法宝。建设发展公司党委非常重视党务工作者的业务培训和技能提升，通过外部培训、内部学习、座谈交流等多种形式，着力提升党务工作者的理论水平和业务能力。积极组织党务工作者参加中建集团、中建路桥举办的党支部书记培训班，学习最新的政治理论知识和先进的党建工作经验。除此之外，内部组织召开党建工作推进会，对党务工作者进行党务知识培训，所有党务工作者齐聚一堂就党建工作开展进行交流探讨，互通有无并查漏补缺，进一步开阔了视野，提升了技能。
经过种种努力，建设发展公司机关基本建立起一支政治强、业务精、作风好的政工干部队伍，为机关党建工作正常开展提供了基本保障。
二、强化机关政治建设
（一）加强理论知识学习
建设发展公司机关党支部通过多种形式、多种媒介开展理论知识学习，坚持把深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一要务，增强“四个意识”，树立“四个自信”，切实发挥机关党支部先学一步、学深一层的示范带头作用。每季度组织一次党委理论学习中心组学习（扩大）会，将领导班子成员、各部室负责人及所有党员纳入学习范围；“八一”节专门召开了学军专题会；组织“全员党建云学习”活动，党员通过党建云平台参加理论学习，每季度评比一次，给积分前十名的党员一定的物质奖励；举办十九大精神、新党章、党风廉政等知识竞赛；在《建发风采》微信公众号开辟“微党课”专栏，及时推送最新的理论知识及相关视频；开展《梁家河》学习月、“廉洁教育月”活动；党员干部自我学习并积极撰写心得体会，推进了“两学一做”学习教育常态化制度化，提高了党员的理论水平。
（二）严肃党内政治生活
建设发展公司机关党支部坚持和完善党内生活制度，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，并规范使用党支部工作手册，使支部真正成为党员加强党性锻炼、提高思想觉悟、提升精神境界和道德水平的熔炉，切实起到了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
机关党支部严格按照要求，在年初组织了民主生活会和组织生活会，年中开展“正风肃纪转作风”专题组织生活（扩大）会，提高了机关党支部的政治生活质量，营造了风清气正的政治生态。
（三）开展特色实践活动
建设发展公司机关党支部创新机关文化活动载体，结合不同节日开展不同的特色实践活动。“三八”节召开女职工座谈会和“书香三八”阅读分享活动；高考期间，在附近考点开展高考志愿服务活动，免费为考生、家长、服务考生的交警、环卫工人发放饮用水、消暑用品等；“七一”期间，召开“忆党恩 话发展”见证改革开放40周年国家发展变化座谈会，组织党员干部和入党积极分子就近参观红色圣地，重温入党誓词，进行革命传统教育；“八一”节，走访慰问退伍军人职工、发放慰问金并征集最美军装照进行大力宣传；世界问候日向辛勤工作的基层劳动者和素昧平生的路人致以最暖心的问候。
机关党支部通过开展丰富多彩的活动，调动党员参与的积极性，营造积极向上、团结进取、充满活力的干事创业环境，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。
（四）建设教育活动阵地
为进一步加强党员学习教育活动阵地建设，提升党建工作水平，营造党建学习氛围，按照省委省直机关工委要求和集团公司党委部署，建设发展公司党委认真谋划、积极投入，专门在机关驻地打造了一间“标准高、氛围浓、体验好”的“党员活动室”，并提倡机关党员干部充分利用午间一小时、班后一小时的“碎片化时间”加强业务工作能力和政治理论学习，着力锤炼一支“有思想、有活力、有能力、有担当、有业绩”机关党员干部队伍。
三、必须结合中心工作
目前，机关党建工作和中心工作一定程度存在着“两张皮”现象，党建工作在一定程度上流于形式，没有真正与中心工作相结合并落到实处，没有切实起到引领、推动中心工作的作用。针对这种情况，机关党建不能搞单打独斗，不能脱离中心工作，必须与机关业务有机融合起来，充分发挥党建工作的引领作用，才能彰显生命力和战斗力。
建设发展公司机关党支部找好抓实党建工作与中心工作的结合点，将业务工作与机关党建工作同部署、同落实、同考核，尽量做到“两手抓、两手硬”，实现党建与业务同频、党员与群众同心。通过创建党员示范岗、组建党员志愿者服务队、评选优秀党员等举措，发挥党员的先锋模范作用和“旗帜”作用，引领干部职工立足岗位做贡献，带动形成“比学赶超”的浓厚氛围，不断提升机关工作专业化水平，建设让组织放心、让员工满意的模范型机关。
四、坚持“走出去”战略
受路桥行业性质的影响，建设发展公司机关党支部与项目党支部缺乏有效的沟通渠道，不能抱团发展、共建共强，也是制约机关党建水平、造成灯下黑的因素之一。
建设发展公司机关党支部党务工作者及党员走出机关，打破“孤岛效应”，借助一定的载体和形式，畅通机关党支部和项目党支部的交流沟通。机关党支部为项目党支部带去最新的理论知识，基层党支部通过实践为机关党员上课，提供鲜活的养分，实现了两者之间的良性互动。实现联合共建、联合服务、共同进步，促进中心工作、促进队伍建设。
建设发展公司领导干部主动到一线工地讲“十九大精神进工地”专题党课，为一线员工讲解理论知识。领导班子成员到一线项目开展“四同四做”大调研活动，了解一线存在的问题和难题，以便更好地为一线服务。公司领导班子成员到各项目部工地开展“廉政巡讲进项目”活动，对一线项目班子成员和关键岗位人员进行廉洁从业教育, 并组织基层党员和职工群众广泛参与。此外，一线项目开展的“十九大精神日日学”活动方便工作之余学习领会、牢固掌握，受到党员干部和职工群众欢迎；“全员讲党课”活动要求每位同志亲自选课题、找课件、讲党课、谈体会，加深了对十九大精神的理解和掌握。这为机关党支部提供了新的学习思路，创新了学习方式。
机关党建工作要走出机关，并不意味着要抛弃主业，而是在更宽领域、更大视野来审视机关党建工作，始终服务中心、建强队伍，实心干事、科学作为，让党员群众感受到机关党建的示范性和带动力，从而更加坚定跟党走的自觉与信念。
五、切实转变工作作风
机关党建要坚持以员工为中心，让职工群众更有幸福感和获得感，也是机关党建的奋斗方向。机关党建抓得好不好，还应体现在服务水平的提升上，工作作风的转变上。
建设发展公司机关党支部在年中开展“正风肃纪转作风”专项行动，主要查处组织观念淡薄、政治意识不强，上班纪律松弛、下班不顾形象，门难进、脸难看、事难办，办事效率不高、不担当，不作为、慢作为，不按规定、不认真参加政治理论学习等五个方面的问题。通过开为期两天的专题组织生活（扩大）会，机关所有员工都进行了批评和自我批评，梳理自身和业务版块的问题，集思广益出主意、想办法、拿举措。机关员工精神面貌有了明显改观，担当作为氛围浓厚，全员轮流参加周末值班，保证一线员工什么时候来都能找得着人，办得了事。机关党支部通过增强服务功能更好地体现机关党建的政治属性，让一线员工感受到更多更实在的便利举措。
建设发展公司机关党支部通过一年的努力，“灯下黑”的问题虽然有所改观，但一定程度上仍存在党建工作和中心工作“两张皮”、党建工作缺乏创新、党务工作者匮乏等问题，机关党支部仍需进一步探讨破解“灯下黑”的新方法新思路，使党建工作与中心工作融汇贯通，对项目党建工作起到示范带动作用，促进整个公司党建工作的良性发展。（张向琳）
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