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对40年改革开放的回顾与思考(5)·广东

[ 发表时间:2018-12-11 16:50:36   ]

在改革开放进程中坚持党的领导,与坚持和完善社会主义制度密不可分。每一次重大改革政策出台,党中央的重大决定都十分明确地强调,我们进行的经济体制改革是社会主义制度的自我完善和发展。我们党正式确定了发展社会主义市场经济这一改革的基本目标,同时十分明确地强调市场经济前面的“社会主义”这个定语决不能丢;我们党明确要求市场对配置资源起“决定性作用”,同时强调必须更好发挥政府作用。坚持社会主义制度,最根本的是确保人民主体地位和实现全体人民共同富裕,这是因为改革开放的初心就是让老百姓过上好日子。二十世纪八十年代的价格改革,是为充分发挥好市场作用而必须进行的重大改革,但必然要涉及人民群众的切身利益,所以在制定价格改革方案时,高度重视和充分考虑低收入群体的承受能力。上世纪末本世纪初的国有企业改革,涉及一大批职工群众下岗,党和政府采取了多种措施促进并帮助职工再就业和重新创业。党的十八大以来,党中央始终坚持以人民为中心的工作导向,人民关心什么、期盼什么,改革就抓住什么、推进什么。比如,采取打攻坚战的做法,大力度推进农村精准扶贫和贫困户移民搬迁;为解决城市低收入群体住房问题,各级党委和政府积极推行棚户区改造,以及经济适用房、限价房和共有产权住房建设。从1978年到2017年,全国城镇人均可支配收入由343元增加到36000元,农村居民人均纯收入由134元增加到13400元;基本医疗保险、社会养老保险从无到有,分别覆盖13.5亿人和9亿多人;有7亿多人摆脱绝对贫困,占同期全球减贫人口总数70%。我们人民日报记者同事在基层采访中,经常听到群众发自内心地说“共产党好”,也常常联系实际思考“中国为什么能”,答案就是我们选择了中国共产党的领导,选择了社会主义制度,选择了中国特色社会主义道路。

在改革开放进程中坚持党的领导,必须建设一支又红又专的干部队伍。随着党和国家工作重点转移,原有的干部队伍越来越难以适应改革开放和现代化建设的迫切需要。为此,党的十二大把“实现干部的革命化、年轻化、知识化、专业化”写入党章,之后大批年富力强的干部得到使用,8万多有知识、懂业务的中青年干部被选拔到县以上各级领导岗位。1985年9月召开的党的全国代表会议对中央领导层进行调整,64位老同志不再担任中央委员和候补中央委员,91名优秀中青年干部被增选为中央委员和候补中央委员,有力推动了干部新老交替。在继续推进干部队伍“四化”过程中,进一步加大了干部制度改革和领导干部教育培养的力度。党的十三大提出建立国家公务员制度,1995年颁布《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》,1998年至2000年在县处级以上党政领导班子和领导干部中开展“三讲”教育,2004年党的十六届四中全会通过《关于加强党的执政能力建设的决定》。党的十八大之后,按照全面从严治党要求和好干部标准,全方位改进领导干部的选拔任用、教育培训、监督考核,为全面深化改革开放造就了一大批德才兼备、清正廉洁的好干部。

特别值得称道和欣慰的是,在推动改革开放这一伟大社会革命的同时积极推动党的自身伟大革命。40年砥砺奋进,40年风雨兼程,我们党始终坚持把加强党的自身建设贯穿领导改革开放的全过程。邓小平同志指出:“办好中国的事情,关键在党。”“中国要出问题,还是出在共产党内部。”习近平总书记强调:“必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设”,“全面加强党的建设,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力。”40年来,党的建设始终伴随改革开放的全过程。党的十一届三中全会既是改革开放的原点,也是我们党系统恢复和重建党内政治生活的起点;党的十二届二中全会根据十二大部署作出决定,在全党分期分批开展了一次以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁队伍为基本任务的全面整党;党的十五届六中全会根据改革开放新的实践需要,对推进党的作风建设和党风廉政建设进行部署;党的十六大作出在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的决定;党的十七大作出在全党开展深入学习实践科学发展观活动的部署。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以落实“八项规定”为新起点,持续深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,从严加强和规范党内政治生活,进一步严明党的政治纪律和政治规矩,坚持反腐败无禁区全覆盖零容忍,坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”,开创了党和国家事业发展新局面。纵观改革开放40年,党始终高度重视加强自身建设,提高领导水平和执政能力,有力保障和推动了改革开放事业顺利发展。

总之,改革开放40年,是不断解放思想的40年,是促进生产力解放和发展的40年,是围绕计划与市场持续探索最终确定市场在资源配置中起决定性作用的40年,是试行对外开放到不断扩大对外开放和全面提高对外开放水平的40年,是既坚持摸着石头过河又充分尊重人民群众首创精神的40年,是始终坚持中国共产党领导和不断完善发展社会主义制度的40年。上述六个关键词,是改革开放取得巨大历史性成就、发生历史性变化的六大关键支撑,也是改革开放取得巨大成功的根本原因,是一个从改革起点到道路选择、改革重心、改革目标、改革力量、实践主体,清晰而完整的逻辑链条。

回顾改革开放40年不平凡历程,至少给我们留下这样几点深刻启示:第一,改革开放这场中国的第二次革命,不仅深刻改变了中国,也深刻影响了世界,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,必须坚定不移地全面深化改革、扩大对外开放。新闻媒体应当大张旗鼓地宣传改革开放取得的伟大成就,理直气壮地宣传改革开放取得的伟大经验,旗帜鲜明地宣传推动改革开放的伟大人民。第二,解放思想是改革开放的总开关,没有思想解放就没有改革开放,实践发展永无止境、解放思想永无止境。新时代的新闻报道必须高扬改革开放的旗帜,持续不断地促进思想大解放、改革再出发,推动新时代的改革开放不断实现新突破。第三,解放和发展生产力是社会主义的本质要求,是衡量改革开放的根本标准,一切改革举措和我们的新闻报道必须有利于增添经济发展动力,有利于促进社会公平正义,有利于增强人民群众获得感,有利于调动广大干部群众积极性、主动性、创造性。第四,建立和完善社会主义市场经济制度是改革开放的根本要求,必须把正确处理好政府和市场关系作为经济体制改革的关键,真正使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。第五,对外开放是深化改革的根本条件,必须把改革与开放有机统一于决胜全面建成小康社会的伟大实践和实现中华民族复兴的伟大事业,新时代中国开放的大门不会关闭、只会越开越大。第六,改革开放是亿万人民群众自己的事业,摸着石头过河是在改革中摸规律、从实践中获真知,新时代全面深化改革开放必须始终坚持尊重人民首创精神,把摸着石头过河与顶层设计更好统一起来,在试点基础上积极稳妥地推进改革开放。第七,改革就是打破利益固化的藩篱,当前我国改革已进入攻坚期和深水区,都是难啃的硬骨头,必须有逢山开路、遇水架桥的勇气,以钉钉子精神抓好改革任务的落实,新闻媒体要大力宣传敢于担当的改革家、促进派和实干家。第八,坚持党的领导、全面从严治党,是改革开放取得巨大成功的关键和根本,新时代推进改革开放必须坚持党对一切工作的领导,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,把我们党建设得更加坚定有力。

【参考文献】

①《十八大以来重要文献选编》(上),北京:中央文献出版社,2014年。

②《邓小平文选》(第二卷),北京:人民出版社,1994年。

③习近平:《在纪念邓小平同志诞辰110周年座谈会上的讲话》,《人民日报(海外版)》,2014年8月20日。

④习近平:《在民营企业座谈会上的讲话》,新华社,2018年11月1日。

⑤《习近平谈治国理政》(第二卷),北京:外文出版社,2017年。

⑥《习近平出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表主旨演讲》,新华网,2018年4月10日。

⑦《邓小平文选》(第三卷),北京:人民出版社,2011年。

⑧习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》,新华网,2017年10月27日。

⑨习近平:《同舟共济创造美好未来——在亚太经合组织工商领导人峰会上的主旨演讲》,新华网,2018年11月17日。

⑩习近平:《在上海合作组织青岛峰会欢迎宴会上的祝酒辞》,新华网,2018年6月9日。

责编/贾立政 美编/李祥峰

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