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一次次交流谈心，倾听群众苦乐冷暖；一趟趟辛勤奔波，真心真情为乡亲；一个个为民举措，亲力亲为惠百姓……
在农民的口中，他们是老百姓的贴心人，是文明新风的传播者，是脱贫致富的领路人。他们深知，自己是党组织选派到农村任职的第一书记，肩负着建强基层组织、推进增收致富和培育乡村文明的重要使命。他们把真情洒向江城农村，用激情践行着党旗下的铮铮誓言，用奉献奏响了乡村振兴的最强音。
近年来，按照中央和省委部署，为全力做好脱贫攻坚工作和软弱涣散村党组织整顿工作，大安市委高度重视，扎实做好向贫困村和软弱涣散村选派第一书记工作，充分发挥第一书记的尖兵作用，打通精准扶贫“最后一公里”，推动扶贫工作取得新进展、新成效。
选得精、用得准，扶贫靶向更明确
脱贫攻坚工作开展以来，11个省直部门、18个白城市直部门和94个大安市直部门（含中省直单位）参与扶贫包保工作，大安市委统筹做好第一书记选派工作，确保扶贫工作取得实效。坚持三级选派。按照大安市委要求，全市223个行政村均从包保部门中选派第一书记，实现全覆盖，在抓脱贫攻坚工作的同时，同步抓软弱涣散基层党组织整顿工作。坚持标准条件。要严把人选政治关、品行关、廉政关和能力关，第一书记人选从中共正式党员中选拔，要政治素质好，坚决贯彻执行党的路线方针政策，热爱农村工作；有较强工作能力，敢于担当，善于做群众工作，开拓创新意识强；有两年以上工作经历，事业心和责任感强，作风扎实，甘于奉献；具有正常履行职责的身体条件良好的干部。坚持规范程序。大安市委要求，第一书记选派工作中，要按照因村派人原则，基层组织软弱涣散、战斗力不强的村要派熟悉党群工作的干部；产业基础薄弱、集体经济脆弱的村要派熟悉经济工作的干部；矛盾纠纷突出、社会发育滞后的村要派熟悉社会工作的干部。通过个人报名和组织推荐相结合的办法，由派出部门（单位）研究提出人选，报组织部审核同意，做到专业对口、帮扶有力，推动发展、有效脱贫。全市第一书记中，有农村工作经历的107人、懂农业工作的118人、懂经济工作的82人、熟悉党建工作的145人。
重管理、送关爱，确保扶贫有实效
第一书记履行好“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”四项职责，是抓党建促脱贫攻坚的基础和保障，为此大安市委着力在加强教育培训和全面规范管理上下功夫。压紧压实责任。成立驻村工作领导小组和驻村干部党委，市委主要领导挂帅，承担第一书记和驻村工作队员的日常管理、统筹协调和督查考核职责。第一书记、驻村工作队队员由市委组织部主管、市扶贫办协管。乡镇党委直接管理第一书记，每天对第一书记进行考勤和查岗，及时掌握和统计驻村干部在岗情况，发现问题及时处理、及时反馈。建立制度规范。制发、转发《全市第一书记（党建指导员）管理办法》《关于规范全省贫困村驻村工作的通知》《关于认真做好向全省贫困村和软弱涣散村选派第一书记工作的通知》等10余个文件，进一步明确第一书记职责任务，增强第一书记规矩意识。提升履职能力。将第一书记培训纳入全市干部培训体系，组织脱贫攻坚专题培训班14次。选派扶贫一线领导干部和第一书记赴河南兰考、贵州贵阳、江苏苏州、福建石狮、浙江丽水等地学习考察。利用“新时代e支部”、大安党建微信公众号等开展学习交流，建立“第一书记微信群”，开设“微课堂”，有效提升工作能力和水平。开展“专家团队包保第一书记”活动，在涉农部门中选派专业技术骨干人员169名组建18个专家团队，覆盖18个乡镇223个村，通过第一书记与贫困户精准对接，深入各村开展科技培训、送诊下乡、文化惠民、政策宣传等活动87次，为第一书记开展工作提供智力支持和人才支撑。加强关心关爱。督促各包保部门（单位）关心支持第一书记和驻村工作队，重视解决好驻村干部吃、住等基本生活保障问题，由派出单位安排第一书记定期体检，办理任职期间人身意外伤害保险，为开展工作创造必要条件。对成绩突出、群众认可的第一书记和驻村工作队队员予以表彰，并通过“新时代e支部”、“大安党建”微信公众号、大安通讯、大安电视台等媒体进行宣传。符合干部选任条件的，同等条件下优先提拔使用，树立鲜明的用人导向。2016年以来，先后提拔在脱贫攻坚工作中表现突出的第一书记17人。督促整改提升。市委主要领导、分管市级领导、组织部长经常深入乡镇同乡镇干部、村干部和第一书记进行谈心谈话，及时了解第一书记工作情况和思想动态、工作状态，发现问题及时督促整改。明确“驻村干部必须与原单位工作完全脱钩，必须保证常年驻村工作。除法定节日之外，每天（包括周六周日）都要有驻村干部驻村。”各乡镇、各包保部门组织开展专题警示教育，对第一书记和驻村工作队队员履职方面存在的问题进行摸底排查，主要领导与第一书记、驻村工作队队员进行谈心谈话。市委组织部统一为驻村干部印发了工作职责卡片，在住宿地点悬挂驻村干部标牌，亮出旗帜、表明身份，督促第一书记时刻铭记职责，增强责任意识。市委主要领导先后两次走遍18个乡镇，深入到贫困村，对第一书记和驻村工作队驻村工作进行指导，解决实际问题。
强监督、促勤政，确保做到“真扶贫”
大安市委坚持严格考核，充分发挥考核的“指挥棒”作用，激励第一书记担当作为。加强日常考核。由驻村工作领导小组牵头抓好日常考核，对第一书记驻村工作情况进行经常性暗访抽查；由包保乡镇市级领导组织开展第一书记履职能力测试。市委市政府督查室与组织部、扶贫办组成6个暗访组，对18个乡镇重点是94个贫困村进行“全覆盖”暗访抽查，及时发现问题，反馈情况，督促整改。坚持年度考核。市委组织部、市扶贫办每年年底对第一书记、驻村工作队和包保部门（单位）帮扶工作成效进行一次全面考核。考核督查结果作为领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用和调整、绩效考评的重要依据，对工作执行不力、任务不落实的，及时约谈提醒，并视情节轻重给予组织处理。
接地气、提能力，服务群众办实事
农村党组织的政治引领功能和服务功能有着内在联系和有机统一,不服务好群众,群众切身利益问题得不到解决,就巩固不了联系服务群众“最后一公里”等成果，群众就不会跟党走。第一书记是基层党建工作指导员,也是基层人民群众的服务员。
大安市选派的第一书记紧紧依靠所在村党组织，整合派出单位和相关部门政策、项目、人力资源，上下互动、整体联动，用心用情去解决关乎群众切身利益的用水、上学、看病、出行等一系列问题，拉近了与基层群众的距离，让基层群众体会到组织的关怀和温暖。同时，也让基层群众真切地感受到选派第一书记不是虚的、不是走形式，而是实实在在办实事、惠民生。
第一书记围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平”4项职责，扎实开展帮扶工作。由第一书记牵头，在全市成立党员志愿服务队和村屯环境管护队223个，开展各类活动546次，帮助解决难题791个，乡村干部和农民党员做出承诺6829项，帮助贫困户发展项目4000余个。积极推动产业项目落实，扶持1.9万多户贫困户新发展大棚3886栋、养殖畜禽39.4万头（只、匹）；发展庭院经济3.8万多户，庭院总面积2321万平方米，落实发展面积1760万平方米、订单面积395万平方米。开展第一书记代言活动，通过“新时代e支部”“大安党建”微信公众号、大安通讯、大安电视台等媒体，推介第一书记所在村及乡镇的产业项目和农副产品。举办“第一书记代言”大集，为贫困村优质特色农产品搭建销售平台。十·一期间，以首届乡村旅游节为契机，在嫩江湾湿地公园举办第一书记代言“俺村好产品”展销会暨代言成果展。活动中，以乡镇为单位，搭建18个展台，确定18名驻村第一书记为代表，负责重点推介，展出大米、小米、香瓜等农产品70余种，现场销售五万多元，精准助力脱贫攻坚。开展第一书记代言活动以来，223名第一书记全部为本村农副产品进行代言，在省市县三级电视台播出67期第一书记代言专题片。
天地有秤、民心为镜。只有时刻心系群众，才能得到村民的信任和拥戴，农村工作才能更具活力。如今，大安市的第一书记正站在脱贫攻坚的最前沿，与贫困村融为一体，扎根广袤无垠的农村，播撒着希望的种子，他们用真情和汗水奏响了农村发展和脱贫攻坚的最强音。
（来源：白城市人民政府）
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