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沪自贸区“单一窗口”连接世界

[ 发表时间:2018-11-21 11:41:49   ]

一点接入、一站式办理,从“串联式”申报,到一次性、同步化“并联式”流程再造……作为一项发端于自贸试验区、颇具代表性的制度创新,国际贸易“单一窗口”不仅成为自贸区建设的“标配”之一,还有力助推了我国国际贸易监管体系与国际接轨,成为打造国际一流营商环境的突破口和重要抓手。

船舶进出港缩短至2小时

对于很多“老外贸”来说,以前最头疼的要数准备报关材料,不仅手续繁琐、费时费力,还要在海关、商务、边检等多个口岸部门之间来回跑。“眼看货物堆在货场上却上不了船,多耽误一天就要多损失几千美元,着急啊!”这样的吐槽并不少见,如何最大限度地简化企业申报流程、促进贸易便利化,成为口岸各部门共同面临的新课题。

2014年6月,在上海自贸区成立不到9个月,国际贸易“单一窗口”试点在上海洋山保税港区正式启动。从一开始,该试点就围绕打造可复制可推广“制度高地”的任务先行先试,彻底摒弃了“政策洼地”的传统思维,为全国自贸区建设及新一轮全面深化改革提供制度示范。

试点成效如何?企业说了算。国际贸易“单一窗口”采用互联网接入,企业可随时随地录入申报数据,不仅减少了重复录入工作、降低了企业成本,还大幅提升了通关效率,让企业得到满满的获得感。

例如,自贸区有不少船舶进港,进出港都得办理手续。过去货物通关或船舶进出港时,企业需要对接多个口岸监管单位,要提交大量重复的数据和材料。现在,国际贸易单一窗口改变了以往部门间无法打通的“痛点”,通过在线办理,流程由“串联”变“并联”,并通过电子签章,网络送达,突破了时间和空间限制。办理时间由2天缩短到2个小时,实现了从“人跑路”向“信息跑路”的转变。

从“方言版”向“标准版”升级

“我国是全球贸易大国,通过‘单一窗口’建设,能够极大提高国际贸易供应链各参与方系统间的互联互通,进一步促进政府职能转变,优化口岸管理和服务机制,释放更大的改革红利。”国际贸易“单一窗口”建设工作组组长、国家口岸管理办公室主任张广志说。

依托各自贸区良好的平台支撑,国际贸易“单一窗口”建设不断加快,并逐步实现了从“方言版”向“标准版”的升级。

据悉,“单一窗口”目前已实现与25个部委的系统“总对总”对接,提供了货物申报、舱单申报、运输工具申报、展览品申报、许可证件申领、原产地证书申领、企业资质办理、查询统计、出口退税、税费支付、加贸保税、跨境电商等12大项基本功能。

截至目前,“单一窗口”单日申报量已突破86万票,主要申报应用率提升至80%,累计注册用户60万余家,总申报业务量超过1.45亿票。

此外,在国际贸易“单一窗口”使用之前,在进出口环节仅海关需要验核的各种监管证件达86种,涉及19个部门。从11月1日起,进出口环节46种监管证除保密需要等特殊情况外,其余全部实现联网核查。

拓展亚太示范电子口岸网络范围

上海市发改委副主任朱民介绍,在高标准建设国际贸易“单一窗口”方面,上海自贸区将形成覆盖口岸通关、港口作业及物流运输等一口式、全流程业务系统,23个相关部门和单位实现数据协同和简化。目前,上海口岸货物和船舶申报100%的通过国际贸易“单一窗口”办理。

上海市商务委副主任申卫华透露,下一步,上海自贸区将上线“自由贸易协定优惠关税应用服务系统”,帮助中小企业享受优惠关税,提升贸易便利化水平。同时以高标准便利化措施促进经贸合作,在马来西亚、菲律宾等“一带一路”沿线国家拓展亚太示范电子口岸网络成员范围,探索推进上海国际贸易“单一窗口”与更多的沿线口岸进行信息互换与服务共享。(劳动报记者 叶赟)

注:请在转载文章内容时务必注明出处!  编辑:王丹沁

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