|
人民日报社市场网络版《百姓中国周刊》河北邢台讯（ 李乾坤 马雪鹏 通讯员 王新霞 范志彬 ）
党建引领精准施策抓扶贫
实现脱贫队伍建设双丰收
2018年是临城县脱贫攻坚的关键年，县教文广新体局紧紧围绕县委、政府脱贫攻坚总方略，以强化党的建设为抓手，围绕“两不愁、三保障”和教育扶贫“两零三度”目标（学生资助零漏助、义教阶段零辍学，教育扶贫政策群众知晓度、学生资助精准度、教育扶贫工作群众满意度），精准施策，切实解决群众“有学上、上得起、上好学”问题，强力推进教育扶贫脱贫工作，全力提升群众的获得感，实现脱贫与队伍建设双丰收。
强化政治站位，突出党建领航
坚决落实扶贫脱贫主体责任
近年来，县教文广新体局在县委、政府的正确领导下，以提高脱贫质量为重点，积极推进基层党建与扶贫脱贫有机融合，围绕脱贫抓党建，抓好党建促脱贫，努力把党建的政治优势、组织优势转化为推进脱贫攻坚的强大动力，变党建资源为扶贫资源，初步构建了党建起航、精准施策、政策引导、多方帮促的扶贫脱贫体系。
以上率下做引领。县教文广新体局坚持领导带头，支部冲锋在前，一般同志在一线，对全县220个村均安排了分包责任人，实行“每周三天在基层工作制”，集中人力、物力、时间抓帮扶，实行“五级分包责任制”（即：局长包片、股长包校、校长包村、一般同志包户、教师包人），加强帮扶责任制管理，实现帮扶责任“双覆盖”。
持续开展大走访。围绕提升群众教育扶贫政策知晓度、教育扶贫工作满意度，县教文广新体局在全系统深入开展了“大学习、大宣传、大比对、大整改、大提升”走访活动。一是在全系统通过“周一学习日”、“主题班会”、“家长学校”、板报、家长微信群等形式开展“大学习”活动，组织广大教职工、全体学生及其家长学习教育扶贫政策；二是开展教育扶贫政策“大宣传”活动，县教文广新体局先后印发张贴宣传资料20多万份，每学期在《家长通知书》加印教育扶贫政策，组织全县2000多名教职工走村入户开展扶贫政策宣传，在全系统开展教育扶贫政策知识考试，收到了较好效果；三是多次与扶贫办、民政局、残联、退出办开展扶贫数据“大比对”，做到了底数清楚，实时更新数据及时掌握；四是深入开展教育扶贫“大整改”活动，县教文广新体局依据省市对临城脱贫出列过程检查发现的问题，制定了《临城县教文广新体局脱贫攻坚督改问效责任清单》，要求各学校本着“有则改之”的态度，对表对标开展自查，列出易发问题清单，举一反三。全县分成五个片区，由局领导牵头，采取明察暗访形式，发现问题，建立台账，限期整改，逐项销号，从而确保了教文广新体系统教育扶贫“零问题”；五是开展教育扶贫“大提升”活动，不断完善教育扶贫可追溯档案，积极开展“六个一”教育扶贫活动，即：一户一人常态联系，一户一档全面建档，一户一策精准帮扶，一周一次送教上门，一月一记掌握实情，一季一信宣传政策，从而提升了教育扶贫工作的质量。
扶贫责任严问责。县教文广新体局依据脱贫攻坚冲刺督导问效责任制，坚持扶贫督导问效周报告制度，在全系统开展了脱贫攻坚“擂台赛”，每半个月对各学校扶贫工作进行一次考评，发现问题及时责令整改，对工作中没有按时完成目标任务、弄虚作假的，运用催办、交办、约谈、通报、问责等手段从严追责，倒逼脱贫攻坚任务全面落实到位。
瞄准靶心精准施策
确保教育扶贫政策落到实处
构建全覆盖的资助体系，不让一个家庭因学致贫。为了确保做到不使全县一个孩子因学致贫，县教文广新体局构建了县、乡、校、村、户“五位一体”资助网络，互通数据，共享资源，做到适龄儿童数据、建档立卡数据、享受资助数据精准到村、到户、到人，实现了教育资助从幼儿园到大学的全覆盖，建立了全系统动态教育扶贫台账，实行网格化管理，2018年秋季学期共有4402人享受不同学段的资助政策，其中建档立卡贫困户家庭学生2238人，其他家庭经济困难学生2164人，做到了扶贫政策“应知尽知、应享尽享”，实现了“零漏助”，全县无一人因学致贫。
全力打好控辍保学攻坚战，确保不让一名学生因贫辍学。
县教文广新体局对全县适龄儿童少年入学情况进行摸底，对有厌学倾向、不能随班就读、无学习能力人员进行彻底摸底，按照一人一策，一人一案原则，分类施策。一是临城县人民政府印发了《临城县人民政府关于依法做好控辍保学工作的通知》，县教文广新体局等七部门印发了《关于敦促法定监护人履行保证监护对象接受义务教育的通告》，对有厌学倾向的学生，依靠法律的力量遏制辍学现象发生，围绕“控”和“保”积极利用“熟人”效应做好厌学生的心理疏导，不断改善学校教育教学管理，依法实施控辍保学联防联控机制，建立了局长、乡长、村长、校长、股长、家长、师长“七长”捆绑责任制，做到了以情劝学，依法治辍。二是针对因身体原因不能正常就读学生，县教文广新体局印发了《临城县教文广新体局关于开展随班就读和送教上门的通知》，采取随班就读、特教就读、送教上门等办法，解决其因身体原因学习困难问题。三是针对无学习能力适龄儿童少年，依据残疾情况和医学鉴定证明，由乡、村、学校进行了进一步筛查认证，完善了因身体原因不能就读佐证材料。义务教育阶段无因贫失学辍学学生，实现了“零辍学”目标。
全县还对异地扶贫搬迁村55名学生在县城最优质学校进行了安置入学。
围绕群众意愿，积极开展技能培训。县教文广新体局积极开展脱贫扶智扶志教育，出台了《关于做好全县职业技能培训对象调查摸底工作的通知》，依托八所乡镇职成教分校对全县建档立卡贫困户家庭贫困劳动力和就业意向进行摸底，组织职教中心和乡镇职成教分校分专业开展培训，共开展农林科技、数控技术、手工加工等职业技能培训357人，建档立卡户劳动力培训362人。
优化资源配置，夯实脱贫基础。一是全面推进贫困地区义务教育薄弱学校改造计划，投入4227万元，改扩建15854平方米，全县义务教育学校基本达到省定办学标准。优先实施教育信息化行动计划，投资986万元完成教育城域网建设，投资2000万元配备多媒体教室645间，建设计算机教室54个，全县中小学校实现了“宽带网络校校通”和“优质资源班班通”。积极改善乡村教师待遇，临城县人民政府印发了《关于落实临城县乡村教师生活补助政策的实施意见》，全面实施乡镇工作补贴制度和乡村教师生活补助制度，为全县14所农村学区和特教学校教师每月平均发放生活补贴300元。加大教师特岗计划招聘力度，极大地缓解了农村教师结构不合理问题。深入推进义务教育阶段教师校长交流轮岗和对口帮扶工作，2017年以来教师校长交流支教共313人，缩小了城乡学校差距。二是加强文体设施建设，投资200万元，全县74个贫困村提升了综合性文化服务中心建设水平，丰富了群众精神文化生活。
创新工作机制
赢得扶贫和队伍建设双丰收
建立“一村一档”，实现教育扶贫“无缝隙”管理，提升教育扶贫精准度。“一村一档”指以村为单位建立从学前到大学所有建档立卡学生档案，每村指定一名负责人，负责学生调查摸底、政策宣传、与乡镇村沟通、政策核实落实等，确保做到“四个明白”，即：明白教育资助政策，明白学生受资助情况，明白学生家庭致贫原因，明白义教阶段适龄人口就读情况。通过建立“一村一档”，实现了教育自上而下，学生分乡分村网格化管理，确保做到了不落一人，不漏一户，实现了精准扶贫。
开展“三看三查一帮”，提升教育扶贫质量水平。县教文广新体局在实行教育扶贫“七长负责”、“五级分包”基础上，深入开展了“三看三查一帮”活动，提升了教育扶贫质量水平。“三看三查一帮”，即：看家庭基本情况，查资助政策落实情况。围绕“两不愁三保障”，以户为单位看户口本，查户籍人口是否有未上户口，看建档立卡台账是否有漏登记，看建档立卡贫困户基本情况、基本信息、个人信息是否正确，扶贫手册填写是否完整，教育扶贫政策是否宣传到位，看家庭经济收入、支出状况，看致贫原因是否准确（了解是否因学致贫），查是否享受了相应学段的教育资助政策。看家庭成员就学状况，查是否有因贫辍学。看建档立卡贫困户家中是否有上学学生，分别就读于何学校，义务教育阶段适龄人口有无辍学情况，看是否有义务教育阶段就学证明或因身体原因不能入学证明，查建档立卡家庭不能入学学生送教上门情况。看就业培训意愿，查技术培训落实情况。看建档立卡贫困户家中有无“两后生”，现有劳动力或潜在劳动力人口是否有接受培训及就业意愿，愿意接受何种形式培训，查职业教育、技术培训、“两后生”培训落实情况。帮助困难群众排忧解难。县教文广新体局利用广大教职工的专业知识和信息优势，为所有建档立卡户发放教育扶贫政策明白纸，有针对性进行教育扶贫知识宣讲，为建档立卡经济困难家庭接受职业培训、提供就业信息、办理“两免一补”、“三免一助”、国家助学贷款等方面提供政策指导和代办业务，与困难群众开展“一帮一”帮扶结对活动，认穷亲戚，结穷朋友，真正设身处地帮困难群众排忧解难。县教文广新体局开展的“三看三查一帮”活动得到了省领导的肯定。
开展“进百村访千家联万生”活动，提升群众满意度。县教文广新体局在全系统深入开展“大学习、大宣传、大比对、大整改、大提升”和落实县委“八个一”大走访活动基础上，开展了“进百村访千家联万生”活动，对全县220个行政村，4402个享受资助学生家庭逐一进行了入户走访，对全县4万多名学生就学情况进行了电话联系。通过活动开展，使广大教育干部和教职员工走进了农村，走近了农民，体察了民意，了解了民情，体味了群众的甘苦，拉近了与群众的距离，提升了群众对教育扶贫政策知晓度和对教育扶贫工作的满意度，也使广大教育干部职工净化了心灵，受到了教育，增强了做好本职工作的责任感和使命感，更使广大教育干部职工增强了富民强县、实现伟大“中国梦”的责任担当和创新发展意识，教文广新体系统也通过活动凝聚了人心，锤炼了队伍，实现了脱贫攻坚与队伍建设的双丰收。
|
