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福州市国土局业务考评全省第一 亮丽成绩全靠“主动”

[ 发表时间:2018-10-24 11:42:12   ]

“滴滴……”昨日午休时分,市国土局仓山分局局长李翔的手机上收到一条新消息,原来,一名项目业主对用地情况说明的写法产生了疑问,在微信上向他咨询。“这样的问题太多了,一天不知道要解决多少。”李翔笑道,“和业主单位熟了,他们也习惯了大事小事都找我们帮忙。”

去年以来,我市国土业务考评跃升至全省第一,5.51万亩批而未供土地得到清理,8000亩供而未建土地动工建设,全市获批土地面积6.38万亩。今年5月,市国土局获得了国务院的通报表扬与5000亩用地计划指标奖励。傲人的成绩如何取得?李翔说:“靠的就是主动谋划,主动服务,主动破解难题的主动精神。”

市国土局仓山分局工作人员现场查看核对三江口片区项目权属地类情况。

主动协调

当业主单位的好帮手

走进市国土局仓山分局的项目指挥部,抬头便能看见一张三江口片区的地图,大大小小的色块清晰标注了各个地块的批文进展。“时刻关注项目的进展,也时刻保持压力和动力。”李翔说。

35.8平方公里的面积,15个全新项目的推进,三江口片区的建设进展,直接牵动着这根新城与老城发展承接轴的运转情况。然而,按照过去的审批效率,一块土地获批可能要经过半年之久,严重影响三江口重点项目的建设工期。

“主动出击,了解各业主单位的问题所在,才能提高用地效率。”李翔介绍,业主单位对审查流程不了解,是批地速度缓慢的主要原因。为了帮助业主单位,他们在原本的审查流程外加入了预分析的环节,在材料提交之前预先检查是否违规,是否缺漏,将问题解决在正式审查之前。

审查流程得到了调整,办公室外也增加了新的任务。今年6月,新一批任务刚刚出台,市国土局仓山分局用地科科长吕豫成便带着队伍分赴各家业主单位,详细告知批地流程上的各类难点、注意点。项目推进过程中,国土工作人员也紧守一线,时刻留意可能出现的违规问题。

“问题不能等到会议上再解决,要随时随地主动服务。”吕豫成表示,虽然和业主单位也常常召开交流会,但习惯了主动沟通,主动服务的他们早已通过微信,电话和业主单位建立了紧密的联系,时常询问项目的进展情况,帮助解决疑难杂症。在厚峰地块三,一处地块由于林业部门在审批标准上的差异,迟迟无法通过审批。吕豫成得知后立刻联系上级协调,当天就解决了审批问题。“交流多了,他们也把我们当作可靠的帮手,从权属、地类的争议问题到公文写作,有问题都会来找我们。”吕豫成说。

如今,15个项目已有8个项目用地获批,4个项目进入审查阶段,最快的仅耗时两月。同时,已获批的8个项目在省国土资源厅的审查平均用时仅1.9天,而全省的平均用时是28天。

主动贴近

当上门沟通的协调者

“啪!”伴着木槌落下,今年5月,厦门顶斌实业顺利竞得樟岚片区地块三。自2008年以来,樟岚总部及东部二号地片区虽已获批1500亩,却迟迟未能供地。今年6月,该处地块终于有3批次共266亩土地进行出让。

“征迁体量大,开发条件不成熟,是未能及时供地的重要因素。”市国土局土地矿产管理服务中心主任张长添介绍,1999年以来,全市的批而未供土地累计超过10万亩;供而未建的有202宗,超过1.5万亩。自2017年以来,全市已累计清理批而未供土地5.51万亩,促进123个项目7974亩开工,收回2341亩土地,清理处置工作取得明显成效,一批久拖未决的地块得到开发。

“任务不会自己完成,关键还是主动上门协调。”张长添表示,为了尽可能跟上供地节奏,他们采用了即拆即供的做法,伴着拆迁进展陆续实施出让,各类任务也随之而来。“和区政府沟通进度,和区规划局沟通设计条件,还有地铁、业主单位,众多单位都有沟通协调的任务。”

各区政府,规划、房管、园林、地铁等部门和单位……多方材料在国土部门汇集形成最终方案,一旦出现问题,就会浪费大量时间。为了保证综合方案的准确性,各区国土局的职工都成了其他单位的常客,到区园林局沟通树木迁移,到房管部门对接安置房价格,到规划部门讨论选址方案,到各区房地产协会了解市场走势……

“为了保证土地出让顺利,我们每次出让前都会召集各大房企召开推介会,了解需求,解决问题。”张长添说。

主动创新

当不满足的思考者

今年2月,市国土局不动产网上一站式办理创新得到国家自然资源部的肯定,并在全国推广。

“我们的成绩来源于创新,所以更要主动去寻找项目的突破点。”市不动产登记局科员林冲介绍,一站式办理系统来源于他们对业务需求的整理与思考。作为福州最繁忙的服务窗口之一,市不动产登记与交易中心日常收件量可达1200余宗,取号后等待时间长,材料不全多次往返等问题始终困扰着中心的日常工作。在此背景下,拥有转移登记、抵押登记、预告登记等业务的系统雏形得以上线。接下来,现房抵押注销登记、开发保留登记等多个项目也将陆续上线,市民可以在线办理的业务越来越多。

上线,只是主动创新的开始。为了系统的进一步完善,项目组每周开一次例会,一场场“头脑风暴”过后,一个个漏洞得到修补,一个个措施得到实施。

现在,我市不动产登记业务的网上登记与申请量均位居全省第一,不甘寂寞的林冲又找到了新的创新对象:“我们正在推进交易登记一体化平台在县级窗口推广,在原来的登记系统基础上增加交易功能,速度更快,效率更高,至少能减少一半工作量!”(见习记者 阮冠达/文 记者 池远/摄)