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近日，记者来到涡阳县龙山镇段营村，村两委刚刚进行完换届推荐，墙上挂着候选人名单和各自所得票数，下一步选举准备正在有条不紊推进中。
“俺们村原来只有5名村干部名额，文化水平都不高，还有一个不识字，更没人懂电脑。”村总支书记段兴中指着新添置的电脑说，从去年至今，在扶贫工作队的帮扶下，村里硬件设施实现了升级换代，新建了党员活动中心、便民服务大厅、农民活动广场等，还配备了4台电脑和3台空调，实现了党总支的办公自动化。“但是，人却跟上不上机器。”
“扶贫工作队总有离开的那一天，只有村两委能持续带领村民致富，脱贫攻坚才算取得了实效。”该村扶贫工作队副队长王锐说，贫困群众脱贫致富的“主阵地”是基层党组织，充分发挥村 党总支的战斗堡垒作用，是脱贫攻坚取得最后胜利的关键。
记者在采访中发现，在贫困发生率较高的村，基层党组织大多存在软弱涣散、组织动员群众能力不够等现象，导致发展意识不强、能力不足，抓队伍建设的手段和措施不多。
“村干部们平时仅仅只重视工作，不怎么重视学习，过去到镇里开完会，回来后也不知道咋传达。”涡阳县大高村党总支书记高建说，从去年五月至今，“老黄历”翻篇了。“每月一次党课，开扶贫专题会无数，周末也随时来加班，村两委变得与政府机关一样繁忙。”高建说，在扶贫工作队的帮助下，村两委系统学习了“两学一做”“讲重做”“讲严立”和十九大报告精神，省市县的相关部门和专家，也不定期来村里宣讲和讲习，村部加强党组织标准化建设，落实了“三会一课”、党务政务公开等各项制度，建立了各类党建工作台账、用制度管人管事，一切都正规起来了。
为解决村干部“老龄化”问题，涡阳县加强了贫困村年轻党员和后备干部培养。大高村的63名党员中，“80后”年轻党员有24人，段营村两委成员由5人充实至9人，其中2人是具有大专以上学历的年轻干部。全县共裁减不适宜担任村干部人员768人，充实了退伍军人183人、大学专科及以上毕业生46人，村两委干部结构发生了根本变化。
在涡阳县，正在实施乡镇党委书记“十讲”和村干部“十个一”、 服务群众“136”工作法，推行村干部轮流坐班制度和工作日志制度。深化为民服务全程代理、“双培双带”先锋工程 、党员志愿服务活动等载体。构筑微信助贫平台，吸纳外出流动党员加入“网上党支部”，拓宽党员管理、脱贫攻坚渠道。
“一个支部一座堡垒、一名党员一面旗帜”，在涡阳县脱贫攻坚战中成效显著。
激发内生动力，促脱贫有信念
在涡阳县马店集镇大高村的一片大田地里，记者看到，烈日下，种粮大户崔海洋正领着七八名贫困户在侍弄土地。“前一天刚下过雨，土地松软，正是整理土地的好时机，这片地准备种些药材。”崔海洋说。
“凉快就多干一会，热了就少干点。”63岁的贫困户崔华香熟练地挥舞着锄头，将刨出的野草砍断。崔华香的老伴常年重病，被列入贫困户后，享受到了帮扶资金和扶贫政策的资助，解决了很多家庭困难。“村里就剩 下22户没有脱贫了，我家再不脱贫，就对不起扶贫干部了。”崔华香说，只要能拿得起锄头，我就坚持干，不能啥都指望政府帮助。
记者了解到，涡阳县在夯实基层党组织建设中，充分发挥党员干部、种植大户在脱贫攻坚中的先锋模范作用，激发贫困户脱贫的内生动力，树立脱贫信念。
崔海洋是2017年入党的“80后”新党员，在流转了690亩土地之外，还成立了农机服务专业合作社，拥有大马力农机50台，各类小型农机千余台。“成为党员，我既感到了光荣，也深知责任很大。作为一名党员，就是先进分子，就不能光想着自己致富。 ”崔海洋对记者说，党员带头干出成绩，贫困户跟着干，现在该村已有13户贫困户通过入社实现了脱贫。
“每一茬西瓜成熟，都有车到我地里拉，去年赚了20多万，今年会更好。”7月26日，在涡阳县青疃镇刘村的西瓜大棚里，32岁的吴永发正在鼓励前来学习种植技术的贫困户，跟着他一起 种西瓜。
5年前，吴永发的幼子不幸身患白血病，家中欠下20余万元外债，吴永发被村里列入贫困户。“年轻轻的不能当贫困户，贫困的帽子戴在头上可不好受，要干事创业，要翻身。”吴永发立下脱贫志 。“村两委结合‘一村一品’规划，鼓励和支持吴永发创业。”该村扶贫工作队长孙亚伟说，在解决了5万元金融扶贫贷款后，吴永发又筹借7万元，租地38亩建起55个塑料大棚，开始种植“ 冰糖麒麟”和“8424”优质西瓜。
村里请来市、县农委技术人员，免费向吴永发培训种瓜技术，现场指导病虫害防治。因吴永发善学习肯吃苦，很快就掌握了种植管理技术。2017年底，吴永发不仅还清借款和租金，购 置一辆3万元左右的农用车，家中还有了存款，一举摘掉了贫困帽子。之后，吴永发又带动20户贫困户一起种西瓜，免费提供技术指导。
党员干部、大户有“志向”，方能激起贫困群众的脱贫“动力”，涡阳县发挥骨干引领作用，为脱贫攻坚打开了新局面。
构建党建服务，促脱贫有力量
走进涡阳县新兴镇东华村，皖北平原上凸起的一群“山丘”令人惊愕。“最高7.6米，最矮也有5.6米，最大的一个大棚占地8.5亩。”涡阳县楠睿农作物种植专业合作社负责人韩秀平介绍 ，项目总投资3600万元，目前已投入1200万元，28个占地220亩的阳光温室大棚初步成型。
“大棚里的番茄能长到近3米高，可以结9层果实，一次能收成近15斤。”韩秀平打开手机，播放即将种植的番茄视频，颠覆了很多村里人对传统番茄种植的“常识”。韩秀平一家在合肥周谷堆市场做蔬菜批发20年，是永辉等大型超市的供货商。今年春节，东华村党总支乘着韩秀平回娘家的机会上门找到了她。
说干就干，今年3月，在村党总支的协调下，韩秀平完成了土地流转，成立了合作社。东华村以村两委的名义，在合作社门前挂上环境协调办公室的牌子，将办事窗口直接放在企业里。几个月 来，在环境协调办公室的帮助和协调下，楠睿合作社周围1500米沟渠清理通畅，大棚内埋下243米口径60厘米的排水管，树起数十根电线杆，用于路灯和监控安装。
村党总支还协调国元保险提供 担保，贷款40万元，为大棚建设加足马力。“今年9月中旬就能投产，12月底能见效益，来合作社打工的贫困户不少于20人，村集体每年有5万元的分红。”韩秀平说。
记者在采访中了解到，在涡阳，自然条件差和基础设施投入不足，固然是一些村致贫的原因，但更多的是很多贫困村对上级拨款没有“一发了之”，而是村党总支积极想办法、出举措，尽可能把有限的资金投入“一村一品”项目、新型经营主体参与脱贫攻坚项目等项目建设中来，发挥自身优势、带头参与项目，构建党建服务引领格局，闯出农民脱贫致富之路，彻底跳出“扶贫—脱贫—返贫”的怪圈。
“每天有上百块收入，都是熟悉的缝纫活，不累。”在涡阳县龙山镇段营村扶贫驿站，贫困户许方灵说，几分钟就能回到家，还不耽误家务事。今年3月，段营村党总支利用扶贫资金20万 元，启动了扶贫驿站项目，通过招商引进一家宁波服装企业落地，解决本村近百名留守妇女、老人的就业问题，帮助9户贫困户脱贫。扶贫驿站每年为村集体增收3万元，加上温氏养猪、光伏 扶贫收入，今年，段营村集体年收入可达24万元。
村集体有了钱，大力实施基础设施建。近两年，段营村改善提高892户2671人生产生活用电安全和质量，畅通了农村路网，以“一事一议”财政奖补为契机，建设完成通村组水泥道路建设 10.2公里，形成畅通的道路网络，彻底解决了当地群众出行难问题。
遇困难不“绕着走”，以服务连通“党建+脱贫”，大力发展实体经济，让涡阳县的脱贫攻坚更有力量。(武长鹏 李涛)
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