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“长期以来，执行员单兵作战是执行工作的常态模式，执行员既包办事务性工作，也要办理裁决类工作，还要外出进行执行实施类工作，事项繁杂，强制性和威慑力不足，效率不高，难以适应日常复杂的执行工作需要。”鼓楼法院副院长顾跃强说，只有打破传统做法，对执行案件进行繁简分流，才能让执行法官远离事务性工作，集中精力全力办案。
具体而言，即深度整合资源，优化审判与执行之间、执行团队之间的各个环节，形成分工有序、配合紧密的集约化执行模式，在立案、审判阶段加强诉讼保全力度、降低诉讼保全门槛，密切关注需要先于执行的案件；在审判阶段就做好执行的保障工作；在执行阶段，变执行法官单独作战为团队协作，最大程度节约宝贵的司法资源。
为使诉保案件能够保持快速处理，不仅在线下保证诉保立案庭受理，还设立网上立案保全，由立案庭员额法官直接出具裁定，而后交由执行110迅速办理。规定诉保案件的办案流程，划定诉保办理红线，指出银行类、股权类诉保案件，除特殊情况24小时内必须办理。
“针对金融案件被执行人的人数较多，标的大、抵押物分散、周期性较长的特点。”鼓楼法院党组书记、院长苏维海说，他们按照执行节点事项的难易程度也进行繁简分流，快速运用司法强制力量，对简易案件集中实施拘留、查控等强制措施；将复杂金融案件交给复杂案件执行团队执行，执行法官集中力量从事调解纠纷、分配案款等重难点工作，金融案件执行效率显著提升。
数据显示，2016年11月以来，“执行110”接收执行保全案件2471件，已结案件2428件，结案率达98.25%，冻结被申请人存款、资产、债权、股权等收益性执行标的额44.19亿元。去年，该院人均结案数、执行结案数、兑现标的金额均位居福州基层法院首位。
联合惩戒：一处失信、处处受限
“马某(35XXXX…XXX)，2018-XXXX在福州市XXXX宾馆XXX号房入住。酒店地址：XXXXXX，备注：失信人员。”日前，收到公安机关发来的短信后，“执行110”负责人林晓华一声令下，一辆载有十余名干警的警车疾驰而去，奔赴擒失信被执行人的“战场”。一个小时后，失信被执行人被干警控制了。
单丝不成线，独木不成林。执行难，难在被执行人难找、被执行财产难寻、应执行财产难动。要撬动这“三难”，单打独斗肯定不行。
为此，鼓楼法院联手公安机关建立临控长效机制，运用公安机关的大数据系统，协助查找躲避执行的被执行人，实时查询被执行人地址、行动等信息，让失信被执行人无处可藏；与拘留所签署司法拘留社会矛盾化解协议，简化司法拘留手续、建立绿色通道、分级分类化解矛盾纠纷；与国土、金融、交通等部门相互配合、共享信用信息，在重点领域对失信当事人实施惩戒，包括金融机构审批、政府优惠性补贴、工作人员招录等。
同时，进一步加强执行管理，规范执行行为，执行110自行建立基本解决执行难任务清单，制定时间表，明确责任人，实行信息共享，强化执行联动，凝聚执行合力，是对失信被执行人进行信用惩戒的重要举措。
“光靠执行人员，人手肯定不够，还要借力社会力量。只要失信被执行人不履行义务，我们绝不让他好受。要充分发挥曝光的威慑作用，关键要形成曝光长效机制，通过不同方式，不间断地重复曝光。”苏维海认为，唯有如此，“一处失信、处处受限”的信用惩戒格局才能形成。
目前，鼓楼区法院为此构建了立体式的“全媒体”曝光平台，充分利用报纸、广播、电视、微信朋友圈、公园广场LED显示屏、电梯广告等各类平台，滚动发布失信人员名单以及悬赏名单，主动联络电信、移动、联通三大运营商，建立长期合作机制，对失信被执行人开通定制失信彩铃，深度曝光被执行人，形成强大的曝光攻势。
对鼓楼法院执行工作尤其是迎接第三方评估执行攻坚战实际战绩，苏维海介绍，“今年以来鼓楼法院共受理执行案件9290件，其中新收4873件，执结6887件，同比上升47.12%，执行到位金额7.4884亿元，目前有财产案件法定期限内执结率(2016年-2018年)90.21%，终本合格率(2018年)92.35%，进京访办结率100%，结案率(2016年-2018年)89.05%，目前四项核心指标均已达标。” (余杉芳)
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