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昨日，浑南区有轨电车票制票价调整听证会举行。由于有轨电车运行区域为浑南地区，属沈阳的局部地区，根据相关法规，本次听证会采取了简易程序。
根据此前公布的听证方案，有轨电车拟选用里程分段计价票制，起价2元，每8公里作为一个计价单位，现有线路4元封顶。实到10名听证参加人均对方案内容表赞同。听证现场，专家、企业代表还对市民关心的问题进行了解答。
运营现状
年均收支缺口1.27亿元
沈阳浑南现代有轨电车共规划6条线路，总长约64.1公里，总投资约48.6亿元。目前已开通运营4条线路，分别为1、2、3、5号线，线路长度共约60公里；已建成尚未开通运营2条线路，分别为6号线与南站支线，线路长度约4.1公里。
根据线网数据统计，2017年客流量为1266万人次，每人次平均运距11.3公里左右；2017年直接运营成本为1.21亿元(折合单位人次直接运营成本为9.57元)，政府财政补贴0.7905亿元(折合每人次6.24元)。
因有轨电车大部分项目未进行竣工决算，共涉及44.3亿元在建工程未转入固定资产核算，故完全成本本次未予统计。已开通运营线路累计存在运营收支缺口总计6.36亿元，年均运营收支缺口为1.27亿元。
调整原因
实际客流量不足设计1/10
收入成本覆盖率仅为16.7%
浑南区发改局委托沈阳市政府投资项目评审中心对浑南区有轨电车的成本进行了监审，核定运营公司2017年度运营总成本为1.21亿元，单位人公里0.85元，单位人次成本为9.57元。
由于有轨电车实际客流量过少(线网实际客流量不足设计的1/10，运营公司2017年收入成本覆盖率仅为16.7%，2017年收支缺口达1.009亿元，增加了区政府财政补贴支出压力，构成区政府财政长期负担，不利于有轨电车的可持续发展，故有轨电车票价调整势在必行。
票制票价调价方案
以8公里分段计价 起步2元 最高4元
票制：有轨电车现行票制为单一票制，经实际运营发现此种票制运距长短票价相同，显失公平，且票价总体收入低，企业经营压力大，需大量政府补贴。本次调价有轨电车选用里程分段计价票制，公平合理，符合轨道交通日后的发展方向。
票价：从减轻财政支出压力的角度制定票价方案，即以8公里起价2元，每8公里作为一个计价单位，现有线路4元封顶的调价方案，能更好地降低财政补贴。
由于地面交通是8到10站为一个计费段，有轨电车在设计之初，每站间隔约在800米到1公里左右，综合地下、地面交通系统，以8站为一个计费段来衡量，从而最终确定以每8公里作为一个计价单位。
另外，此次调价还考虑到对百姓出行支出的影响。经过调查，大部分乘有轨电车出行的百姓距离在8站之内，以此为临界点，也是在弱化调价对百姓产生的影响。
听证会现场
10名参加人均同意方案内容
本次听证会有听证参加人11名，其中消费者7人、经营者2人、专家2人。会议现场一名消费者代表缺席，实到10人，但人数超过2/3，符合规定。
10名听证参加人在看过听证报告后，对内容均表示赞同。消费者代表李矛表示，从有轨电车运营现状来看，方案制订科学，调价无可非议。相比于公交，有轨电车更安全、舒适，采取里程分段计价比较合理刚走出大学校门的消费者代表刘津津说：“最高4元的票价也可以接受。”
此外，消费者代表还从乘车充值优惠、轻轨提速、8公里计价单位的制定以及移动终端支付等方面提出了问题和建议，而浑南现代有轨电车运营有限公司总经理关杰现场逐一进行了回复。
关杰表示：目前浑南有轨电车具备移动终端支付的功能，通过智慧电车手机APP可以实现，未来将逐步实现通过微信、银联闪付等移动终端支付的功能。
而针对特殊人群的票价优惠，由于有轨电车不具备单独发卡能力，目前遵从市里统一规定。如关爱卡可享受5折票价；普通消费卡、纪念储值卡(含异形卡)可享受9.5折票价；残疾人、现役义务兵、离休老干部、70岁以上老人、1.3米以下儿童等可免费乘车。
辽沈晚报、聊沈客户端记者 王琦
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