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生不生娃、何时生娃、生几个娃？按说这些都是家庭内部的话题，但在持续走低的生育率的影响下，这些问题已经成为国家的问题，为了让人多生孩子也已经成了国家政策。《人民日报》海外版喊话“生娃不只是家庭自己的事，也是国家大事”，有些专家学者还提出了“设立生育基金”、“对丁克征税”等观点，一时之间，各种观点众说纷纭，到底靠什么才能让中国女性无后顾之忧地生儿育女？
虽说生育与否理应由家庭自己决定，但是既然关系到国家未来的发展前景，因而有必要整合社会各界的力量予以支持。在欧美国家的社会政策中，格外强调企业主也需要承担相应责任，产妇或其配偶休产假和育儿假期间所获得的补贴，有相当一部分由企业承担，有一些育儿设施也由企业兴建。而在以日本为代表的亚洲国家，更提倡构建一个全社会成员相互合作的育儿体系，充分挖掘社区居民互助的潜力与积极性，强调社区在儿童安全保护(特别是放学后的时间)方面的作用等。
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