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以担当铸就忠诚 以实干诠释使命河北

近年来,特别是党的十九大以来,全省各级组织部门深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以担当铸就忠诚,以实干诠释使命,不断以新形象新作为推动组织工作迈上新台阶,为新时代全面建设经济强省、美丽河北强基固本、选贤任能、凝心聚力。

突出政治统领,始终如一聚力党的“铸魂工程”

“欲事立,须是心立。”加强理论武装和思想教育,是全党同心同向、步调一致的根本保证。

各级组织部门始终把加强政治建设、思想建设作为凝神聚魂、固本培元的根本性建设,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

“学习贯彻党的十九大精神,学懂弄通是前提,关键还在做实。”“办好河北的事情,关键在贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想……”2017年11月20日,初冬寒意渐浓,省委党校教室里关于党的十九大精神的讨论学习却热火朝天。去年11月下旬至今年3月下旬,我省先后举办11期省管干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班,省委、省政府主要领导和省级班子成员集中到省委党校,自觉带头当好学员,带头参加学习讨论,结合自身分管工作专题辅导报告,将2196名省管干部培训了一遍。同时,在县处级以上领导干部中开展学习贯彻党的十九大精神集中轮训,共培训干部3.2万余名。各级党组织及时跟进,普遍开展“书记讲党课”“我到基层讲党课”活动,省市县和省直部门领导干部作宣讲报告4500多场。各地通过“理论自习室”“学思堂”“班前十分钟微党课”等形式促进干部加强理论学习,通过“大喇叭”“小马扎”“微信群”“村夜校”面向党员群众宣讲,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站,不断掀起学习热潮……

深入开展党的群众路线教育实践活动,直击要害剖析问题,触及灵魂深挖“四风”病根;在“三严三实”专题教育中,聚焦解决不严不实突出问题,切实增强广大党员干部见贤思齐、拒腐防变的思想和行动自觉;坚持在“常”和“长”、“严”和“实”、“深”和“细”上下功夫,扎实推动“两学一做”学习教育常态化制度化……面对一道道党建“大考题”,各级组织部门坚持从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,让19.36万个基层党组织接受洗礼,让480多万名党员在党内政治生活的“大熔炉”里经受锻炼。

各级组织部门把加强干部教育培训作为服务大局的重要抓手,坚持干什么训什么、缺什么补什么,5年来累计培训各级各类干部700余万人次。建立党政正职长训机制,每年把各级党政正职轮训一遍;推进“短平快”培训,一个领域一个领域地抓重点岗位的干部培训;实施中青年干部三年培训行动,以“党校理论学习+先进地区实践教学”的方式培训中青年干部;开展了全省开发区负责人、乡镇(街道)党委书记、扶贫干部集中轮训。开办河北干部网络学院,注册学员达到32万人,方便了干部随时随地学。

知之愈深、信之愈笃、做之愈实。通过持续不断的教育引导、思想“浸润”,广大党员干部更加自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,更加树牢“四个意识”,更加坚定“四个自信”,更加激发出不忘初心、砥砺奋进的责任感使命感。

狠抓选贤治吏,营造忠诚干净担当“软环境”

党内政治生态好不好,选人用人历来是一个非常重要的风向标。

“贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键,重点是要做好干部培育、选拔、管理、使用工作。”习近平总书记的话语掷地有声,是导向,更是鞭策。

各级组织部门把公道正派作为核心理念贯穿选人用人全过程,“严”字当头、“实”字托底,把严和实的要求贯穿到选人用人全过程、管理监督各方面。

——坚持把政治标准放在第一位,严把政治关。注重干部一贯政治表现,不仅看怎么说,更看怎么做,真正把理想信念坚定、“四个意识”强、自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的干部选出来、用起来,对政治上不合格的“一票否决”、坚决不用,已在领导岗位的坚决调整下去,情节严重的给予严肃处理。

——从严搞好换届,确保风清气正。按照中央统一部署,着眼于绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌,统筹谋划、精心组织,强化党组织领导和把关作用,严格落实“凡提四必”要求,坚决防止“带病提名”“带病提拔”,圆满完成了省市县乡领导班子换届工作,首次实现了市县乡三级集中换届和同级领导班子同步换届。干部群众普遍反映,这轮换届是多年来纪律最严明、风气最清正的一次。中组部考察组也给予高度评价,认为河北政治生态变化之明显、遵守换届纪律之严格、推荐人选之一致“三个没想到”。

——优化资源配置,精准科学选人用人。广开进贤之路,采取组织推荐、集体面谈、考察比选相结合的方式,面向中央国家机关、部分省市公开选调17名具有丰富经验的领导干部,驰援雄安新区规划建设,聚各方之力建千秋之城。加大干部挂职力度,目前在我省挂职的中央国家机关、央企、京津干部约240人,与北京连续三年每年互派100名干部双向交流挂职;实施“名校英才入冀”,连续五年从重点院校定向招录选调生约1800名,其中北大清华毕业生400余名,年度招录数量连续三年全国第一。党的十八大以来,以“四级联考”方式招录公务员、选调生3.62万人,县乡基层招录占90.3%,为优化我省干部队伍结构、全面提升干部队伍素质不断夯实基础。

——完善考核机制,充分发挥考核“指挥棒”作用。突出政治导向、作风导向、实绩导向,不断完善干部考核评价机制,制定出台《关于进一步加强绩效考核 完善干部考核评价机制的意见》以及三个考核办法,形成推动高质量发展的绩效评价和政绩考核,引导各级干部认真贯彻新发展理念,树立正确政绩观。各方面普遍反映,现在的干部考核工作导向鲜明、科学有效,干部不再为票、为分、为GDP而纠结,工作中少了浮躁,多了踏实。

——推进“能上能下”,促进干部履责担当。围绕培养选拔好干部这个目标,制定出台《河北省推进领导干部能上能下暂行办法》《防止干部“带病提拔”的实施办法》,强化任前把关,严格责任追究,为构建风清气正的政治生态提供了保障。对政治上不坚定、廉洁上不干净、工作上不作为、作风上不端正、能力上不胜任的干部,坚决进行组织调整处理。近三年来,全省共调整“下”的干部6972人,其中因“不适宜担任现职”调整1066人,“能者上、庸者下、劣者汰”已经成为鲜明导向。

——突出长管长严,加强干部日常监督管理。各级组织部门坚持抓早抓小、严在经常日常,三年来共提醒函询诫勉2.6万余人次;认真开展“超职数配备干部、违规进人”和“领导干部及其亲属违规经商办企业”清理工作,提前完成了中组部核定的20900个超职数消化任务,清理违规进人2144人,领导干部退出经商办企业1861人,问责处理11281人;全面开展全省组织人事系统问题线索清零行动,2277件问题线索全部办结,组织处理895人,党政纪处分167人……

——强化正向激励,激发干部干事创业活力。认真贯彻落实中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,制定出台我省实施意见,提出一系列务实管用思路举措,旗帜鲜明为担当作为的干部撑腰鼓劲。树立“三坚持三重用”用人导向,释放事业为上、激励干部担当作为强烈信号。严格落实“三个区分开来”要求,健全容错机制、建立纠错机制、完善保护机制、规范问责机制。

悬衡而知平,设规而知圆。一系列从严选拔、从严管理、从严监督干部的措施,让广大群众实实在在感受到干部工作的政策好、导向好、风气好,进一步增强了对党的信任、信赖、信心。

坚持强基固本,深耕基层基础“责任田”

九层之台,起于累土。管党兴党,重在基层基础。

我省各级组织部门以提升组织力为重点,突出政治功能,健全基层组织,优化组织设置,创新活动方式,着力推进农村、社区、机关、企业、学校、社会组织等各领域基层党组织建设,不断把党的组织优势转化为发展优势。

——分类抓、统筹抓,推进各领域基层党组织建设整体提升。全省各级组织部门认真贯彻中央关于农村党建、国企党建、城市基层党建、非公企业和社会组织党建、高校思想政治工作等一系列重要会议和文件精神,分领域分系统召开工作会、现场会、经验交流会贯彻落实,研究制定各领域加强基层党建的意见,推动基层党建全面进步、全面过硬。

——育“头雁”、提素质,抓好“带头人”队伍建设。在省内外建立和精选19个农村干部培训基地,连续3年实施省级“万人示范培训”,实现全省5万名村党组织书记轮训全覆盖;推行村党组织书记星级管理,遴选12.6万名农村致富带头人加强培养。开展“千名好支书”选树活动,至今已选树两批800名各领域党支部书记。落实村党组织书记退出办法,有效优化队伍结构。

——攻弱项、补短板,着力突破基层党建薄弱环节。加强和规范以村党组织为核心的村级组织建设,推动全面从严治党向基层延伸,制定出台《关于进一步加强基层党的建设的意见》《河北省村级组织工作规则(试行)》等文件,着力构建村级统一协调、运转有序、监督到位、精干高效的体制机制;大力整顿软弱涣散党组织,开展后进村“百日攻坚”行动,建立常态化整顿机制。实施“两个覆盖”攻坚行动,截至今年6月底,全省非公经济和社会组织党组织覆盖率分别达到87.8%和81.2%。强化基层基础保障,解除基层干部后顾之忧,不断加大投入力度,去年省市县三级财政对村级组织运转补助资金达56.3亿元,村级组织运转经费每年村均达到11.4万元。

——抓党建、促脱贫,在服务中心工作上聚力用劲。把抓党建促脱贫攻坚作为重大政治任务,持续跟进,抓牢抓实。保持贫困县党政正职稳定,在市县乡换届中,全省45个国定贫困县党政正职全部留任;9名贫困县县委书记提拔担任市级领导班子副职,均继续兼任县委书记,主要精力放在县里抓脱贫攻坚。实施“脱贫攻坚党旗红”活动。整顿提升贫困村党组织,支持党员领富带富,多位中央领导对此批示肯定。聚焦精准脱贫,向建档立卡贫困村选派7366个驻村工作队、2.2万名驻村干部,向10个深度贫困县选派省直工作队375个,全省206个深度贫困村全部由省直工作队帮扶,组织32.5万名干部与贫困户“一对一”结对,集中力量啃硬骨头。开展精准扶贫精准脱贫专业素养提升轮训,培训各级党政干部、扶贫系统干部和驻村干部7.05万人。

——实责任、强执行,严格落实党建工作责任制。强化“抓好党建就是最大政绩”的理念,坚持把科学的制度设计、严格的制度执行、有力的督查问责结合起来,认真开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核,依据考核结果严肃问责,层层传导压力,持续跟踪问效,有力推动了基层党建各项任务落地见效。

抓重点、解难点,一套套强基固本“组合拳”频频打出,不断推动基层党建全面进步全面过硬,基层党组织在各地各行业作用显著增强,党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

激发人才活力,点燃高质量发展“新引擎”

国以才治,事以才兴。千秋基业,人才为本。

各级组织部门坚持党管人才原则,贯彻人才强冀战略,围绕中心、服务大局,把握人才需求,深入实施人才强冀工程,不断深化人才发展体制机制改革,加大引才育才聚才留才工作力度,积极营造识才爱才敬才用才的浓厚氛围,集聚爱国奉献的各方面优秀人才,促进人才工作与经济社会发展紧密结合。

——按下人才改革“快进键”。着眼促进转型发展,近两年来先后发布《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》《关于进一步做好院士智力引进工作的意见》等一系列为人才“放权松绑”新政;打造和完善引才聚才良好环境,指导督促42家省直单位制定实施配套细则,形成“1+3+N”人才改革政策体系;出台加大院士智力引进、党委联系服务专家等制度,着力增强各类人才的归属感获得感;全面推行燕赵英才服务卡制度,着力为各类人才打造最好的生活条件、最便捷的服务保障、最优的发展环境……

——打造集聚人才“朋友圈”。制定引进海外高层次人才参考目录,启动新一轮海外高层次人才“百人计划”引进培养工作;组织开展“巨人计划”、青年拔尖人才选拔等工作,高层次人才队伍建设取得长足进展,为加快我省创新驱动、转型升级步伐,推进高质量发展提供人才保障和智力支撑;深入实施农村青年人才开发工程,加大农村青年拔尖人才激励力度,助力乡村振兴战略和精准扶贫脱贫;切实做好对人才的团结引领服务工作,涌现出一批以“太行新愚公”李保国等专家为代表的爱国奉献的优秀知识分子;紧盯“急需管用”人才和“高精尖缺”领域,全省已建成286家院士工作站,院士联谊会会员总数近580名,涵盖了两院所有学部,聚天下英才为冀所用。

——下好协同发展人才“先手棋”。着力推进京津冀人才一体化发展,我省组织部门与京津组织部门建立部际协调机制,并与京津共同制定了《京津冀人才一体化发展规划(2017-2030年)》,三地人才合作深度融合趋势更加凸显;京津冀三地专业技术人员职称资格实现互认;高层次人才国情研修班、京津冀人才一体化发展论坛等三地人才交流活动不断,三地人才合作在交流碰撞中进入深度实施阶段。

一个领域一个领域研究突破,一个方面一个方面巩固提升。在各方面的共同努力下,各类人才创造活力竞相迸发,人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面正在加快形成。

近年来,按照中央决策部署和省委要求,我省党的建设制度改革紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,聚焦主责主业,突出问题导向,注重改革的系统性、整体性、协同性,一手抓改革文件出台,一手抓改革举措落实,制定实施了一批力度大、措施实、接地气的改革举措,形成了党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革齐头并进、互相支撑的良好态势,为推进党的建设和组织工作注入了强大动力。

新时代呼唤新担当,新时代需要新作为。全省各级组织部门将在习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想指引下砥砺奋进,贯彻落实新时代党的组织路线,奋力开创河北组织工作新局面,为新时代全面建设经济强省、美丽河北提供坚强组织保证。  (记者吴韬)