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徐友江解读规划创建宁海县岔路镇国家级特色小镇

[ 发表时间:2018-05-23 20:26:19   ]

1.葛洪文化板块。以湖头村为中心,在创建中国传统村落的基础上,以中国历史文化名村为目标,通过建设葛洪文化馆、打造葛洪文化园、举办“葛洪文化节”等途径,打造葛洪文化民俗村,丰富葛洪养生文化内涵,以葛洪文化为引领推动养生小镇建设。

2.养生养老板块。通过上金国际商业文化旅游区、宁海福缇 滴水湾度假综合体、九亲堂国家级养生示范基地等三个项目的落地和建设,以项目推动养生小镇建设。

3.生态旅游板块。依托白溪水库和浙东大峡谷景区,吸引庞大的游客群,打响岔路生态旅游品牌。同时,在白溪周边村庄依靠沿溪自然景观,打造多种形态的养生型民宿。

4.运动休闲板块。依照“以线串点”的思路,整合王爱山的自然景观、霞客遗迹、农业园区等,围绕房车基地、露营基地、山地自行车道等休闲运动主题,打造“王爱霞客国家山地公园”。

四、宁海县岔路镇创建国家级特色小镇的对策建议

(一)健全创建机制,统筹规划引领

1.建立工作推进机制。根据三部委《通知》精神,县级人民政府是培育特色小镇的责任主体,镇人民政府负责做好实施工作。建议县政府成立创建特色小镇工作领导小组或联席会议,统筹协调和指导特色小镇创建工作,根据国家级特色小镇的标准和要求,有重点选择几个特色建制镇进行培育创建,及时协调解决创建工作中的问题。镇党委、政府要建立工作落实推进机制,制订创建工作计划,落实责任主体,整合落实资金,统筹项目安排并组织推进。

2.编制特色小镇规划。按照多规融合的要求,围绕“葛洪养生小镇”目标定位和功能布局,编制创建国家级特色小镇规划,抓住当前生态养生产业发展的大好时机,结合岔路镇区位、资源等实际情况,着重谋划好旅游基础设施、养生酒店、养老院、休闲运动基地、精品民宿群、养生系列农产品等一批项目,充实项目储备,把养生产业作为特色小镇的突破口,拓展特色小镇产业外延、功能外延。同时,明确开发边界,杜绝无序扩张,保证空间形态上的“精致紧凑”。

(二)弘扬葛洪文化,打响养生品牌

1.深挖葛洪养生文化内涵。深入研究葛洪的思想渊源、葛洪在工艺技术领域的贡献、葛洪对后世中国思想文化的影响等众多尚未深入涉及的课题。集中搜集民间史料与风俗,深入考证葛洪生平事迹,发掘整理研究葛洪及其相关的著作、史料、民间传说,编辑出版有关学术资料。以湖头村为核心创建中国传统村落和中国历史文化名村,以保护性开发为核心,做好遗迹发掘利用,打造葛洪文化桥头堡。开展葛洪相关遗迹的修复工作,修整葛洪相关庙宇,形成葛洪文化的主要载体。

2.加强生态养生品牌推广。通过重大节庆、体育赛事的组织举办,既吸引媒体关注、提高岔路知名度,又引导民众关注养生、参与运动、追求健康的生活方式,做深做透“大健康”、“大养生”文章。办好“葛洪文化节”、“王爱踏春节”、“王爱金桃节”,弘扬葛洪文化,宣传地方特色农产品,提升岔路品牌形象。开展特色体育活动,每年举办山地马拉松大赛,依托王爱山的自然环境,建造房车基地、露营基地、山地自行车道,打造以休闲运动为主题的养生基地。同时,利用报纸、网络、微信等媒介,为岔路葛洪文化宣传造势,提升岔路“葛洪养生小镇”的影响力。

(三)加强招商引资,培育特色产业

1.招好商选好资。招商重点是引进一批养生产业相关的例如健康、环保、医疗等龙头企业的研发中心、设计中心、教学研讨中心、临床试验中心、医疗中心、疗养中心等高端项目。适当发展一批商业性养生、度假、休闲、娱乐、餐饮等配套项目。对于不符合特色产业方向的企业,特别是“小乱散”等不符合生态环保要求的企业,加快改造或“腾笼换鸟”。

2.培育全生态产业链。通过充实完善“食、宿、游、购”一条龙服务,拉长以生态养生为主题的产业链条。一是生态旅游,以“天河风景区”和“天河国际养生度假区”为重点,做好生态环境保护,基于“天人合一,返璞归真”的理念,充分利用白溪流域的自然资源,王爱村及山洋村、柴家村各村进行多点共建,形成农业、休闲、文化等一体的生态旅游产业集群。二是养老理疗,在九亲塘区块建设综合医院、护理培训学校、养老综合配套、养生主题酒店、养老养生膳食中心、养老康复理疗中心、养生养老公寓等功能设施。三是养生度假,在滴水湾区块建设精品温泉酒店、高端会所酒店、大型度假酒店、会议酒店、青年客栈组成的酒店群,由道家养生文化展示中心、养生文化、国学文化教育基地等组成的白溪书院。四是精品民宿,依托山环水润的地理优势,在冠峰、顶峰、山洋等高山村庄和天河、白溪等沿溪村庄,打造精品民宿群。五是乡土特产,以“文化+农产品”的形式包装地方特产,打造“葛洪糕”、“葛洪黑茶”、“青蒿麻糍”等葛洪系列农产品,开发具有养生特色的农家菜系列,打造以养生食膳为特色的饮食文化。六是购物娱乐,在上金国际商业文化旅游区块,建设高端休闲娱乐度假区、国际商业论坛中心、企业家会所、星级酒店等功能设施。

(四)落实要素保障,强化政策支持

1.落实用地保障。进一步完善土地利用总体规划,把特色小镇建设用地纳入城镇建设用地扩展边界内,统筹保障特色小镇新增建设用地,尽可能做到应保尽保。鼓励和支持特色小镇集约、充分利用存量建设用地。创新特色小镇用地指标机制,省、市奖励的用地指标优先用于特色小镇建设。

2.落实资金保障。对列入各级创建名单的特色小镇,在每年考核合格后,规划空间内(国家级特色小镇为建制镇范围内)上交市、县财税新增财税收入部分,5年内予以全额返还。县级部门牵头管理的现有各类专项资金(除明确用途和性质等限制的),应优先向特色小镇倾斜。县级建立不低于3000万元的特色小镇扶持引导基金,并设定合理回报机制,吸引民间资本以股权投资方式参与。 3.强化人才保障。支持特色小镇创建单位,通过选调、在职培训等方式,充实规划、建设、文化运营、项目管理等专业技术人才队伍,特色小镇引进的各类人才应当享受县有关人才政策。按照市、县“民间人才”计划的部署,开展“民间人才”遴选活动,挖掘和培育传承葛洪文化、精通民间特殊文艺、熟悉现代农业生产经营、掌握特色食品制作工艺等方面的特殊人才,并给予一定的资助,引导和发挥他们在特色小镇建设中的特殊作用。