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31省份的新生活计划:多省份提出“房住不炒”

[ 发表时间:2018-02-21 08:51:38   ]

在党的十九大报告中,“美好生活”先后出现14次,是不折不扣的高频词。习近平总书记强调:全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心,永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

2018年是全面贯彻十九大精神的开局之年。春节前夕,全国各省份相继进入两会时间,各地政府工作报告纷纷出炉。

幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶——十九大报告提出的“七有”目标,在各省份政府工作中将得到重点落实。

31份政府工作报告,不仅仅是31个省级政府2018年的工作计划,更是2018年中国经济社会前进、发展的具象表现。可以看到,如今地方政府雄心勃勃的经济增长目标已不仅限于GDP,各地把实现人民对美好生活的向往、提升群众获得感当成了现实的努力方向,提出了新时代的新生活计划。

追求更高质量的GDP

满足人民日益增长的美好生活需要,意味着将追求更高质量的经济增长。

2018年1月18日,国家统计局公布了2017年中国经济年报:GDP总量首次站上80万亿元台阶;同比增长6.9%,增速较2016年提高0.2个百分点,这是2010年以来我国经济增长首次加速。

记者根据全国31省份公布的经济数据统计,有22个省份的GDP增速跑赢全国平均线。贵州、西藏作为仅有的两个保持两位数增长的省份,继续稳居GDP增速榜的冠亚军。

“中央给力、外部助力、自身发力,‘三力同频、上下同欲’,这是贵州经济能够实现持续快速健康发展的根本原因。”贵州省发改委主任陈少波在该省两会期间介绍,仅去年中央给贵州的预算内奖励资金就达11.3亿元,此外,这几年,贵州每年引进省外到位资金都在七八千亿元。

贵州提出,把发展大数据作为弯道取直、后发赶超的战略引擎。

作为中国首个国家级大数据综合试验区,贵州坚持创新驱动、大数据引领。贵州省省长谌贻琴表示,2017年,贵州规模以上电子信息制造业增加值、软件业务收入和网络零售交易额年均分别增长57.7%、35.9%和38.2%。122家500强企业入驻贵州。绿色经济占地区生产总值比重提高到37%。下一步要更加奋发有为推进国家大数据综合试验区建设,实现大数据与经济社会融合发展新跨越。

包括贵州在内,高质量发展是各地经济社会发展的核心内容,而因资源禀赋和发展阶段不同,各地强调高质量增长的侧重点也有所不同。

湖北未来5年发展的关键词是“中部崛起”,湖北省省长王晓东在作政府工作报告时提到,从2020年到2035年,湖北要形成与中部地区崛起重要战略支点相适应的经济实力和战略功能,在转变发展方式上走在全国前列,基本实现社会主义现代化。

同样作为中部大省,安徽提出的目标是质量效益和主要指标增幅在全国发展方阵中走在前列,人均生产总值与全国差距明显缩小。

除了22个省份的GDP增速跑赢全国平均线,上海GDP增速与全国持平外,北京、河北、黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、天津、甘肃等8个省份的GDP增速均低于全国平均线。

不过对于北京来说,6.7%的增速符合其年初制定的目标。近两年来,北京等地主动调低GDP增速,腾出手来推进结构性改革。北京市发改委相关负责人在该市两会期间表示,今年,全市各项工作将重点围绕“推动高质量发展”展开。

“贯彻习近平总书记提出的‘城市管理要像绣花一样精细’的要求,以精治为手段,以共治为基础,以法治为保障,积极构建有效的超大城市治理体系。”北京市市长陈吉宁说。

“紧紧抓住疏解非首都功能这个‘牛鼻子’,坚持疏解整治与优化提升同步推进,努力营造整洁有序的城市面貌和便利宜居的生活环境。”陈吉宁在政府工作报告中的这番表态与人民美好生活息息相关。

据悉,2018年,北京将继续进行腾退、转移、拆除、整治工作,计划退出一般制造业企业500家,疏解退出城六区二级及以下市属国有企业40家以上,拆除违法建设4000万平方米以上。

多省份提出“房住不炒”

十九大报告提出,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。

在各省份今年的政府工作报告中,这一定位均得到响应。加大租赁市场供地力度,增加保障性住房建设成为各地2018年房地产调控政策中的“主旋律”。

在北京,2017年已完成207公顷共有产权房供地。“2018年,市住建委和各区将推进这批项目建设,加快开工,并力争上市销售。”北京市住建委副主任邹劲松说。

保障租赁住房供应的力度也会进一步加大。按计划,2018年北京要分配1.5万套、竣工1.1万套公租房。此外,邹劲松透露,截至2017年年底,已推出27个企业自持租赁房项目,自持面积约143万平方米,这些项目2018年将力争全面开工,尽早竣工使用。

上海市市长应勇在政府工作报告中谈道,“坚持严控高房价高地价不是权宜之计,减少经济增长和财政收入对房地产业的依赖也不是权宜之计,加强房地产市场调控不动摇、不放松。”

2018年,上海将加大租赁房建设力度,支持专业化、机构化的代理经租企业发展,提出了“新建和转化租赁房源20万套,新增代理经租房源9万套”的目标,同时将建立住房租赁服务平台,落实相应的公共服务。

浙江则提出,更加注重分类调控、因城因地施策,合理引导市场预期和购房行为,纾缓热点城市住房市场潜在的价格上涨压力。

棚户区改造,被不少省份列入重点民生工程。河北将实施新的三年棚户区改造计划,年内新开工建设23万套住房。新疆将加大城镇保障性住房建设和棚户区改造力度,开工建设各类棚户区改造住房47.1万套。陕西也提出,推进新一轮棚户区改造工作,全年开工20.2万套。

家庭医生制进一步全面实施

记者发现,多个省份在政府工作报告中对家庭医生制有所规划。家庭医生签约服务有望在2018年进一步落实。

在天津,自2017年6月1日推进启动家庭医生签约服务工作以来,已经完成签约居民人数超过395万,签约覆盖率达31.9%。优先重点签约服务60岁以上老年人139万名,高血压患者92.5万名,糖尿病患者33.5万名。

据悉,天津家庭医生签约服务费标准为每人每年120元,政府担负80元,各区政府在个人担负部分里又补贴了28元,实际上居民全年花费12元就能享受多项人性化服务,包括提供全程健康管理服务,签约居民在社区预约优先就诊;以及为居民提供上级医院的预约挂号、绿色通道转诊、优先就诊检查和住院服务;还包括为签约慢性病患者开具30天的长处方,实现基层和二级以上医院的用药衔接等,对签约居民在基层就医提高门诊报销比例5%,医保报销达到80%,同时最高支付标准提高200元。

北京、浙江等省份也都在政府工作报告中提出目标,要加快推进家庭医生签约服务。

在医疗卫生服务方面,黑龙江也为民众送出“礼包”——基本公共卫生服务人均补助经费提高10%。同时,该省提出,为基层医疗卫生服务机构培训1500名全科医生、招聘1000名本科以上学历的执业医师。