截至2016年底，湖南有60岁及以上老年人1201万人，全省面临日益严峻的老龄化形势，如何加快推进和健全养老服务体系建设，已是当务之急。昨日，省人大代表、天心区副区长康镇麟建议，以“系统化、多元化、标准化、信息化、均衡化”(简称“五化”)的工作思路和具体举措，加大改革创新力度，狠抓政策落实，让新时代的“养老”惠及千万家庭，让老年人享有更多实实在在的获得感。
场外速记
养老服务暖了空巢、乐了白发
“晚年幸福多，越活越年轻！”位于长沙市芙蓉区朝阳街道的睦邻养老服务中心，是67岁的施建罗每天必到的地方。她和几名老友交流着广场舞的动作，举手投足间尽显精气神。
作为长沙面积最大的老人日间照料中心，这里已被越来越多的老人称为第二个家。走进该中心，960平方米的室内空间处处温情荡漾：文化娱乐区里，既有长桌供老人挥毫泼墨，也备有书籍、电脑让他们静心阅读；累了，生活服务区准备了几十张舒软暖和的小床，让老人白天也可小憩休息；想提升身心健康指数，健康服务区里西中医、理疗师一应俱全，“老年学堂”里还能汲取新知识、滋养心灵。“儿女们不在身边，‘出门一把锁、进门一盏灯’的日子着实孤单。”70岁的曹清明老人感慨，睦邻养老服务中心内休闲、文娱、医疗一应俱全，家门口的养老服务暖了空巢、乐了白发。
深度解码
养老服务无法建立系统的市场准入与退出机制
《2016年度湖南省老年事业发展统计公报》显示，截至2016年底，湖南有60岁及以上老年人1201万人，约占全省常住人口总数的17.6%；80岁及以上老年人150多万，失能老年人200多万；城乡老年空巢家庭分别达60%以上和55%以上。
面对老年人口基数大、增速快、高龄化明显、失能化加剧的严峻形势，我省从战略层面规划、从制度层面创新、从具体层面落实，大力推动全省老龄事业发展。但在养老服务体系建设方面也存在一些短板和不足。“各地方和相关部门在推进和落实养老服务政策时，仍存在‘头痛医头’的现象，也有‘多头管理’的情况，尚未完全形成‘职责和分工明确’、又能‘齐抓共管’的良好局面。”康镇麟说，社会力量参与的广泛性和积极性有待进一步激发。养老服务体系建设，涉及一系列服务规范、行业标准等，但由于养老服务和产业发展尚不成熟、行业界定也比较模糊，无法建立系统的市场准入与退出机制。
同时，信息化及互联网应用亟待深入。仍然存在信息“孤岛”、信息“烟囱”，造成信息的不对称、难以共享，尤其是康养、颐养等需求难以快速合理匹配等现象。
意见建议
积极促进“养老+关联产业”发展
康镇麟建议，强化省老龄委对养老工作的领导，根据新时代养老工作的变化，增加经信、科技等部门作为成员单位，加大对养老工作的财政支持力度，同时不断完善经费来源、组织保证、考核与激励等工作机制，统筹明确相关部门、社会组织、家庭等责任、权利和义务，形成较完备的决策、执行、监督系统。
民政部门要牵头大力鼓励社会资本参与养老，为民营企业、社会组织等投资兴办养老机构给予更大的政策和资金支持。加快行业标准“统一”，省老龄委要牵头组织制定符合湖南养老事业发展的行业统一标准，分别对老年健康管理服务业、老年康复护理业、老年家政服务业、老年文化教育业、老年宜居服务业以及老年金融理财业等作出进一步较权威的界定和评价。
“民政、经信、科技等部门要重点鼓励‘互联网+’智慧养老创新，推动二、三产业融合，大力开发和推广应用智能终端设备、智能健康产品等。”康镇麟说，各级民政部门要着力建设智慧养老工作系统，用互联网和大数据推动养老工作更好满足群众需求。（长沙晚报记者 彭玮蔚）
长沙晚报[db:来源网址]
