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中新网山西新闻1月23日电 脱贫践诺愚公志，金融扶贫拔穷根。中阳县是国定贫困县，基础设施薄弱、产业发展滞后，脱贫攻坚难度较大。近年来，中阳县深入贯彻落实省委、省政府及市委、市政府精准扶贫、精准脱贫的总体部署，突出发挥金融扶贫在脱贫攻坚中的助推作用，扎实推进金融扶贫工作，为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。截至目前，中阳县共发放金融扶贫贷款17925万元，带动3497户、9694个贫困人口脱贫增收。
加强组织领导 建立健全金融扶贫机制
农民脱贫要靠产业推动，产业发展要靠金融助力。中阳县高度重视金融扶贫工作，成立了金融助推脱贫攻坚工作领导组，由政府县长田安平担任组长，政府副县长武爱国、任光耀担任副组长，相关部门为成员，统筹协调推进金融扶贫工作。中阳县委、县政府在充分调研论证的基础上，提出产业扶贫思路，确定了龙头帮扶带动模式，其中一项就是金融扶贫带资入企收益模式，即每户贫困户贷款5万元入股或由龙头企业承贷，贫困户连续三年每年可获取收益3000元。为了进一步督促各乡镇、金融机构、相关企业做好产业扶贫与金融扶贫的对接，中阳县多次组织召开了全县金融扶贫工作推进会、产业扶贫与金融扶贫对接会议等，全面安排部署金融助推脱贫攻坚各项工作。同时，制定出台了《中阳县金融助推精准扶贫工作方案》、《中阳县“五位一体”工作实施方案》等，提出明确的目标和任务，定期督办和通报，推动金融机构积极发挥行业自身优势，主动承担金融服务职能，积极投身脱贫攻坚工作。此外，县委书记乔晓峰、政府县长田安平、分管金融的县领导多次深入基层调研指导，特别是县委常委、统战部长吴蝉有心系扶贫，不遗余力地推进金融扶贫工作：深入贫困村开展调研，围绕困难群众增收渠道、扶贫贷款发放等热点难点问题，认真听取贫困户、村“两委”、帮扶工作人员的意见和建议，帮助困难群众研究制定脱贫增收措施，推进帮扶措施落实到位；动员企业积极参与到金融扶贫中来，与贫困村开展结对帮扶、村企共建等扶贫活动，努力实现村企互惠双赢；多次深入乡镇、金融机构、企业实地督导工作，看望慰问奋斗在扶贫一线的工作人员，了解金融扶贫开展情况和在实际工作中遇到的困难问题，在肯定成绩的同时激励他们务实进取，在脱贫攻坚中做出更大的贡献。
发挥多方合力 统筹推进金融精准扶贫
为了快速让全县困难群众拔掉“穷根”走上致富路，县扶贫办、财政局、各乡镇、人民银行中阳县支行及各金融机构凝心聚力，积极谋求金融与扶贫有机结合，充分发挥金融在扶贫工作中的助推作用，帮助解决贫困户的金融需求，共同走上致富道路。县扶贫办负责向金融机构提供贫困人口的基本信息、贫困村整村推进和扶贫开发项目信息；县财政局负责研究出台针对金融扶贫工作的贷款贴息、风险补偿等各项补贴政策；各乡镇负责协助金融部门完善农村信用体系，创建信用乡、信用村和信用户，建立信用档案；人民银行中阳县支行发挥金融统筹协调作用，构建政府、部门、金融机构共同参与，政策、资金、服务协同发力的金融扶贫工作格局。
企业作为金融扶贫中的实施主体，主动承担脱贫攻坚的社会责任，把企业发展与脱贫攻坚有机结合，努力探索确保贫困户增收、促进企业发展的经营模式和路径。山西中阳钢铁有限公司、中阳县厚通科技养殖有限公司、山西吕梁中阳桃园鑫隆煤业有限公司、山西桃园紫云生态牧业有限公司、中阳县益源养殖专业合作社等地方龙头企业，在全县金融扶贫事业中勇挑大梁，既保障了公司的发展，也保证了贫困户的稳定增收，实现了企业和贫困户的双赢。
“近几年我县始终把金融扶贫作为促进贫困户脱贫增收，推动经济薄弱村产业发展的重要抓手，不断加大组织推进力度，发挥金融扶贫在脱贫攻坚中的助推作用。同时，引导各金融机构和企业积极参与社会扶贫，实现了社会帮扶资源和精准扶贫的有效对接，产生了良好的社会效应。”县委常委、统战部长吴蝉有表示。
唱响扶贫“大合唱” 激发金融扶贫活力
金融是促进贫困人口脱贫致富的重要力量，人民银行中阳县支行、县农行、工行、建行、邮储银行、中阳县信用联社以及中阳县太行村镇银行因地制宜、积极行动，进行了积极的探索实践，做了大量艰苦细致的工作，扎实推进金融扶贫工作，唱响金融扶贫“大合唱”，为全县精准扶贫、精准脱贫工作提供了强有力的资金支持。
牵头抓总促落实
人民银行中阳县支行充分发挥金融引领作用，不断加大政策实施力度，全面推进扶贫开发金融服务向纵深发展。该支行引导金融机构在实际工作中探索总结出三种贷款模式，即自主经营、带资入企、产业带动，其中产业带动模式是把60岁以上、不符合银行准入条件的建档立卡贫困户以“企业存单质押贷款、贫困户分红”的方式纳入到分红范围。同时，该支行积极向上级行争取扶贫再贷款8771万元，缓解了中阳县信用联社、中阳县太行村镇银行信贷资金紧张的局面。该支行定期对县工行、农行、建行、邮储银行、中阳县信用联社以及中阳县太行村镇银行扶贫小额信贷开展情况进行实地督导，详细了解贫困户扶贫贷款的办理情况及在实际工作中遇到的困难。为了确保工作的无缝对接和零距离互动，该支行成立了“中阳金融助推精准脱贫信息平台”微信工作群，定时在群内通报各机构的放贷工作进度，及时总结推广各单位的好做法，研究解决放贷工作中遇到的困难和问题，对可能出现的风险及时采取措施加以防范。该支行行长任光大同志，为了提高工作效率，坚持白加黑、“5+2”的连轴转，在一次下乡过程中得了重感冒，但他白天依旧坚持工作，晚上打吊瓶治疗。在他的感染下，随行员工干劲十足、不胜不休，齐心协力把金融扶贫工作落到实处。
勇挑重担显身手
中阳县信用联社作为金融扶贫的主力军，成立了金融扶贫工作领导组，制定了金融精准扶贫实施方案，层层分解任务，并设立专岗、配备专人负责金融扶贫工作。2017年3月底，中阳县信用联社进行了“客户经理进村入户”大行动，对所有贫困户无死角摸底调查，系统集中进行评级授信，建立“建档立卡贫困户金融扶贫档案”，并以大数据贯穿精准扶贫识别、决策、匹配、帮扶、管控、服务、退出全过程，达到对接准、数据准、对策准，实现了精准扶贫的精细化管理。
2017年，中阳县信用联社共发放扶贫贷款11719万元，占到全县总额的65%，带动2255户、5919个贫困人口脱贫增收，真正发挥了主力军作用。其中，发放自主经营贷款1916万元，带动392户、1336人。中阳县武家庄镇建档立卡贫困户张玉柱，在中阳县信用联社办理了5万元的扶贫小额贷款，发展了他的养牛产业，目前养牛规模已达12头，实现“脱贫梦”指日可待。中阳县信用联社为像张玉柱这样的“四有两好”贫困户量身定制“穷人贷款”，贫困户无抵押、免担保，5万元以内的贷款极速办理，极大地支持了贫困户自主经营，有力地激发了他们脱贫的内生动力。在中阳县，贫困户通过申请扶贫小额贷款买羊、买牛、买猪、种植食用菌致富的例子比比皆是。
真抓实干履责任
农业银行中阳县支行充分发挥其立足县域“三农”、服务县域“三农”的核心优势，自觉肩负国有大行的使命担当，用实际行动助推困难群众脱贫致富。该支行发挥自身优势、主动积极作为，向上级行争取批回4285万元金融扶贫小额贷款授信额度。同时，组建了强大的工作团队，深入贫困村为贫困户办理贷款，最终促成暖泉镇、武家庄镇、车鸣峪乡等地857户建档立卡贫困户每户带资入企5万元，每户每年获得分红3000元，既有效摆脱了贫困户无经营能力、无项目、致富难的现实困境，又为贫困群众增加了实实在在的稳定收入，切实为贫困群众开辟了一条新的增收渠道，有力助推了困难群众早日脱贫致富奔小康。据悉，该支行共发放扶贫小额贷款4285万元，带动857户、2669人。
主动作为勇担当
在全县金融精准扶贫促进会后，工商银行中阳县支行主动请缨，与上级行沟通，多次召开全行、部门会议推进金融扶贫工作，细化分解脱贫攻坚任务，在广泛调研的基础上，制定出台了《创业扶贫贷款方案》，确定由贫困户作为贷款主体向工行贷款，采取带资入企模式，委托中钢公司进行经营，使贫困户获得分红。为保证扶贫贷款发放及时，全行人员放弃节假日，准备相关业务资料，与贫困户签订贷款合同，将贫困户个人贷款信息录入系统，并上报市工行进行审查，在最短的时间内发放了向县政府承诺的1000万元扶贫贷款。截至目前，该支行共发放扶贫小额贷款1005万元，带动201户、522人。
建设银行中阳县支行将自身优势与扶贫政策相结合，作为极具社会责任感的国有大行，该支行鼎力支持中阳县金融扶贫事业，截至目前，该支行共发放扶贫小额贷款460万元，超额发放310万元，带动92户、288个贫困人口脱贫增收。该支行多次组织学习和研究活动，对精准扶贫工作进行部署，深入贫困村实地走访，了解贫困户的具体情况，宣传扶贫政策和金融知识，与村“两委”、帮扶单位共同为贫困户出谋划策，通过面对面、心贴心的服务，消除贫困户思想上的顾虑，力促金融扶贫实现新突破。
不甘落后争作为
邮储银行中阳县支行于2017年10月前往车鸣峪乡开展调研、走访工作，对接贫困户，推出“惠农易贷”产品，要求贫困户必须有已经正常经营、有一定规模的种养殖项目，切实将扶贫贷款送到贫困户手中，支持其经营发展，助力其脱贫致富，有效地破解了建档立卡贫困户“无抵押、无担保、融资难、融资贵”的难题。截至目前，该支行共发放扶贫小额贷款29笔，金额141万元，惠及贫困人口92人，开启了邮储银行中阳县支行金融扶贫新征程。
中阳县太行村镇银行立足实际，把金融扶贫作为社会责任担当的重要体现，以“草根银行 尊贵服务”的理念，开展金融扶贫工作，取得良好实效。该行客户经理主动对接乡镇人民政府和当地发展较好的养殖专业合作社，积极宣传金融扶贫优惠政策，鼓励合作社发挥辐射带动作用，架构起贫困户与合作社之间的桥梁，在充分尊重贫困户意愿的基础上，与贫困户签订三年分红两年兑现的帮扶协议。截至目前，该行共发放扶贫小额信用贷款315万元，带动63户、204人，在该行的督促下，建档立卡贫困户都已获得合作社两年的分红款共计6000元。
实现“四项”超额 金融扶贫成效显著
截至目前，中阳县全面完成市政府下达的任务，全县共发放金融扶贫贷款17925万元，带动3497户、9694人，完成县政府目标任务的120%，带动户数约超500户，带动人口约超1700人。其中小额信贷发放12455万元，在完成市政府下达的9900万元任务的基础上，超额完成2555万元，任务完成率达125%，实现了信贷总量、小额信贷、带动户数、带动人口“四项”超额。
金融扶贫在全县脱贫攻坚中发挥了强有力的助推作用。据悉，2017年全年，仅自主经营模式和带资入企模式就为2501户贫困户带来了750万元的分红收益。贫困户贷款入股优质企业委托经营，企业发展蒸蒸日上。年关将至，贫困户陆续领到企业分红款，金融扶贫成效初显。
挂职副县长郭飞燕高兴地说：“中阳县金融助推精准脱贫工作在金融机构与扶贫、财政等部门的通力协作下，取得了可喜的成绩，精准脱贫，关键在产业，核心在金融，只有充分发挥金融的作用，才能从根本上解决困难群众的脱贫致富问题。”
“去年年底，我将5万元扶贫小额贷款投入到厚通科技养殖有限公司，今年就领到了两年的分红款6000元。这钱来得真及时，可以买点年货过年了！”在下枣林乡岔沟村，贫困户李学顺高兴地告诉亲戚朋友。在中阳县，像李学顺这样按时在企业领取分红款的贫困户为数不少，金融扶贫小额贷款，让他们过上了好日子。
风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。伴随着脱贫攻坚的铿锵脚步，中阳县各家金融机构满怀信心地奔波在脱贫攻坚主战场，求真务实，真抓实干，用心血和汗水为全县困难群众托起脱贫致富奔小康的梦想。(任光大 刘天资 冯新舒)
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