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盐城着力推进建筑业转型升级 做强富民支柱产业

[ 发表时间:2017-08-10 10:00:00   ]

盐城是传统的建筑大市,劳动力资源丰富,建筑业一直是盐城富民支柱产业之一,在转移农村劳动力、富民增收方面发挥了巨大作用,对全市经济社会发展作出了积极贡献。近年来,在市委、市政府领导下,盐城建筑业紧紧围绕“产业强市、生态立市、富民兴市”的战略目标,以转变发展方式为主线,克服宏观经济下行等不利因素影响,逆势而上,加快建筑经济结构调整,加大集约型市场开拓力度,提高建筑经济运行质量,保持了平稳较快发展的良好态势。盐城市对外建筑管理处积极履行行业职能,全力推进建筑业发展,对2017年度发展建筑业目标任务进行分解下达,并牵头做好盐城市建筑业“十三五”规划编制工作。

致力实现富民增收

近年来,盐城全市建筑业大力实施外向开拓和规模经营战略,着力解决农村富余劳动力的转移和农村经济社会结构的调整优化,为实现农民脱贫致富发挥了重要作用。

据了解,建筑业在盐城整个经济中所占的比重和为全面小康社会建设作出的贡献份额越来越大,2016年实现地税总额35亿元,已成为富民兴市、农民增收的支柱产业。在阜宁、盐都、建湖等建筑“三强县区”,建筑业富民支柱作用尤为突出。“十三五”以来,全市建筑业继续保持80%的增速,年吸纳农村劳动力47万人次,发展规模和经济运行质量居江北领先位次。

“建筑行业的一些成功企业家在发展壮大企业的同时,不忘回报社会、反哺家乡、回乡创业,投资项目发展立功,参与公益事业立德,对推动地方经济社会发展发挥了积极的作用。”盐城市外建处仓更红介绍。

江苏荣泰集团董事长徐迎春常年用工1500多人,从事疏浚打捞、基础工程、建筑工程,事业越做越大。“吃水不忘挖井人”,他致富不忘家乡,先后投入数千万元,用于家乡仰徐村基础设施建设,实现了道路硬化、路灯亮化、环境美化、污水净化,同时补助每户数万元帮助村民到中心村建房。

今年以来,盐城全市各地认真落实市第七次党代会提出的“聚焦产业强市、着力富民兴市”的战略部署,把建筑劳务输出列为转移农村劳动力的“主渠道”,作为加快农村经济发展的重要经济增长点来抓,实现了建筑业经济效益和社会效益的“双突破”。

助力建筑产业升级

传统建筑业发展到一定阶段,必然会出现一些动力减弱的情况,只有更换血液,加大转型力度,才能在新的市场阶段崛起。盐城建筑业也遇到了这样的瓶颈期,如果改革力度不到位,就很难和南通、扬州等城市竞争。

“2017年全市建筑业按照建立大企业、大集团的战略部署,通过资质升级、合作经营、股权重组等方式,加快培育一批技术优势明显、机械装备先进、市场前景广阔的专业企业,逐步形成以总承包为龙头、专业企业为依托、劳务企业为基础的比例协调、分工合作、优势互补的发展格局,进一步提高了产业集中度,形成建筑经济新的增长极。”盐城市外建处倪圣江说。

盐城全市目前共有施工总承包企业844家,专业施工企业1174家,劳务分包企业229家,拥有江苏盐城二建集团和中科建工集团有限公司两家房建施工总承包特级资质企业,60家一级资质企业,形成了大、中、小梯次结构合理、专业配套成龙的企业体系。

为让信息传递更顺畅,盐城市外建处充分发挥建筑业网、微信公众号的信息发布和交流作用,及时发布建筑业发展的行业新闻、优惠政策等信息,受到了各县(市、区)建设主管部门和广大建筑企业的一致好评。

不仅如此,盐城市外建处积极为企业排忧解难,帮助企业解决经营中遇到的问题,及时向当地行业主管部门反映企业的愿望和诉求,在外施企业开拓市场、创优夺杯、协调农民工工资矛盾等过程中,充分发挥协调服务职能,提供优质服务。

盐城市外建处邵锦祥说:“遇到农民工工资问题,我们总是把矛盾消化在最前沿,通过我们的努力最大限度简化问题,有时候工作太迟了,大年三十晚上赶不回来吃年夜饭也是正常的。”

通过大力发展多元经营,纵向拉长增粗产业链,盐城市外建处鼓励支持阜宁德惠集团、大丰东远公司等一批建筑企业相继涉足行业关联度较高的房地产业、现代服务业和基础设施领域,实现了产业链的前伸后延和横向拓展,“盐阜建筑铁军”的品牌影响力进一步扩大。

抢抓国家战略机遇

2014年3月,《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》发布,新型城镇化规划强调以人为本,有序推进农业转移人口市民化,快速发展的新型城镇化,正在成为中国经济增长和社会发展的强大引擎。这给建筑企业提供了拓宽业务领域的机遇,对于盐城来说是一个机遇期。

盐城建筑业已建立了以京津冀、长三角、中西部、东北三省以及海外为重点的板块式、集约型市场布局,施工队伍分布全国29个省、市、自治区,形成万人以上规模市场6个、千人以上规模市场50多个,市场竞争优势和联动功能进一步加强。

目前全市14家取得对外签约权的企业加大境外市场开拓力度,其中8家建筑企业在“一带一路”沿线的蒙古、俄罗斯、中东、越南、印尼等国家和地区承揽了十多项工程,境外施工人数达1500多人。

倪圣江说:“我们鼓励企业关注重点市场,抢抓国家‘一带一路’、京津冀协同发展一体化以及长江经济带等重大战略布局发展机遇,不断提升境内外建筑市场的竞争力和占有率。同时进军海外市场,力求在广阔的国际市场上谋求发展的空间。”

大力推进产业现代化

当前盐城出台了《关于推进建筑产业现代化促进和扶持建筑业发展加快建成建筑强市的意见》,细化建筑产业现代化工作推进措施和保障措施,每年落实800万元建筑业发展专项资金和建筑产业现代化引导资金。

盐城市城乡建设局积极贯彻落实市政府81号文精神,将建筑产业现代化工作推进措施和保障措施逐步细化,力求执行到位。对照全省建筑产业现代化工作要点,盐城建筑业积极探索机制创新,深入开展试点示范工作。

目前,阜宁县已创成建筑产业现代化示范城市;盐城市建筑设计研究院成功申报设计研发类示范基地;江苏金贸建设集团通过省级部品类示范基地评审,同时该集团的装配式地下管廊研究项目被省列为科技支撑项目,成为全省唯一一家获得此项研究成果的单位。

另据盐城市外建处建筑市场二科戚雨华介绍:“中科建工集团在上海总承包施工的松江区九亭镇A单元11A-01A/15A-01A号地块商办用房、松江区新桥镇陈春路一号B-1/B-2地块两个重大项目,项目装配率达到70%,成为我市第一家具备PC构件总承包施工能力并获得总承包业务的企业,是我市建筑企业取得的一项重大突破性成果。”

“十三五”期间,盐城建筑业将坚决贯彻落实国务院、省市关于推进建筑产业现代化发展的文件精神。推进项目合作,引进技术先进、成熟的建筑产业现代化企业、项目和配套管理制度,迅速提高盐城建筑产业现代化水平。

扎实开展“学找补促”

“2017年上半年实现建筑业产值682亿元,同比增长16.98%;完成出市施工产值409亿元,同比增长28.62%,其中省外完成产值280亿元,同比增长22.81%。”倪圣江介绍,“从面上来看发展速度还不错,但是我们压力很大,前面有标兵,后面有追兵,一刻都不能松懈!”

目前,盐城市城乡建设局认真落实市委、市政府工作部署,进一步明确工作重点,找准目标定位,转变工作作风,补齐发展短板,打造特色亮点,不断提升城乡建设工作水平,为建设“强富美高”新盐城作出新的贡献。

2016年,南通市建筑业总产值达6970亿元,徐州市1865亿元,盐城市建筑业总产值1712亿元。盐城市外建处制定并落实建筑业学南通、赶徐州的具体推进措施,力争2017年全市实现建筑业总产值1950亿元。(陈守鉴 朱洪策 蔡志伟)