隆冬时节，沅澧大地项目建设热潮滚滚。
在常德烟厂易地技改项目施工现场，制丝车间、动力车间厂房已封顶，烟草专用设备正源源不断运进厂房；在津市溢多利生物医药园，格瑞、康捷、科益新等生物医药项目正在平整土地，各种施工车辆川流不息；在中联重科起重机械产业园，一期现代化厂房已见雏形……一幕幕如火如荼的建设场景，是常德市落实党的十九大精神与省委“创新引领、开放崛起”战略的生动实践。目前，该市正大力实施“开放强市、产业立市”发展战略，力争3年内培育出4大千亿产业集群。
“辉煌肯定有，就看怎么走。”在前不久举行的常德市委经济工作会上，市委书记周德睿说了这句流行语。他介绍，为实现做大做强实体经济的目标，常德正着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实，以推动常德发展实现四个转变，即从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规模规格数量向注重管理质量效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。
开放强市，敞开发展大门
位于洞庭之西的常德，近些年来，在重大项目引进、产业培育、结构调优上有长足发展，“一烟独大”局面即将成为历史，但开放型经济发展水平与其经济总量在全省的位置很不相符，一年进出口总额仅60多亿元，这对全市经济发展的贡献几乎可以忽略不计。基于这种情况，2017年9月召开的常德市委七届四次全会，确立了“开放强市、产业立市”发展战略。
常德市委分析认为，开放型经济、民营经济、金融经济、县域经济是当前影响常德发展的4大短板。因此，必须进一步扩大对外开放，打造开放型政府，建设开放型城市，做大开放型经济总量。
搭建开放平台，加快推进以高铁、高速公路为重点的交通基础设施建设，构建水陆空立体口岸体系，打通常德对外开放的大通道，是开放强市的燃眉之急。2017年12月25日，沅澧快速干线7号大道安乡段举行开工仪式，该项目是常德市“四纵四横”公路的第四纵。2017年，沅澧快速1号大道鼎城至临澧、2号大道石门段、6号大道汉寿段建成通车。“四纵四横”公路网建成后，对内可串联常德各县市区，对外可衔接各高速公路，真正实现道路四通八达。2017年12月26日，设计时速350公里的常益长高铁正式开工。这个项目建成后，常德至长沙仅需半个小时。同时，已开工建设的黔张常铁路，预计2019年可建成投运，将为常德东西交通提供巨大便利。
2017年8月，常德市委主要负责人赴北京，拜访了中国中钢、中国铁路、中国中车、中国航天科工集团等单位负责人，寻求合作支持；12月，为破解常德航运线路单一格局，常德市政府主要负责人专程赴广州，拜访中国民航中南地区管理局，双方就加快常德民航事业发展等问题进行了沟通。在民航中南局大力支持下，常德桃花源机场将开通国际航线，力争在2019年实现旅客吞吐量突破100万人次，并通过2至3年努力，让桃花源机场跻身全国百强机场。
产业立市，绘就美好蓝图
开放是发展的必由之路，而产业则是壮大城市经济的关键支撑。基于这种认识，一个月前，常德市正式发布“推进产业立市三年行动计划”。力争3年内，培育出烟草、生物医药与健康食品、装备制造与军民融合、文旅康养4大千亿产业集群和常德经开区、常德高新区2大千亿产业园区。到2020年，全市地区生产总值达到4300亿元，占全省比重十分之一，为加快建设泛湘西北现代化区域中心城市、省域副中心城市提供强大支撑。
为推进产业立市，常德市出台了《实施开放强市产业立市若干意见》《扶持开放型经济发展办法》以及《帮扶工业企业十条》《优化经济环境十项禁令》等，切实为企业降费减负，帮助企业解决融资、用工、用电等方面问题，并简化行政审批事项，在全省率先推行“二十证合一”等改革。
常德市按照“1+9”体系构架，成立了推进产业立市三年行动计划指挥部，由市委、市政府主要负责人任指挥部政委、指挥长，下面设立9个专项小组，分别由市级领导牵头，各成员单位“一把手”参与，全面推行“一线工作法”“工作清单制”等，形成高效、有序、协作的运转体系。目前，企业服务热线、企业服务信箱、产业立市微信群已开通，全天候受理企业各类请求和投诉事项。市政府主要领导、相关职能部门随时听取企业建议，及时回应企业诉求，实现了政府与企业“零距离”“零成本”沟通。
2017年，常德经济发展实现稳中有进，预计全年地区生产总值比上年增长8%左右，固定资产投资增长14%左右，一般公共预算收入增长10%左右，税收收入占财政收入比重保持全省领先水平，进出口总额增长50%以上。其中，产业项目稳步发展。2017年1至11月，全市签约亿元以上项目186个，预计全年可达190个以上，比上年增长30%以上。其中引进世界企业500强项目8个、外向型项目3个。投资50亿元的模块化半导体照明产业园、投资30亿元的智能建筑制造产业园、投资100亿元的藏格集团年产500万吨功能性复合肥生产线暨土壤修复治理科技产业园、首期投资20亿元的中国中车常德工业园等一大批重大项目纷纷落地。
2017年，常德新开工投资亿元以上工业项目73个，中国医药、中国建筑、中铁投、上海龙元、北京首创、中蓝科技等一批战略投资者落地，粤港模科、鑫曜科技、远大住工等项目建成投产。美丽经济不断壮大，桃花源、柳叶湖、穿紫河、城头山等旅游热点不断升温，全年接待国内外游客比上年增长25%、旅游综合收入增长21%。第三产业增加值、社会消费品零售总额均实现两位数增长。这些彰显的不仅仅是业绩，也是广大人民群众的幸福指数。
蓝图已经绘就，行动只争朝夕。随着开放强市、产业立市战略不断推进，4个千亿产业集群将在沅澧大地崛起。常德，这座桃花源里的城市也将更加美好。
来源：华声在线
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