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中新网新乡12月8日电 近年来，河南省辉县市人民法院执行案件的受理数，一直位居新乡市12家基层法院之首。该院2015年受理执行案件2630件，2016年受理执行案件3048件。截至10月底，该院今年新收案件已达4012件。
2017年，是基本解决执行难的关键之年、攻坚之年和决胜之年。如何打赢这场破解执行难的“战役”？
辉县市法院打出“治赖”组合拳，多点突破，不断创新执行理念、创新执行方法、创新执行机制，全面发力执行难，最大限度提高执行到位率，维护司法权威，提升人民群众的司法获得感。
辉县市人民法院院长肖飞介绍，在执行案件数量激增的背景下，该院前10个月的执结率却高达75.32%，比去年同期增长10个百分点；移送拒执犯罪172案，司法拘留316人；上传网络拍品407件，成交376件，成交金额9417万元。
铁腕执行有力度
10月19日凌晨3点半，辉县市法院办公楼前，耀眼的警灯划破黑夜，执行局80余人集结完毕。“出发！”随着该院执行局局长张秀金一声令下，17辆警车分成三组，按预订方案直奔“老赖”住所，与老赖们打一场“时间差”的战争。当晚，突击执行被执行人40名，强制传唤12人，对发现有价值的财产进行扣押，即时结案3件，涉及标的4万余元。
这场代号为“零点行动”的集中执行活动，拉开“秋季风暴”第四季狙击战的大幕。这样的执行活动，辉县市法院每周都要进行一次。截至目前，该院通过集中执行活动共司法拘留287人，对“老赖”形成了强大的震慑力。
今年以来，辉县市法院采取规模化、大兵团的执行模式，相继开展了声势浩大的“‘老赖’寒冬”“春雷行动”“春雨行动”“霹雳五月”“夏季雷霆”“秋季风暴”等专项集中执行活动，赢得了社会各界的广泛赞誉。
某银行申请执行河南某材料公司一案，涉案标的400余万元。10月12日，辉县市法院执行局组织30余人的执行队伍，对长期拒不履行生效判决的该公司进行强制执行。当天上午，执行干警按照事先部署首先控制了该公司大门、财务室、车间各路出口等要害部位，随后在公司办公室向其送达了相关手续。通过对财务室水费、电费、税费等票据的分析，法院认为该公司经营状况良好。车间里存放大量的产品成品，已包装待售。
张秀金对公司负责人进行了详细的释法工作，并告知不履行法院判决的严重后果。在强大的压力之下，公司负责人表示配合法院执行工作。经了解产品价格后，执行法官决定依据该公司所涉4起案件近400余万元的总标的，对其产品成品进行扣押。经过8个小时的强制执行工作，该起“骨头案”得以圆满执结。
内外发力有深度
辉县市法院向改革要生产力，内部挖潜，结合被最高法院确定为全国法院繁简分流工作示范法院的契机，于今年8月对持续增长的执行案件启动繁简分流改革，对执行队伍建设、管理机制进行大胆的探索创新。
今年辉县市法院新一届院党组成立后，首先从人员配备上着手，为执行局增派办案人员和辅助人员，先后增加了4名办案干警、15名书记员、22名辅警，执行局人员从原来的45人增加到82人，极大缓解了案多人少的矛盾。
该院还将执行局原有的3个庭、6个执行组扩编为7个执行团队。专门成立执行简易案件的快速执行组、执行申请人为金融机构的金融执行组，与其他5个普通案件执行团形成了“5+1+1”的新型执行模式。
辉县市法院为每名执行干警配备1名书记员，让其从繁琐的工作中解脱出来，有更多的时间和精力去执行案件。该院还为每组各配备两部车辆，为执行工作的开展提供更加充分的物资保障。
同时，辉县市法院加强与公安、检察机关的沟通协调，在辉县市委政法委的领导下，形成快速有力的打击拒执犯罪行动指挥协调机制和联动机制；建立严格的分级负责制，对拒执犯罪的移送、立案、审查起诉、审判等每个环节都有明确的时间节点要求。对有能力履行而拒不履行生效判决的被执行人，及时移送公安、检察机关侦查、起诉，让拒执罪成为悬在“老赖”头上的“达摩克利斯之剑”，逐步营造不敢赖、不能赖、不愿赖的社会氛围，推进诚信社会建设。
今年以来，辉县市法院以涉嫌拒执罪向公安机关移送17案17人，判决5案5人。其中，移送公安的拒执案件中，6起案件达成和解协议，履行金额达86万元。申请人向法院申请自诉立案132起，已全部审结，所涉案款全部履行到位，涉及金额达363万元。
实现正义加速度
“用20多天就帮我拿到了被拖了4年的款项，这执行速度实在太快了！”11月8日，张先生兴奋地告诉记者。4年前，他分4次借给贾某共计现金2.1万元，后贾某以各种理由拒不偿还欠款，张先生遂将贾某诉至辉县市法院。法院判决贾某偿还张先生借款2.1万元，然而贾某并未履行判决，张先生于今年8月25日申请执行。
该案由快速执行组负责执行。执行干警向贾某送达执行通知书，并多次通知其尽快履行，贾某均未按期履行。9月14日凌晨，执行人员来到贾某家中，依法将其实施拘留。贾某逐渐认识到了自己的错误，在被拘留的第六天，与其父亲联系代为履行了案款。
辉县市法院按照“执行干警+书记员+辅警”的标配，成立了内设4个小组共12人的快速执行团队。该团队主要执行赡养费、抚养费类案件；物的交付和行为履行类案件；欠缴诉讼费类执行案件；执行标的在1万元以下的赔偿案件及执行标的在5万元以下的民商事案件。
根据快执组的办案规则，办案期限为两个月。两日内完成在网络执行查控系统对被执行人财产状况的查询；根据查询结果，3日内完成控制措施；7日内完成对被执行人在网络执行查控系统以外银行及相关职能登记部门财产状况的查询、控制措施；15日内完成对被执行人家庭成员及财产状况的调查，并采取相应的执行措施；被执行人既不履行又不申报财产的，在20日内对其采取司法拘留措施；结案后5日内将案卷装订归档。
快执组轻装前进，真正实现了简案快执的目的。截至目前，该组共收案107件，结案36件，简案的平均办理期限缩短了一半，常规性措施的执行速度提高了一倍。
提升“治赖”精准度
2014年12月，最高人民法院正式开通网络执行查控体系。辉县市法院充分运用全国法院网络执行查控系统与银行、银监会、证监会、公安部、交通部、工商总局等部门的对接，实现在网上对被执行人各项财产等数据信息“点对点”的查询，构建了“互联网+执行”的模式。
网络执行查控系统覆盖了土地、房产、存款、金融理财产品、证券、股权、车辆等主要财产形式，形成了覆盖全面、内外联动、快速反应的机制。案件立案后，案件承办人员在送达执行通知书后，立即进行网络查控；对所查询到的银行存款，立即完成冻结手续。对于长期未结案件，承办人员最少每月通过执行网络查询系统对被执行人的财产状况进行一次查询，对所查询到的被执行人的银行存款及时冻结。
今年9月，辉县市法院派员前往杭州支付宝网络技术有限公司，对被执行人李某的支付宝账户进行了限额冻结，并对被执行人冯某的支付宝账户内资金4000元成功进行了划拨。通过这两起案件的执行，该院打通了与支付宝总部之间的联系通道，今后执行“老赖”支付宝账户内的资金，可通过向支付宝公司发函办理，不必再去支付宝公司实地采取执行措施。
今年以来，辉县市法院执行局网络查控共5000余次，控制金额1.4亿元，实际控制金额900余万元。
同时，辉县市法院执行局创新执行手段，加强大数据在执行工作中的实际应用，创建了高度智能化的定位系统，精准打击“老赖”。该系统对辉县市法院辖区内的所有拒执“老赖”信息进行云储存，并实时更新、实时导航。执行法官可随时利用手机登录数据库，查询被执行人个人信息、涉案法律文书、住所位置。
使用该平台两个月以来，辉县市法院已上传执行案件260余件，执结185件，办案时间较此前缩短近三分之一。
信用惩戒“线上+线下”加大曝光度
张某拖欠孙某工资纠纷一案，判决生效后，张某拒不履行，一拖就是五年之久。然而今年8月，张某突然主动联系申请人和执行法官，请求双方和解，并于当场给付孙某工资款11500元。
原来，张某因做生意需要贷款，却被银行告知其已被法院列入失信被执行人名单，因信用受限而不能办理贷款业务。眼看生意要黄，张某急忙联系办案法官，请求联系申请人尽快履行案件。
辉县市法院按照“录入是原则、不录入是例外”的要求，不断公布失信被执行人，打压失信被执行人的生存空间，倒逼“老赖”主动执行。截至目前，该院已将9368人纳入失信被执行人名单库，对失信被执行人在乘坐交通工具、高消费、政府采购、招标投标、行政审批等方面进行限制或禁止。今年以来，已有68名“老赖”迫于失信压力履行了判决义务。
辉县市法院运用“线上+线下”带头像曝光模式，压缩“老赖”隐匿空间。与辉县电视台联合开办“老赖”曝光台，对较有影响的“老赖”将其大头贴每天多次滚动曝光，今年以来共曝光6期60人；与辉县农村商业银行联系协商，已达成共识，利用其网点的大屏幕、门头电子屏、户外电子屏等媒介资源曝光“老赖”，形成对“老赖”人人喊打的社会氛围。
开通执行局微信公众号，不定期公布“老赖”的名称、住址、大头贴、执行依据、失信情形等内容，现已曝光38期，760人；“辉县新鲜事”“辉县部落”“掌上辉县”等辉县市本地的网络平台跟进推出。与此同时，辉县市法院专门打造了一辆执行宣传车，安装大型LED电子屏幕滚动曝光“老赖”的相关信息，社会反响强烈。
司法为民有温度
今年7月31日，辉县市法院执行干警来到新乡医学院第一附属医院，为在那里陪护丈夫的执行申请人孟女士送去4.2万元执行款，孟女士夫妇感动得热泪盈眶。
孟女士曾借给牛某、穆某现金5万元，后经催要未还，遂向法院起诉。审理期间，双方达成和解。但二人并未履行协议，孟女士于今年2月16日向法院申请执行。
7月28日，执行人员将牛某传唤到法院，其毫无履行诚意，法院将其采取司法拘留措施。在办理拘留手续时，牛某要求与朋友联系送缴案款，请求暂时先不要关押。牛某的一个朋友代其交清余款。至此，4.2万元执行款全部履行到位。
办完手续，已是晚上7点多。案件承办人韩道利通知孟女士前来领款。得知孟女士在医院陪护患病的丈夫，韩道利连夜与执行三庭庭长李如吉专程驱车40多公里到达医院，将4.2万元执行款送到孟女士手中。
这是该院干警以人为本、处处为人民群众着想的一个缩影。在“敢转争”活动中，他们敢于担当，立足本职，高擎法律利剑，严惩“老赖”；同时，强化为民、便民意识，贴近与申请人及广大人民群众的情感交流，以润物无声的付出展示着人民法院执行干警的崭新姿态和司法温情。
肖飞告诉记者，辉县市法院将持续坚持“依法突出执行工作的强制性，全力推进执行工作信息化，大力加强执行工作规范化”的工作思路，切实转变执行作风，加大执行工作力度，以组合重拳强力打击“老赖”行径，维护当事人合法权益，努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义。（吴京宇 王维鹏）
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