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中新网甘肃新闻11月30日电 据酒泉市政府披露，今年以来，敦煌市紧紧围绕国际文化旅游名城建设，以深入实施创新驱动发展战略为主题，以构建众创空间等创业服务平台为载体，以激发全社会创新创业活力为主线，有效整合资源，集成落实政策，健全体制机制，创新服务模式，以实施“五大工程”形成了想创、会创、能创、齐创的大众创业万众创新的新局面。
大力实施创新创业主体工程。今年，敦煌市多渠道引进经济社会发展重点领域、重大项目建设、重大科技攻关等方面拥有自主知识产权，具有国内外先进水平，进行成果转化的高层创业创新人才，以及全日制博士研究生、急需紧缺专业全日制硕士研究生等专业技术人才。制定了《关于加快推进大众创业万众创新的实施意见》和《敦煌市落实支持科技创新若干政策实施方案》，出台了项目扶持、财税金融扶持、住房保障、配偶就业安置、子女入学、人才“服务绿卡”等相关方面优惠政策，33名高新技术优秀人才落户敦煌。鼓励和支持科技人员、大中专毕业生、转业退役军人、城镇失业人员、返乡农民工等5类人员创新创业，全市城镇新增就业5557人。大力发展“互联网+”和电子商务，帮助有条件的农民网上创业，今年通过电商平台，全市线上销售特色农产品2070吨，销售额达到3675万元。
大力实施创新创业平台工程。敦煌市紧紧围绕“在哪创业、钱从哪来、谁来服务”等现实问题，加快建设专业化、集成化、市场化、网络化的“双创”平台和基地，集中扶持了一批主业突出、带动力强的骨干型龙头企业，构建了一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。目前全市培育建立高新技术企业2个、省级和酒泉市级创新型企业共8个，酒泉市级众创空间和小微企业创业创新基地共8个。同时，加大高新技术企业培育与认定，鼓励企业积极申报高新技术企业，并针对不同阶段的科技型中小企业，采取资助、配套、贴息、周转金和奖励等方式支持其发展。目前，获批国家高新技术企业和国家级工程技术研究中心共3个、省级工程技术研究中心(工程实验室)和省级重点实验室共4个，建立酒泉市工程技术研究中心4个、企业示范研发中心10个。
大力实施创新创业服务工程。今年以来，围绕国家、省、市科技计划项目申报指南，共获批省列科技项目3个、酒泉市级项目4个、组织实施敦煌市列科技项目15个。全市部分企业与高等院校、科研院所、强势企业建立了稳固的技术合作关系，开展科技合作达到10多项。推行“互联网+”新模式，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，加快建立网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系，采取集中式、片区式、互联网远程教育等形式，对全市1800余名待业青年开展了以网络店铺申请、网店美工、产品设计与发布、在线沟通、售后服务等实用技能为内容的电商培训。加大科技成果和知识产权保护。邀请省知识产权局领导和省知识产权事务中心专家来我市举办专利工作培训会，省地市联合在敦煌开展了打击侵犯专利权和制售假冒专利商品的专利执法大检查活动。目前。全市申报已受理的专利达124项。
大力实施创新创业环境工程。降低准入门槛，鼓励支持各类社会资本通过参股、联合、购并、独资等方式，参与水利、交通、通信、城建、科技、文化等领域的投资建设。落实涉企减税降费政策，出台了降成本工作方案，取消了墙改基金征收，开展了困难企业认定申报工作，切实减轻了企业负担，降低了生产成本。深化商事制度改革，加快实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”、“一照一码”；落实“先照后证”改革，推进全程电子化登记和电子营业执照应用，切实降低创业创新门槛。简化登记程序，认真贯彻落实国务院《关于取消和调整行政审批项目的决定》，将226项中的158项前置审批改为后置审批，19项取消，21项不再作为行政审批。目前，全市各类市场主体达1.9万余户，其中企业4354户，增长率达21%。
大力实施创新创业投入工程。积极争取国家创业贷款基金和中小微企业发展基金，发挥撬动作用，使更多创业创新企业得到支持。通过税务局网站、微信、二维码、税企QQ群等交互平台，适时向纳税人推送税收优惠政策，在线解答纳税人的疑难问题。对符合条件的小微企业、高新技术、科技孵化、加计扣除等方面进行备案后，纳税人申报环节进行申报时，系统自动进行关联，提醒填写减免所得税额，有效确保了纳税人充分享受到减免税优惠政策。积极落实金融扶持政策，召开了“银企融资贷款洽谈会”，创新推出了“税易贷”、“POS贷”、“助保贷”、“创业贷”等一批新的金融产品；积极引导和推广政府与社会资本合作(PPP)项目，鼓励各金融机构创新发展商标权、专利权等质押贷款，开展了“农村产权信息化综合服务平台”的对接引进上线工作。举办了第二届“金融活动周”活动，11家银行业金融机构、6家保险机构、2家证券机构参与其中，累计举办专场论坛12场次，邀请和对接洽谈企业179家(次)，达成签约项目共80个，签约金额达44.94亿元。
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