盐城推出社保服务先行先试“体验套餐”

中新网江苏新闻11月10日电 题：盐城推出社保服务先行先试“体验套餐” 让“人人享有”幸福获得感更强

作者 蒋兴和

“盐城市坚持创新引领、服务至上，积极推行‘互联网+城乡居保’服务模式特点鲜明，取得了良好成效。”人社部社保中心党委书记尹志远在江苏省盐城市召开的全国城乡社会保险社会化管理服务座谈会暨“互联网+城乡居保”工作现场经验交流会上表扬盐城。期间，盐城市不断探索升级先行先试的社保服务新模式、新路径，获与会者纷纷赞誉。

流动服务车：既办社保卡，又发养老金

11月5日上午，蒙蒙小雾中，一辆自带LED显示屏的流动车停在盐城大丰区通商镇沿海村小街上，车上滚动播放着社会保障卡宣传片，通俗易懂的动画、简单易行的操作，吸引村民们纷纷登上该车办理社保卡领取业务，场面热闹非凡。

为解决偏远乡村、行动不便人员、规模较大企业等社会保障卡发放应用问题，盐城市人社部门与当地农商行主动转变服务模式，率先在大丰区创新推出全国第一辆社会保障卡流动服务车，不仅打通服务群众“最后一公里”，还将服务送到群众家门口。

“如果去城里办卡，来回要折腾大半天，我左腿行动不便，不想出远门，现在家门口就能拿到卡，并且现场激活，当场就能用。”74岁的村民陆德勇当日在流动服务车上领到了自己的社保卡。 

整个过程很便捷。在工作人员的引导下，凭身份证，5分钟内就在流动服务车上完成所有流程。

社保卡流动服务车从今年2月投入使用，随车配置业务主管、社保卡中心服务人员、柜员、驾驶员各一名，服务车安装制卡机、银行业务终端、存取款ATM自助一体机各一台，实现社保卡制卡、发卡、信息采集、激活、代扣签约、缴费、自助存取款、金融借贷、公共服务等功能，让参保群众享受“一人一卡、一卡多用”的便民服务。运行以来，已组织社区、镇村上门服务92次，企业服务35次，跑遍了所有乡镇，为近万名群众制作、发放了社保卡。

掌上APP：既开“智慧眼”，又添“亲友团”

“头摆正，眼睛直视摄像头，好了，匹配成功！”11月10日上午10点，盐城退休工人张建春在南京江宁区湖熟镇社会服务中心工作人员的帮助下，利用智能手机5秒钟时间就完成“刷脸”，进行了养老金领取资格认证。

近年来，盐城市以创建全国社保标准化建设先行城市为契机，积极转变传统服务方式，基于“实体平台”与“虚拟平台”相结合的业务服务框架，成功开发、上线运行了网上服务核心平台、微信公众号和掌上社保APP，推动构建 “互联网+社会保险”信息化系统服务新平台。

激活公共服务潜能，开启城乡居保“智慧眼”。“掌上社保”手机APP，坚持便民利民导向，将窗口经办业务移到民众手掌心，全面推进人脸识别认证技术使用，参保居民随时随地、足不出户可以通过网络、手机摄像头完成身份认证。同时，“掌上社保”开通了参保登记、账户查询、银联缴费等应用功能，省去民众来回奔波的烦忧，让“不见面”办理、“少跑腿”办事成为新常态。

针对部分参保群众年纪较大、不会使用智能机的实际，手机客户端贴心设置了“添加家庭成员”功能，可添加长辈、亲戚、朋友、邻居，直接由参保人的子女、晚辈帮助他们在手机上办理城乡居保各项业务，有效实现了城乡居保政策宣传全方位、业务经办全天候、服务网络全覆盖，尽量减少民众烦忧，不断增强民生改善幸福获得感体验。

智慧E小站：既搭工作台，又设服务区

“以前到银行拿养老金，要跑很远的路，还要排队等候，现在村里有这个智慧人社小站，想什么时候拿就什么时候拿，要拿多少就拿多少。”盐城市阜宁县硕集社区计桥村村民左学志欣慰地说。

在全国率先探索推行城乡居民养老保险参保登记、保费缴纳、待遇领取、权益查询“四个不出村”服务模式的基础上，近年来，盐城市坚持以群众最关心最直接的权益服务问题为导向，将信息化服务向基层一线、乡镇村居积极延伸，开辟了“智慧E人社服务小站”。

智慧小站以人社、金融和村居三方合作共建的模式，按照“一个站服务三个村居”的思路，在村居党群中心选址建站，按照空间设置、管理标准、信息网络、服务设施、服务项目、服务流程、监督评价“七个统一”的标准，高起点规划建设村级人社服务“工作台”，形成了鲜明的视觉识别效果。

智慧小站还分设“智能自助区、人工服务区和休息区”三个功能区。智能自助区，统一配置ATM机、社会保障服务一体机等自助设备，群众可以在此区域查询社会保险权益、开展资格认证、缴纳保费、领取养老金等业务。人工服务区，统一配置办公电脑、转账电话、社保卡读卡器、点验钞机和服务标识牌等办公实施，配备1-2名专职工作人员。休息区，统一配置不锈钢座椅、饮水机、阅读宣传架等便民设施，方便群众休息和填写表格。

在配齐硬件设施的同时，充实公共服务“含金量”。盐城市创新设置智慧小站“十项经办”服务，将人社咨询查询、求职登记、创业服务、就业失业登记、困难家庭就业援助、参保管理、保费缴纳、待遇领取、资格认证、权益维护等十项职能下放到村居办理，有效破解居住相对分散、部分行动不便的村民出行难问题。目前，阜宁县已建成高标准智慧小站6个，3个正建，惠及群众近10万人。

“五合一”大厅：既建“柜员制”，又推“一窗式”

“过去办几项业务要跑几个窗口，不仅手续繁杂，还要排几回队，现在在一个窗口统统办齐，真是畅快多了！”从社保服务大厅出来，盐城某商场劳资专员陆女士高兴地说。

为进一步提升服务效能，盐城市紧扣民生需求，对职工养老保险、医疗保险、城乡居民养老保险、工伤、生育保险“五个险种”经办服务进行了集中整合、优化布局、简化流程，建成了盐城市市直“五险合一”社保服务大厅，推出“柜员制”、“一窗式”优质高效服务。

在社保大厅公共服务区推出的综合“柜员制”服务，在任意一个窗口都能处理社会保险登记、基数申报、人员增减等多项业务，有效消除了以往排长队、重复排队的现象，为服务对象节省了办事时间，有序的服务环境赢得了市民的一致好评。

同时，将所有业务中适合“柜员”经办的12项公共业务清单全部予以公开，每项业务均规定了办事依据、经办流程、申报材料、办理时限，还同步制定了柜员制风险控制流程，杜绝违规行为发生。

今年，盐城市还贯彻“放管服”改革要求，创新推出了企业职工养老、工伤、生育待遇审核支付和1996年后初次参保缴费人员到龄退休审批等业务“一窗式”服务。

通过整合对外服务职能、调整系统操作模块，在社保综合服务大厅设立专门对外综合业务受理窗口，实现“一窗受理，后台流转，限时办结”。窗口前台工作人员负责受理申请材料和初审，后续的转交、复核、审批等流程全部在后台内部流转完成。实行这一新模式后，办事群众只要在一个窗口提交一次材料，只需跑一个窗口就能办结所有事项。（完）