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中新网山西新闻9月19日电(刘小红)记者19日从山西省晋中市旅游发展委员会获悉，晋中市将重点推动被列为全国乡村旅游扶贫重点村的89个贫困村开展旅游扶贫行动。
晋中市此次的主要任务是编制89个重点村乡村旅游扶贫规划；制定扶贫方案和年度行动计划，明确发展思路；大力开发乡村旅游产品；加强旅游宣传营销，加强乡村旅游扶贫人才培训。
据了解，此项工作截止目前89个旅游扶贫贫困村已经有5个村实现了整村脱贫，分别是昔阳县大寨镇潘掌村、平遥东泉镇南邻底村、和顺义兴镇新庄村、和顺青城镇百备村、左权麻田镇南会村。
此间，涉及晋中市旅发委是89个旅游重点村的旅游规划。截止目前左权西安村、左权南会村、左权老井村、已完成旅游规划，旅游接待中心、停车场等基础设施正在紧锣密鼓施工中。和顺百备村、和顺大佛头村、平遥南邻底村3个村已完成旅游规划；昔阳西峪村、昔阳井沟村2个村的旅游规划已招标完成，正在进行规划设计中。其余的81个村的乡村旅游规划调研踏勘已全部完成，规划合同基本签定完毕，规划文本初稿讨论已基本完成，正在编制、校对过程中，其余程序将于7月底前全部完成。
据介绍，目前晋中市旅发委对于已开展乡村旅游有一定基础，交通条件好，市场前景好、有较强的村委班子的旅游贫困村，下一步考虑集中有限资源，重点支持，典型示范，现已选定在89个扶贫村中打造10个旅游扶贫示范村，用榜样的力量带动旅游扶贫发展。制定《晋中市农家乐星级评定标准》、《晋中市星级农家乐星级评定办法》(初稿)，并在全市开展农家乐摸底调查工作，带动贫困户就业增收，全面启动“十百千”工程。
目前，晋中市旅发委已将乡村旅游纳入全域旅游营销中，今后将纳入全市旅游线上线下营销体系，面向全省、全国、乃至全世界宣传推介。今年制作完成的《晋中自助旅游指南》涉及到四个贫困县的乡村旅游景区、荣获省级以上称号的生态庄园、规模以上农家乐、民俗村、省级最美旅游村、乡村美食等等。晋中旅游局官方微信也将乡村旅游、旅游扶贫纳入全域旅游营销热点，后续将连续发力、助力推介。
尽管如此，晋中市在发展乡村旅游的道路上，仍存在许多问题。首先，乡村发展旅游需要有良好的基础设施来支撑，特别是贫困村更需要有科学长远的规划建设，89个贫困村，普遍存在基础设施滞后，没有排水、排污系统，垃圾随意处理的问题，厕所也基本上是旱厕，这也从根本上制约了乡村旅游今后的发展；其次，晋中市四个国定省定贫困县依托太行山自然资源，有的贫困村环景区、度假区，还有红色文化、民俗文化，但是缺乏乡村旅游发展意识，不能够为景区旅游发展配套基础服务，主动对接旅游市场的意识还不强。和顺百备村，紧靠龙口景区，养牛是主业，但村民发展乡村旅游的热情不高，目前200余户村民也仅有几户从事农家乐。
尤其是左权、和顺，虽然有一定的旅游资源富集度，但是利用率较低，许多资源丰富的贫困村利用率基本为零。即便有些村落有零星的旅游业态，但开发程度不够造成旅游收入甚微，没有形成产业链。如左权县的赵家庄，交通便利，国家二级保护动物鹳鸟每年要在村停留5个多月，村中还有小河流过，村容干净整洁，这么好的资源条件，只是开展了少量的农家乐接待，市场知名度也很低。
此外，贫困县的旅游产业发展相对滞后，呈现出大景区景点少、级别低，旅游经营单位规格不高、体量不大，吸纳就业的能力有限，带动效应相应较弱。
对于上述面临的问题，晋中市旅发委提出六条工作安排：
一、完善规划评定。在完成对89个重点旅游扶贫村的规划后，根据各自实际，结合新农村建设，美丽乡村建设，将旅游扶贫规划与实用性村庄规划、新农村建设规划、传统古村落保护规划、历史文化名村保护规划等有机融合，明确一村一策，强调实用、可操作，将旅游扶贫规划纳入县域扶贫规划中并从扶贫资金中统筹考虑安排一定资金用于编制旅游扶贫规划。2017年7月底前要全部完成89个村的单一性或区域性旅游扶贫规划，同时严格监督，通过规划评审。
二、加强基础设施建设。大力改善旅游贫困村的基础设施，开展环境整治工程，启动实施“六小工程” (停车场、旅游厕所、垃圾集中收集站、医疗急救站、农副土特产品商店和旅游标识标牌 )。对89个贫困村上报的新建、改建旅游厕所纳入“厕所革命”给予一定补助。推动有条件的贫困户开展乡村旅游接待服务，制订服务标准，规范农家乐提升，给予贫困户开办的农家乐一定的资金扶持。目前左权县已开了动员大会，动员贫困乡村发展乡村旅游开办农家乐。和顺县已开办几个农家乐试点如许村、水滩村农家乐，为农旅结合作出了新尝试。
三、加快旅游项目建设。以重大项目建设带动贫困县域经济和贫困村发展，围绕全域旅游创建工作总体部署，依托太行山自然资源、红色资源、民俗文化，加快推进左权红色旅游百里画廊、和顺鹊桥牛郎织女景区、榆社云竹湖风景区、昔阳大寨文化旅游区、寿阳方山景区等重点项目的开发和招商引资力度，有效开发利用资源，带动周边乡村旅游发展，对吸纳贫困村劳动力到景区和旅游项目中的企业，在项目扶持上给予资金上的支持。
四、促进旅游产品发展。一是推进产品开发。重点是乡村土特产品开发，打造能够满足乡村游客需求、吸引乡村游客的旅游产品，并将这些产品衍生开发、深度加工，形成系列品牌，如左权杂粮、核桃、花椒，和顺牵绣、五谷画、昔阳压饼等。二是加强产品推广。加强乡村旅游产品的线上线下推广力度，在各主要景区开设乡村旅游产品专柜，增加贫困村旅游产品销售渠道。三是推进产业融合。加强旅游与住建、农业、水利、林业等相关部门的联系、合作和融合发展，在休闲农业、生态庄园、美丽乡村、旅游扶贫等创建活动中做好统筹衔接。
五、加大营销力度。通过举办或参加各种形式的乡村旅游节庆活动，有重点、有计划、有步骤地做好旅游贫困村的宣传和市场促销，每县至少开展一项乡村旅游节庆活动，至少打造2条乡村旅游精品线路，纳入全市旅游推荐线路开展宣传，开展乡村旅游进社区、高校、企业宣传活动，推广乡村度假生活理念，不断提高贫困村乡村旅游品牌和附加产品的知名度和吸引力，大力开拓客源市场。
六、强化人员培训。一是继续组织开展实用技能培训。计划今年9月分三批组织500名以上贫困村乡村旅游从业人员开展专题培训，解决好在推动乡村旅游发展中“应该做什么、具体怎么做”的问题，学习借鉴发展乡村旅游的先进理念和经验，培养乡村旅游致富带头人。二是邀请乡村旅游方面的专家对贫困村群众进行旅游产业辅导，提升贫困村群众发展旅游产业的专业技能和水平。三是重视互联网知识的普及培训，组织开展互联网+乡村旅游培训。鼓励“乡贤”和回乡创业青年参与乡村旅游建设，带动和培训当地农民的服务与管理水平。(完)
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