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中新网上海新闻9月21日电 （记者 郑莹莹）上海市徐汇区区长方世忠21日于此间召开的上海市政府新闻发布会上介绍，徐汇区将打造科技服务业发展高地，为上海科创中心建设提供支撑，也为全国双创示范基地创造经验。
今年6月，徐汇区被国务院确定为第二批双创示范基地。数据显示，徐汇有密集的科技资源。徐汇区集聚了120多家国家级、市级科研机构，10余所高等院校，数十家国家级、部级重点实验室以及外资研发中心，全社会研发投入占比达到7.95%，万人有效发明专利拥有量78.3件、居上海第一。
徐汇也有强劲的产业基础。综合经济实力在上海中心城区领先，信息技术和生命健康两大创新产业总产出超过1200亿元；以知识产权、检验检测、科技金融为重点的科技服务业2016年实现增加值339.8亿元，占地区生产总值比重达22.3%，高于上海近10个百分点。
另外，徐汇有完善的创新生态。60多家众创空间、150余家知识产权服务机构、近200家科技风投机构和7.5亿元的创业投资引导基金，构成了覆盖企业全生命周期的服务体系。
方世忠表示，根据国家双创示范基地建设要求，立足徐汇优势基础，总体目标是：以创新徐汇为引领，依托信息技术、生命健康两大产业集群，发挥科技服务业的核心枢纽作用，促进科技服务业专业化、联盟化、规模化、网络化发展，着力打造对标国际一流、服务国家双创、运营主体多元的科技服务业特色品牌，努力为国家双创示范基地建设提供“徐汇方案”。
他介绍，徐汇区将构建“两极两带”的空间布局。“两极”是漕河泾信息技术产业创新极和枫林生命健康产业创新极；“两带”是滨江创新创意带和以地铁15号线为串联的漕河泾-华泾创新创业带。
在具体措施上，徐汇区将抓住科技服务业这个“牛鼻子”，聚焦政府服务、政策体系、科技金融、载体空间和品牌氛围五大领域，着力在六方面率先改革突破：一是创新政府管理。复制自贸区制度创新成果，深化商事登记制度改革，促进通关便利化。建设国家“互联网+政务服务”示范区，打造家门口、指尖上、一体化的政务服务。二是促进成果转化。推进首批国家知识产权综合管理改革试点，建立科技经纪人制度，构建市场导向的成果转化体系。三是拓宽融资渠道。探索“科技园区（众创空间）+企业+政府+银行”政策性融资服务模式，助力科技型小微企业发展；吸引国内外创新投资机构落户。四是深化协同创新。突破院所和学科管理限制，支持多方跨界合作，构建若干产业创新中心、创新网络和产业联盟，探索发布科技创新指数。五是完善财税机制。转变财政科技投入管理模式，逐步实现依托专业机构管理科研项目，推动普惠税制政策落地。六是支持人才发展。试点开展海外人才出入境便利服务和离岸创业基地建设，建立高端人才绿色服务通道，支持事业单位和企业科研人员双向流动。
另外，为加快构筑徐汇科技创新的“四梁八柱”，徐汇将启动实施光启计划及六大工程，其中包括实施光启领航工程，打造一批高端产业集群，推进西岸智慧谷、上海西岸国际人工智能中心、北杨人工智能小镇、枫林国际创新中心等建设，做强信息技术和生命健康两大产业集群；到2020年，力争两大产业增加值占地区生产总值比重分别达到18%和10%。另外还将实施光启双创工程，优化一批双创空间街区，依托微软创投加速器、谷歌开发者社区等国际化众创空间，建设具有国际水准的双创社区、双创街区；到2020年，创业投资基金规模达到200亿元，拉动投资400亿元。（完）
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