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孟津县位于河南省中西部，南融洛阳，北临黄河。历史文化源远流长，是伏羲画卦之处、八百诸侯会盟之地。我县历来重视政协工作，特别是进入新时代，面对新方位新使命新要求，县政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，不断加强实践探索，创新实施了“党建+双联”模式，即党支部建在界别+建立委员联络机制+构建委员联系活动载体，实现了委员履职有引领、有载体、有内容、有保障，为委员做好作业、当好人民政协制度的参与者实践者推动者创造了良好条件。
一、创新党建模式——党支部建在界别，让委员履职有引领
坚持抓好党建是最大政绩、做好政协工作必须首先抓好党建，认真学习贯彻中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、全国政协党组通知和省委实施意见精神，探索实行“界别党委+界别党支部”的方式，实现了政协党的组织和党的工作两个全覆盖。成立“中共政协孟津县第九届委员会界别工作委员会”，即“界别党委”，与政协党组实行“一套班子、两个机构”；在界别党委领导下，于10个界别组设立功能型党支部，采取“三不三双三联系”：不转组织关系、不收缴党费、不发展党员；双重登记、双向承诺、双重组织生活；党组成员联系界别党支部、党员委员联系非党委员、委员联系群众，加强党员委员管理，有效解决了党组织的设立、管辖等问题。着力加强界别党支部标准化、规范化建设，建立党员活动室，定期开展学习教育、主题党日等活动。通过党建引领，有效加强了委员队伍建设，引导委员进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；进一步严起来、紧起来、动起来，强化担当作为，为更好履职夯实了基础。
二、创新联络机制——委员之家建在镇（区），让委员履职有平台
县级政协委员大多分散在乡镇，针对长期以来乡镇没有委员联络机制、广大住乡镇委员履职缺乏平台的实际问题，县政协把建立乡镇委员联络机制作为一项重要课题进行探索，经过多方调研、借鉴经验、前期试点，2016年在全县十镇一区建立了政协委员之家，负责住本镇（区）政协委员的联络、召集和履职服务工作。在委员之家建设上，围绕有场所、有设施、有制度、有活动、有履职档案，统一工作职责、统一履职方案、统一考评要求“五有三统一”标准，着力打造覆盖四级政协委员的网络体系。镇（区）政协委员之家的建立，延伸了政协向基层、向群众的履职触角，把政协、政协委员展现在基层、群众面前，产生了良好社会反响。一是开辟了人民政协参与基层民主政治建设的新领域。两年多来，共组织政协委员围绕基层中心工作开展各类协商活动30余次，提出意见建议230余条，成为党委决策咨询的重要参谋。二是搭建了人民政协协调关系凝聚力量的大舞台。委员之家都建在各镇中心地带，县政协统一制作标识牌，公布委员相关信息，建立委员联系走访群众机制，两年多来，共反映社情民意信息400余条，参与化解信访问题30余件，成为党委政府化解矛盾的得力助手。三是站在了人民政协坚持以人民为中心履职的最前沿。两年多来，各镇（区）政协委员之家着眼民生改善，积极组织政协委员助力脱贫攻坚，开展各类集中捐助、结对帮扶活动，帮助困难群众、弱势群体解决了许多实际问题，彰显了政协工作扎根于基层、融入于社会、服务于群众的价值。
三、创新活动载体——“双岗双优”全覆盖，让委员履职有活力
政协委员之家的建立，加强了委员联络服务，为委员履职搭建了平台。如何更好发挥委员主体作用，让委员履职更有成效，成为我们探索研究的新方向。2017年，县政协从委员身份的双重属性出发，决定用五年时间连续在全体委员中开展“双岗双优”（在本职岗位建功，争创优秀业绩；在政协岗位尽责，争当优秀委员）活动，为委员履职提供了新的载体。活动设定每年为一个周期，主要实施七大工程和30多项具体活动，由县政协统筹设计安排，以镇（区）政协委员之家和委员界别组为单位具体组织实施。一是“素质提升”工程。制定《委员五年培训计划》，每年举办全体委员培训班、政协干部研修班、委员履职实习培训班，请进来、走出去、沉下去，通过开通政协微信公众号、组织基层委员开展相互考察观摩、开展专题学习研讨活动等，组织引导委员搞好日常学习，不断提高整体素质和履职能力。二是“岗位创优”工程。通过“帮助委员找路子、组织委员结对子、鼓励委员亮牌子、优秀委员给面子”等形式，教育引导广大委员树立创先争优意识，立足本职，放眼全局，提升自我，抬高标杆，在各自的岗位上务实重干勇争先，争做本行业的标兵、本职业的模范，释放助推发展的最大能量。三是“引资聚贤”工程。组织委员与县招商部门建立直接联系，了解全县招商引资政策、资源，鼓励委员发挥个人优势，主动为全县引资、引智传递信息，积极邀请客商、高端人才到孟津考察、落户。四是“金点子”工程。组织广大委员聚焦县委县政府中心工作，站位全局，深入基层，深入群众，以视察调研、协商议政、提交提案等形式，提出一批站得高、看得远、谋得准、办得到的高质量建言成果，为党政决策施策提供有益参考。五是“民意畅通”工程。引导委员根据自身所属界别、工作性质和生活区域，深入社会各方面各阶层，广泛联系界别群众，倾听民意、反映诉求，宣传政策、化解矛盾。六是“助力脱贫”工程。采取主席包贫困村、委员包贫困户，鼓励委员出力、围绕扶贫献计、促进政策落地等形式，为脱贫攻坚献智、献力、献财。七是“爱心惠民”工程。教育引导广大委员发挥个人优势和专长，开展文化惠民“五送五进”、金秋助学、奉献爱心等活动，为基层群众办实事、做好事、解难事。“双岗双优”活动实施以来，有76名委员被评为“优秀政协委员”、“岗位建功标兵”，17个委员领办企业被评为“委员创新创业标兵企业”，优秀代表在县政协全会和委员培训班上作典型发言，有效调动了委员在本职岗位争先创优的热情、在政协岗位建功立业的干劲。
“党建+双联”模式的推行，有效改变了“年委员、季常委”现状，委员主体作用不断强化，队伍活力持续释放，政协工作质量明显提高。洛阳市政府、市政协主要领导和县委主要领导先后12次在我县政协协商成果上作出批示，充分肯定所提建议，要求有关部门借鉴落实。县政协6次代表县（区）政协在市政协专题议政性常委会上作重点发言。省、市政协专题到孟津进行调研，洛阳市政协“委员之家”建设现场会在我县召开。
下一步，我们将按照中共中央、全国政协和上级党委、政协的要求，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，持续加强政协党的建设工作，积极探索工作新路径，不断推动政协工作提质增效，以优异成绩向新中国和人民政协成立70周年献礼。
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