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牢记嘱托 忠诚履职 全力服务国家战略和云南跨越发展——党的十八大以来云南公安工作成效综述(2)

[ 发表时间:2019-05-22 09:48:12   ]

云南公安始终把为广大人民群众提供更加普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务和便民利民措施作为公安改革的出发点和落脚点,坚持主动做好服务经济社会发展和保障民生工作,对与民众利益密切相关的服务事项,明确提出“立即办、网上办、简化办、特殊群体特殊办”,推出服务群众提升效能22条措施、“最多跑一次”202项事项清单、服务民营企业发展和精准脱贫30余项措施;推行权责清单制度,对3类共52项行政职权进行全面清理,下放行政职权21项,取消55项要求当事人出具的证明材料,将“补办临时乘机身份证件”“身份证异地办理”等16项群众到公安机关办事、办证的堵点问题全部解决。

为了让广大人民群众“只跑一次路”即可办理多警种业务,全省公安机关建成“云南公安自助便民服务超市”136个,实现129个县全覆盖,推动公安窗口服务从“8小时”到“全天候”跨越,实行工作日延时服务、周末服务、双休日AB角叠加服务,一些地方还推出节假日预约办事服务,让群众来了就能办成事,截至目前已办理各类事项10万余件。

为了让广大人民群众不再为办户口发愁,云南省政府出台《进一步推进户籍制度改革的实施意见》,有力推动了无户口人员落户工作,并推出居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领3项制度。截至目前,全省无户口人员落户已基本解决,全省1700个户政窗口共受理业务134万余次。

为了广大人民群众足不出户就能把驾管的事儿办妥,云南公安机关全面推行交管业务“申请材料四个减免”“18项业务一证即办”;率先在全国推行驾驶证、行驶证电子化管理,累计发放电子驾驶证、行驶证43万余本;建成“云南省道路交通事故自助处理微信平台”,实行省内异地缴纳交通违法罚款及落实跨省异地处理交通违法和缴纳罚款制度;全面推进机动车驾驶人培训考试制度改革,全省建成增设驾考科目二、科目三考场共83个,每年为70余万学员节省交通住宿费用约2亿元。

为了让广大人民群众更便捷办理因私出国(境)证件,云南公安推行出入境证照申请一次办结等便民措施,下放出入境证件制作及赴港澳台旅游“二次签注”权限,率先在全国推出因私出入境证件免费快递和免费照相服务,累计免费快递340万本证件,提供免费照相服务190万人次,每年为群众直接节省费用1500余万元,间接节省交通食宿等费用5000余万元。同时,在昆明长水国际机场实行72小时过境免签政策,有力服从服务国家对外开放战略。

此外,云南公安牢牢把握国家大数据发展大势,坚持“让数据多跑路,让群众少跑腿”,于2017年12月27日正式启动“互联网+公安政务服务平台”,搭载治安、交警、出入境等业务警种为民服务事项146项,共办理各类政务服务事项34.6万余条。同时,积极对接“一部手机游云南”平台,大力推广“网上办公室”、“网上户籍室”,开通实名认证、实名核身等认证服务,努力实现“马上办、网上办、就近办、一次办”的目标。

执法:加强执法规范化建设,让群众感受到公平正义在身边

近年来,云南公安始终坚守公平正义这条公安执法司法的生命线,坚持运用法治思维化解矛盾、维护稳定、保障权益,持续深化执法规范化建设,把打击犯罪同保障人权、追求效率同实现公正、执法目的同执法形式有机统一起来,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义,努力实现最佳的法律效果、政治效果、社会效果。

在提升公安民警的法治思维和法治素养上下功夫。云南公安机关率先在全国施行《关于全面深化公安执法规范化的实施意见》,率先出台《警务实战教官等级评定办法》,率先在全国组织129个县(市、区)公安局长警务实战训练考核。同时,以强化一线执法民警现场处置、调查取证以及武器、警械使用等方面的实战模拟训练为重点,共举办执法培训1946期,培训民警22万人次,使基层一线民警养成规范执法的良好习惯。

推进以审判为中心的诉讼制度改革,制定受立案制度实施意见,完善刑事案件法制部门统一审核、统一出口工作方案,探索建立重大、疑难案件侦查机关听取检察机关意见和建议的联合机制。昆明市公安局制定的《刑事案件证据收集审查指引》被一线民警称之为“规范取证宝典”。

升级完善公安警综平台,实现案件网上受理、网上流转、网上审批,建设“执法公开”平台,利用“互联网+”手段拓宽公开渠道 。保山全面启用“行政执法与刑事司法衔接工作信息共享平台”,昆明作为全国首批试点启动刑事案件智能、信息化系统的城市,实现案件卷宗数据标准化编制和自动校验,侦诉审全程网上流转。

近年来,先后修订了执法过错责任追究规定,制定领导干部及公安机关内部人员过问、插手案件处理的记录、通报和责任追究制度,进一步强化执法监督力度。

队伍:坚持公安姓党,打造云南公安铁军

“八一勋章”获得者印春荣,国务院模范禁毒支队“西双版纳州公安局禁毒支队”“全国公安系统一级英雄模范”高明、龚志华,“云岭楷模”云端上的羊拉派出所……这一个个闪亮的名字,既是近年来云南忠实践行“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求中涌现出的先进典型,也是多年来云南加强公安队伍建设的生动缩影。

党的十八大以来,为了人民幸福和边疆安宁,全省有133名民警因公牺牲,1078名民警因公负伤。确保这支队伍不忘初心、牢记使命,永葆忠诚、干净、担当的政治本色,既是时代的要求,也是党和人民的殷切期望。在公安部党委和省委省政府坚强领导下,云南始终牢记“锻造一支忠诚于党、忠诚于党中央的公安队伍”,毫不动摇坚持公安姓党的根本政治属性,毫不动摇坚持政治建警、从严治警方针,不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

云南公安以党委中心组理论学习为龙头,推动“两学一做”常态化制度化;在杨善洲干部学院建立全省公安党性教育基地,围绕十九大报告、宪法修正案、总体国家安全观等内容,举办 “云警大讲堂”16期、受众30余万人次,深入开展“万名党员进党校”活动,组织全警学讲话、读党章、谈体会、比英模、唱警歌、立誓言,推动党的理论学习往深里走、往实里走、往心里走,切实把对党绝对忠诚融入血脉、植入灵魂、化为坚定信念和自觉行动。

紧紧围绕云南公安工作任务需要,以提高政治能力为核心,大力推进教育培训和实战训练。2017年以来,举办各类培训60多期,累计受训民警40多万人次。与外省公安机关深化合作,委托培训信息化建设等方面人才200余名。在全国率先出台警务实战教官等级评定办法,按照每年递增30%的要求推行教官“扩容、提升”培养计划,培养实战教官3200多人,推动队伍能力水平稳步提升。在实战训练方面,红河州公安局探索建立教、学、练、战一体化模式和符合公安职业教育特点的教学质量评估体系,实现公安教育从职前教育向终身职业教育的转变,此教育训练改革在全国交流推广。

始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,坚决贯彻公安部党委和省委部署要求,全面彻底干净肃清周永康、王立军、白恩培等人流毒影响。启动为期5年覆盖全省公安机关的政治巡察,狠抓问题整改落实。深入开展纪律作风专项整治,进一步整饬警风、严明纪律、纯洁队伍,坚决查处民警违纪违法案件,坚决清除公安队伍中的害群之马,营造了风清气正的政治生态。

在今年的全国公安工作会议上明确要求,“要坚持党要管党、全面从严治党,坚持政治建警、全面从严治警,着力锻造一支公安铁军”。云南公安将全面贯彻新时代党的建设总要求,聚焦忠诚干净担当,着力打造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的云南公安铁军,让党中央放心、人民群众满意,为履行好新时代新使命提供坚强保证。

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