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□新疆财经大学旅游学院 杨 芳
■历史上，哈萨克斯坦作为古丝绸之路上的重要节点，中外商贾络绎不绝，中哈两国人民频繁的商贸交往为不同文化的交流和互鉴作出了重要贡献。中哈旅游合作有着深厚的历史和人文基础，当下中哈两国政治互信、经济互通态势良好，人民之间的旅游互动交流还有较大的提升空间。扩大中哈旅游交流是民心所向，大势所趋。目前，我国和哈萨克斯坦都面临着经济转型，加强合作对双方长远发展具有重要意义。
“一带一路”倡议自2013年提出以来，在加快全球经济贸易发展、整合全球资源、促进全球文化交往方面发挥着重要作用。新疆位于祖国西部边陲，作为丝绸之路经济带核心区，与中亚国家的合作尤为重要。今年的自治区政府工作报告指出，2019年新疆将全面实施旅游兴疆战略，打造经济发展增长极。
“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁”“旅游是拉动经济发展的重要动力”“旅游是增强人们亲近感的最好方式”。旅游业具有独特优势，应作为“一带一路”建设的先行产业，为民心相通添砖加瓦。历史上，哈萨克斯坦作为古丝绸之路上的重要节点，中外商贾络绎不绝，中哈两国人民频繁的商贸交往为不同文化的交流和互鉴作出了重要贡献。中哈旅游合作有着深厚的历史和人文基础，当下中哈两国政治互信、经济互通态势良好，人民之间的旅游互动交流还有较大的提升空间。扩大中哈旅游交流是民心所向，大势所趋。目前，我国和哈萨克斯坦都面临着经济转型，加强合作对双方长远发展具有重要意义。不断推进“一带一路”建设，深化中国（新疆）与哈萨克斯坦旅游合作，可从以下六个关键点发力。
第一，产品联合开发及产品创新。一方面，我国与哈萨克斯坦互为重要的入境客源市场国家，在“一带一路”倡议下联合开发“丝路旅游”品牌产品，融入双边优秀的文化遗产和非物质文化遗产元素，集成完善的产品服务产业链和供应链，提升旅游产品的吸引力；另一方面，以双方旅游市场需求为导向，依托现有资源，不断创新和升级换代旅游产品，以满足不同群体个性化需求为基准，开发专项主题旅游产品，提升产品吸引力。例如2017年设计推出的“穿越天山廊道探秘世界遗产”旅游产品，包括中哈吉跨境自驾游，中俄哈蒙环阿尔泰山跨境游，填补了中国与哈萨克斯坦等国的国际自驾旅游的空白。今后，可根据市场需求，多开展和设计半自助和自驾游旅游产品，发挥资源优势，提升区域旅游产品吸引力。
第二，联合营销。一方面，以“一带一路”建设为合作平台，展开线上线下联合营销。以旅游官网和旅游微信公众平台为基础，整合双边旅游资讯，打通营销渠道，建立丝路旅游线路产品营销矩阵。另一方面，拓展双方旅游产品知名度和影响力，在政府官网、企业网站以及民间团体网站和微信公众号推送双方优秀旅游目的地和旅游产品，扩大市场。注重专项旅游产品的营销和推广，特别是特种旅游、冰雪旅游等产品的营销。
第三，信息沟通及信息共享。构建全域旅游及智慧旅游公共服务合作平台，在签证办理、产品搜索、价格查询、航班信息、酒店预订等方面提供便利化的信息服务。同时，共享双方旅游发展经验，促进双方旅游产业快速发展。
第四，旅游安全保障合作。安全是旅游活动顺利开展的前提和保证。做好双边旅游安全合作，保障旅游安全是发展前提。特殊类型旅游活动，如探险旅游中，若遇到突发情况，不及时进行安全救援，会造成难以挽回的后果；同时，在跨境旅游活动中，安全救援的成本和费用对于旅游者来说较高，构建旅游安全救援合作平台，可保证跨境救援及时有效。再者，互认双方旅游保险体系，减轻因旅游者的意外所承担的风险。
第五，节庆展会活动的相互支持与协作。以节庆展会活动为吸引，开展多层次的交流活动。围绕节庆活动和展会活动的主题，延伸出多元化的单项旅游产品和组合旅游产品。在举办节庆活动方面，以双方优秀的旅游资源及非物质文化遗产为吸引，打造参与性强的体验项目。双方互为旅游发展的重要参与者和协作者，要支持彼此不同主题的展会活动，以“展”促“游”。
第六，政府对口合作及企业联动合作。不同层级政府要在合作框架协议下，具体落实和细化合作条目。在旅游互惠政策制定、旅游投资途径便利化、旅游卫星账户的编制、旅游设施覆盖、旅游安全氛围营造等方面，政府牵头做好顶层设计，鼓励居民往来，促进民心相通。在企业合作方面，鼓励双方旅游企业加强互相投资，构建“丝路旅游”产品大市场，共同发展、共同繁荣。在行业协会、民间团体等非盈利组织合作方面，强化组织间的对接和交流，有助于提升区域旅游吸引力，促进经济快速发展。
此外，随着旅游消费不断升级，旅游基础设施的配套服务扮演的角色愈加重要，交通的便利化、移动通信、金融支付、商业保险等对旅游决策的影响更加明显。自由行市场的不断扩大，更要求海关、交通、警务、医疗等部门在快速通关、驾驶证互认、微信银联支付、医疗救助等方面深度合作。
中哈旅游合作要放眼长远，不能急功近利，要扎实形成良好的合作氛围和发展底蕴，旅游领域的合作不是一蹴而就，需要持续协作和不断完善。
（编辑：冀江彤）
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