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福建省投资集团:主动对标高质量发展要求

[ 发表时间:2019-04-24 17:54:56   ]

2018年,福建投资集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持创新发展理念,主动对标高质量赶超发展要求,坚持稳中求进的工作总基调,积极发挥国有资本投资导向、结构优化和资本运作功能,创新战略思维,打造发展平台,用创新驱动转型、用转型推动发展,着力提升国有资本投资运营实力,企业经营业绩和经济效益基本保持平稳,国有资产持续保值增值,实现了规模效益、资产质量、创新能力的有效提升。

夯实党建在企业中的作用

福建投资集团全面加强党的建设,以党建促发展,在全集团范围内开展“大学习”活动。活动的开展提高了全体员工的政治站位,加强和改进工作作风,营造出求真务实、真抓实干的工作氛围和风清气正、干事创业的政治生态,为投资集团实施赶超战略凝聚强大力量,提供坚强保障。

在意识形态领域,集团党委认真落实意识形态工作责任制,制定专项实施方案,开展公共领域意识形态宣传载体检查,及时发现问题督促整改。与各二级权属企业签订意识形态工作责任书,建立意识形态工作考核制度。对外主动加强与媒体的联系、合作和沟通,对内建立完善通讯员队伍,充分利用微信、内刊、外网等平台,加强对各单位、各项目党的建设、改革创新等内容的宣传报道,引导集团全体员工深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,让主流意识形态在集团宣传阵地占据主导地位。

集团把从严治党和党风廉政建设作为党建工作的重中之重,组建内部巡察人才库,建立工作制度,邀请省委巡视办领导开展巡察工作培训指导。坚持教育在先防范在前,在集团内网新开辟“省投清风”板块,进一步建立党风廉政建设宣传阵地。根据集团业务点多面广线长的特点开展分类监督,分门别类督促建立廉政风险防控制度。把廉洁情况纳入拟提任、转任、挂职、表彰人员的考核要求中,全面推进线索管理,充分发挥纪律监督、审计监督、巡察监督、财务监督的资源效用。强化规范运作,建成规范化谈话室,制定下发《“走读式”谈话安全工作暂行办法》《谈话室使用管理规定》《诫勉(警示)谈话暂行办法》等5项制度,开展对部分权属企业审查调查安全情况的专项督查,及时发现问题,督促立行立改。

推动产业转型升级

在加快推动企业转型升级方面,省投资集团着力服务实体经济,集团旗下金融企业稳定发展。

在金融方面,支持厦门国际银行做强做大,推动澳门国际银行首家境内异地支行佛山支行的设立,筹建香港集友银行深圳分行,抢抓粤港澳大湾区发展机遇。集团还与台湾元富证券正式签署合资合同,积极协调国台办、证监会等主管部门,有序推进闽台合资全牌照证券公司筹建工作。集团旗下的海峡保险累计实现保费收入3.74亿元,完成省内33家分支机构筹设和开业,江苏分公司获得银保监会批复筹设。创投公司管理基金增至28支,基金总规模205亿元。省产业基金累计发起设立子基金9支,规模251.7亿元,各子基金认缴出资合计186.51亿元,带动其他投资957.05亿元。再担保公司连续五年获得年度AA+主体信用评级,比例分险再担保业务稳步增长,实现市级政策性担保机构全覆盖,并与国家融资担保基金签署合作协议。全力做大农担业务规模,拓宽合作渠道,深化多方合作机制,积极与农业银行等多个金融机构展开合作,完成省内10个办事处建设,在保业务余额较上年增加约5.5亿元。在推进金融领域发展工作的同时,也加快金融不良资产收购与处置,严控小微金融风险。

在实业方面,实现清洁能源发电产业规模化、燃气产业集群化、铁路投资专业化的综合发展方向。通过扩大环保板块的业务占比,不断优化增量资产,市场竞争力进一步提升。按照“转型做加法,纸业做减法”的工作思路,提出“产业导入+土地盘活”方案,导入商业、文创、工业旅游等产业转型模式,推动南平南纸转型升级。

在投资方面,集团着力培育新兴产业,积极发展储能业务、积极参与省内配电网业务及全省充电桩平台建设。同时,紧跟时代步伐对接健康医疗大数据产业。与中电数据公司设立福州健康医疗大数据合资公司,获得福州市政府颁发的运营福州市健康医疗大数据平台正式授权,目前与医药、保险、数据挖掘分析、数据加工、医疗科研、健康服务等类型超过20家企业开展对接。

集团在发展的道路上,除了内部结构升级优化,也加快了“走出去”步伐。充分发挥台湾闽投公司在台窗口作用,促进两岸经贸往来;搭建闽台项目合作投资平台,合资设立富邦闽投创投,成为首批在台陆资创投公司,首个项目成功落地,实现盈利。在成功实现闽信集团增资扩股的基础上,启动闽信保险增资工作,做大做强金融主业。认真落实与俄罗斯卡累利阿共和国的合作,多层次沟通,稳妥推进风电项目前期与核能项目合作。以清洁能源为主攻业务,谋划走出去发展,推动印尼新拿玛水电站项目前期工作。

推进企业提质增效

近年来,福建投资集团探索发展新模式,有序推动国有资本投资公司试点,多方位保障企业转型升级的顺利进行。推动混合所有制改革,实施国有资本相互交叉持股。推进改制上市,加快创投项目资本证券化,累计已有35家上市或挂牌新三板,包括A股市场上市项目10家,港股上市项目1家,新三板挂牌项目24家;福投股份启动IPO前期准备工作,推进公司资本证券化。

近年来,集团逐步建立起一套比较完整且运行有效的内部控制体系,涵盖了投资集团经营及管理的各个层面和环节。深化对标活动,持续完善制度体系,规范业务流程,推动管理信息化建设,提升制度执行力。加强对项目的跟踪、服务,健全资产管理体制,强化资产管理意识,规范资产管理行为,认真梳理存量资产,推进非主业资产处置,支持主业发展。

在华兴集团等5家二级下属企业试点外派监事会工作,做到了监督到位、不缺位、不越位。持续完善大监督体系,完善权属企业监事会试点工作,形成了监督工作常态化和闭环管理的机制。不断完善预算体系,细化、充实预算管理内容,保证企业财产安全和财务信息真实,为项目决策和降本增效提供基础保障。

在防控风险领域,集团还坚持“事前防范、事中控制为主,事后补救为辅”,进一步完善法律风险防范体系;通过定期、不定期的专项检查和内部审计,促进风险评估和审计成果的转化运用;强化安全生产主体责任,深化HSE督查检查工作,突出运行监督、自我评价、缺陷整改、体系完善的内控闭环管理。

同时,理顺经营管理机制,强调资源配置,充分发挥资本引导作用,强化融资工作,引导有效的投资,支持重大项目建设。并逐步加大人才引育力度,不断创新产品服务和科技发展。在选人用人机制上,优化干部选任机制,民主推荐选拔人才,完善坚持党管干部原则与市场化选聘、建立职业经理人制度相结合的有效途径,有针对性地引进一批熟悉项目运作、金融投资等方面的高层次专业人才,综合运用组织推荐、公开竞聘、社会招聘等形式选拔干部、招募人才。

推动企业全面协同发展

未来,福建投资集团将持续深化供给侧结构性改革,进一步理顺管理体制,激发发展活力和内生动力,逐步形成与国有投资公司定位相适应、相匹配的“小总部、大产业”管理架构转型。围绕服务实体经济,着力补营收短板,做强存量、做优增量、做大总量,加大有效投资力度,推动体制革新、技术革新和管理革新。通过实施项目带动,在资本市场波动、经济增长放缓时期,通过并购重组实现外延式增长,快速做大营业收入。紧紧依托“五个一批”,创新项目工作理念、机制和方法,夯实责任意识,加快拓展项目源,壮大项目库,形成项目群,做大项目总量。在发展的道路上,注重创新驱动发展,强化创新体系和创新能力建设,进一步发挥产业基金和创投基金作用,围绕创新驱动,吸引更多资金投向军民融合、智能制造、大数据、大健康等产业领域,不断提升新兴产业投资占比,寻找新的增长点、发展龙头,打造特色产业链,用大产业、优质项目为发展提供源源不断的动能和支撑。

在狠抓项目发展的同时,紧盯金融板块发展、实体经济发展和台港澳协同不放松。在金融领域发挥金融全牌照优势,获取新的金融牌照或控制地位。在实体经济方面,加快铁路及能源等重大基础产业项目建设,重点推动风电、抽蓄、光伏等清洁能源和可再生能源项目投资,加大水务、天然气等民生需求项目补短板力度,延伸产业链,推进规模化,优化建设、运营、管理机制,积极推动条件成熟的实业项目证券化。在台港澳协同方面,着力服务“一带一路”战略,有效增强资金流动、资本融合、业务互补、人才交流的协同力度。

拓宽渠道促企业发展

企业发展的过程中,难免会出现一些困难和问题。福建投资集团各级各部门,坚决防范化解重大风险,坚持底线思维,坚持稳中求进,提升风险意识,紧盯金融、安全生产等重点领域,科学研判、提早预防,坚决防范和化解重大风险。全力帮助困难企业“脱贫”,咬定目标,加强协调,确保南纸等困难企业各项转型升级举措取得实效。

响应党中央相关政策,坚持以人民为中心的发展思想,增强绿水青山就是金山银山的意识,解决突出问题,盯紧南纸、和泉生物等重点企业,制定相应工作方案,明确时间表、施工图,打好污染防治攻坚战,努力实现生态环境的“高颜值”和集团发展的“高素质”,打造国资系统安全发展的先进典型,着力构建绿色平安企业。

习近平总书记在中共中央政治局第四十次集体学习时强调,金融活则经济活。福建投资集团积极响应总书记号召,积极加强政银企对接,围绕实体经济发展,有效激活各个权属企业的融资功能,量身定制金融产品,降低融资成本。在福建投资集团的总资产中,政府指令性、引导性投资形成的资产占比接近总资产的50%,集团在发展的道路上还积极争取相关政策,在承担管理职能的同时,还承担相应财务费用,与省政府、国资委和有关部门开展相关沟通。

福建投资集团始终把促进企业改革发展稳定作为中心目标,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。把坚持服务生产经营不偏离,提高企业效益,做好本职工作,实现国有资产保值增值作为主要任务,通过常态化制度化的监督,让全体员工,特别是党员真正做到集干净与干事于一身、勤政与廉政为一体,在推动企业全面从严治党向纵深发展的同时,保证国有资产保值增值,努力实现党建与发展两促进、双丰收。(福建省投资集团 供稿 陈晓青 整理)