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有“中国贡茶之乡”美誉的贵州省金沙县，全县总面积2528平方公里，下辖25个乡(镇、街道)239个村(社区)。在这片茶香四溢的土地上，有一支信念坚守、执法为民的队伍——金沙县人民检察院。
2018年，金沙县人民检察院在县委和上级检察机关的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”新时代检察工作总要求，院集体和个人相继获得“改革开放40周年全国政法系统新闻影响力人物”“全国青少年毒品预防教育6.27工程优秀校外辅导员”“全省检察机关智慧控告业务竞赛三等奖”“全市五四红旗团”等市级以上表彰12次。
贵州省金沙县人民检察院党组书记、检察长肖莉红人大会上作检察工作报告
为提供更优质的法治产品，该院紧紧围绕全县工作大局，聚焦法律监督主责主业，强化执法办案、坚持服务发展、深化司法改革、推进智慧检务、加强队伍建设，扎实推进各项检察工作。
讲政治，积极服务县委政府中心工作，助力经济发展
充分履行检察职能，准确把握高质量发展的内涵和要求，创新检察服务方式方法，将服务经济发展、脱贫攻坚、污染防治攻坚战落实到具体的检察工作中。
——服务经济发展措施更加有力。扎实开展“保护企业家合法权益营造企业健康发展法治环境”专项工作。一是批准逮捕侵犯企业或企业家合法权益犯罪27件47人，提起公诉26件51人，积极营造和谐稳定、公平竞争、诚信经营的社会环境。二是准确把握法律政策界限，不批准逮捕涉企案件20人，依法平等保护各类市场主体合法权益和正常经济活动。三是引导企业遵纪守法、服务社会。召开检察长董事长“两长”座谈会2次，谋求服务企业发展新共识，走进园区、商会、企业开展法律宣讲，现场为12家企业提供法律咨询服务，发放宣传资料500份。
——服务脱贫攻坚重点更加突出。一是立足检察职能助力脱贫攻坚。按照县委“4433”结对帮扶原则，选派36名检察干警与化觉镇119户贫困户结成帮扶对子，严格落实“六包”结对帮扶责任。开展帮扶走访400余次，投入帮扶资金13万元。二是充分发挥司法救助专项工作在脱贫攻坚中的作用,对因遭受犯罪侵害造成生活困难的贫困户、残疾人、未成年人等及时予以救助。办理司法救助案件7件27人，发放救助资金6万元。三是加大扶贫普法宣传力度，制作覆盖全县25个乡镇及239个村(社区)的法制宣传展板264个，普法宣传手册3000册。积极开展法制进校园“大手牵小手”等工作，选配法制副校长3名、法制辅导员21名，深入扶贫联系点学校开展法律宣讲5次，利用典型案例教育引导学生遵纪守法。
——服务生态环境保护工作更加主动。一是认真履行批捕起诉职能，严厉打击盗伐滥伐林木、非法占用农用地等刑事犯罪案件，办理审查逮捕案件26件29人，审查起诉案件18件20人，成功监督生态环境领域刑事案件立案6件。二是严格执行生态恢复性司法理念，促进被损生态修复。全面排查非法占用林地、滥伐盗伐林木、放火失火、矿山治理恢复等领域的案件线索，向负有法定监管职责的行政机关发出检察建议119件，成功补植复绿3000余亩，栽种36万株、覆土1000余亩。三是紧跟中央环保督查“回头看”反馈问题督促整改。重点针对污水外排、粉尘污染等案件，向相关乡镇及行政部门发出检察建议5件，对乌江网箱养鱼污染等案件继续跟踪监督整改。多次深入被责令整改的煤矿企业走访调查，突出问题导向，强化释法说理，推进环境污染问题整改落实。
顾大局，充分发挥检察监督职能，维护社会稳定
忠实履行宪法法律赋予的职责，认真履行好批捕、起诉等职能，确保社会大局稳定，保障人民安居乐业。
贵州省金沙县人民检察院党组书记 、检察长肖莉红对扫黑除恶工作进行安排
——打击刑事犯罪，维护社会稳定有新贡献。2018年，共受理审查逮捕案件479件645人，同比上升6.61%，批准逮捕269件349人。受理审查起诉案件420件554人，同比上升5.32%，审结419件553人，审结率为99.76%。一是重点打击涉黑涉恶犯罪。认真开展扫黑除恶专项工作，严格落实党中央、高检院、省委和省市院决策部署，按照“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的总要求，加强与公安、法院协作配合，对强买强卖、垄断经营、敲诈勒索等恶势力犯罪依法批准逮捕、提起公诉2件14人。二是突出打击故意杀人、抢劫、强奸等严重刑事犯罪，批准逮捕108人，提起公诉107人。三是依法打击“黄、赌、毒”、寻衅滋事、聚众斗殴、涉枪涉爆等严重扰乱社会秩序犯罪，批准逮捕99人，提起公诉126人。四是严厉打击金融诈骗、电信网络诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪，批准逮捕2件3人，提起公诉3件8人。
——深化司法规范，案件质量提升有新突破。不断强化检察机关在审前程序中的主导、把关、过滤作用，坚决防止案件“带病”进入起诉、审判环节。一是通过开展案件质量评查规范司法行为，评查案件523件，进一步规范了司法行为。二是严格执行疑罪从无的法律原则，对事实不清、证据不足和不构成犯罪的，依法决定不批准逮捕104人。三是依法保障律师执业权利，听取律师提出的无罪、罪轻等意见25件次，切实保障犯罪嫌疑人的合法权益。四是加大对重大、疑难、有影响案件的提前介入引导侦查力度，提前介入引导侦查13件次。五是坚持非法证据排除原则，对侦查机关移送的案件严格依法审查，排除非法证据7份。
——强化法律监督，促进社会公平正义有新提升。一是不断强化刑事检察监督。监督公安机关立案6件,监督撤案5件，纠正侦查活动违法30件次，纠正漏捕、追诉漏犯共11人、漏罪3起;加大刑事审判监督，提出提请抗诉5件，市检察院全部支抗，法院采纳2件。二是不断强化民事行政检察监督。办理纠正民事审判程序违法、民事执行活动违法案件共10件，对不符合监督条件的，作出不支持监督申请决定2件。三是不断强化刑事执行检察监督。对9名暂予监外执行条件消失的罪犯，及时监督收监执行，办理羁押必要性审查案件共64件，对看守所以及社区矫正活动中发生的违法、违规情形，提出检察建议18件，发出纠正违法通知书39件。四是自觉接受监督。定期向县人大常委会报告工作，主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作、参加检察开放日活动18次，走访人大代表共17人次，认真办理落实人大代表、政协委员的意见和建议1件，人民监督员评议案件1件。按照高检院、省院的统一安排部署，为进一步拓展为民渠道，构建公开、透明、便民的阳光司法模式，建设开通了“12309检察服务中心”网络平台，接待查询服务109次，案件程序性公开756件次，重大案件信息公开159条，法律文书公开316份。
——化解社会矛盾，维护社会和谐有新成效。一是贯彻宽严相济的刑事政策。对构成犯罪、社会危险性较小、无逮捕必要的依法不批捕163人，对真诚悔罪、积极赔偿损失并获得被害人谅解等认罪认罚的轻微刑事案件，依法不起诉101人。二是加强不捕说理工作。对因事实不清、证据不足和不构成犯罪等案件，发出不批准逮捕理由说明书210份。三是认真接待群众来访，办理群众控告、申诉案件115件152人，积极引导当事人依法解决问题、化解矛盾，做到件件有答复、案案有结果。
谋发展，坚定不移改革创新，增强工作新动力
按照党中央确定的全面深化改革的总目标，严格遵循宪法法律精神，紧紧围绕提高司法质量、效益和公信力，落实好检察环节各项改革措施。
贵州省金沙县人民检察院党组成员、副检察长陈明山深入贫困村了解贫困户情况
——深化司法体制改革有新亮点。一是按照最高人民检察院改革方案，在刑事检察方面，我院重新组建专业化办案机构，实行批捕起诉一体化办案机制，统一履行审查逮捕、审查起诉、补充侦查、出庭支持公诉、刑事诉讼监督等职能。更加突出专业化建设，更有助于提高办案质量效益和提升检察官专业素养和专业能力。二是领导干部带头办案。发挥领导干部在司法办案中的示范带头作用，让领导干部回归到一线亲自办案，办理案件398件，出庭支持公诉74件，检察长列席法院审委会2次。
——落实两法衔接有新进展。不断探索完善职务犯罪检察工作机制，组建专门职务犯罪检察团队。依据新修改的刑事诉讼法、监察法，在案件管辖、强制措施、审查起诉、证据标准、涉案财物处置等方面进行了有效衔接，提前介入监察委查办职务犯罪案件3件8人，受理监察委移送职务犯罪案件3件8人，向法院提起公诉2件7人。
——公益诉讼工作有新作为。重点办理了一批破坏生态环境资源、污染饮用水源、违法堆放固体废物、闲置国有土地的案件，综合运用检察建议、提起公益诉讼等监督方式维护国家利益和社会公共利益，督促责任单位依法履职、及时整改落实，共发出公益诉讼诉前检察建议153件，行政机关均整改回复，提起刑事附带民事公益诉讼1件。
——智慧检务保障有新特色。一是建设检察工作网，实现检察业务在政法系统跨单位流转，打通与公安、法院联通瓶颈，实现政法机关互联互通。二是完成检察委员会决策系统建设，推进司法责任制下检察委员会工作的信息化、规范化、专业化，共讨论重大案件、重大事项42件。三是实现财务报账、国有资产管理、非涉密文件网上流转、审批、传阅，努力打造“掌上检务”。
重自强，加强过硬队伍建设，夯实检察事业根基
始终坚持把检察队伍建设作为做好检察工作的根本保证，不断加强政治素质、业务素质和职业道德素质建设，努力打造过硬检察队伍。
贵州省金沙县人民检察院与律师进行座谈
——狠抓思想政治建设。以示范党组建设为契机，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心·牢记使命”教育活动，不断提高干警的政治觉悟和政治能力。严格落实意识形态工作责任制，牢牢把握正确政治方向和舆论导向。官方微信“金沙检察”影响力连续名列贵州检察机关排行榜前10名。
——狠抓业务能力建设。聚焦检察工作实际，健全教、学、练、战一体化的教育培训机制，举办各类教育培训36期，组织干警外出培训44人次。开展干部网络专题学习8期，开展岗位练兵、业务竞赛活动4次，积极通过“检答网”平台，向高检院、省院专家组咨询检察业务中的疑难问题，着力提升检察人员专业素养和专业水平。调研、宣传、信息稿件获国家级、省级报刊媒体采用137篇。
——狠抓纪律作风建设。结合岗位职责、廉政风险点，开展常态化提醒谈话94人次，开展警示教育19次。认真开展“大教育、大约谈、大走访、大宣传”“整治干部不担当不作为”等专项活动，走访干警及家属158人次。研究“三重一大”事项9次。围绕省院、市院党组巡视、巡察“回头看”反馈问题整改、服务保障脱贫攻坚等方面开展自查自纠，发现存在问题23个，采取34条措施加以整改落实。
履职责，把握检察工作新要求，谱写发展新篇章
在看到成绩的同时，但仍然存在不足，比如法律监督水平与人民群众的新期待还存在一定差距;基础设施已不能适应新时期检察工作发展需要......
2019年，是新中国成立70周年，也是打赢脱贫攻坚战的决战之年，金沙县人民检察院坚持以维护好国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业为主要任务，忠实履行宪法和法律赋予的法律监督职责，为全县决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供强有力的司法保障。
坚定不移坚持党的绝对领导，确保检察工作沿着正确方向砥砺前行。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，确保检察工作始终沿着正确的政治方向前行。
贵州省金沙县检察院检察委员会办公室专职委员陈顺贤出庭公诉黑恶势力案件
坚定不移履行服务大局的基本职责，努力为金沙经济社会持续健康发展提供有力法治保障。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，主动服务保障打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，不断发挥司法在定纷止争、维护公正、促进和谐上的积极作用。
坚定不移强化法律监督，让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。扎实开展立案监督、侦查监督、审判监督、民事行政监督和刑罚执行监督，确保执法司法的公正、高效、权威。加大公益诉讼案件的办理力度，共同推进严格执法、公正司法，努力开创检察工作新局面。
坚定不移深化检察体制改革，为完善公正高效权威的检察制度提供更多的基层实践经验。深化司法体制综合配套改革，完善员额制检察官管理、办案团队监督管理等制度，构建权责明晰、激励有效、约束有力的检察权运行新机制，不断推进检察理论和体制机制创新。
坚定不移落实新时代党的建设总要求，进一步加强过硬检察队伍建设。把思想政治建设作为队伍建设的龙头，确保检察队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。把专业化建设摆到突出位置，着力培养专业能力、专业精神，不断提高办案质量和效率。坚持以更严标准更高要求加强纪律作风建设，确保检察队伍风清气正。
历史的画卷总是在砥砺前行中铺展，时代的华章总是在持续奋斗里书写。2019年，金沙县人民检察院将继续在县委的坚强领导下，奋发有为、开拓创新、苦干实干，为建设幸福美丽新金沙作出新贡献。（墙宁川 陈明山）
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